ما الذي يجب فعله لضمان تحقيق صناعة الأدوية معدل نمو يتراوح بين 8 و11% بحلول عام 2045؟

بحلول عام 2045، يُستهدف نمو الإنتاج الصناعي في قطاع الأدوية بنسبة تتراوح بين 8 و11% سنوياً. ومع ذلك، يعتقد الكثيرون أن هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لتحقيق هذا الهدف.

لا تلبي المواد الخام المتاحة سوى جزء صغير من الطلب.

وقّع نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ مؤخراً القرار رقم 270/QD-TTg الذي يوافق على "برنامج تطوير صناعة الأدوية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045" (البرنامج).

تتمتع صناعة الأدوية بإمكانية المشاركة الفعّالة في سلسلة القيمة العالمية، مما سينعكس إيجاباً على القطاعات الاقتصادية الأخرى. (صورة: HT)

وبالتحديد، بحلول عام 2030، يتمثل الهدف في تلبية 20% من احتياجات المواد الخام لإنتاج الأدوية، و50% من احتياجات المواد الخام لإنتاج الأغذية الوظيفية ومستحضرات التجميل العلاجية محلياً. ومن المتوقع أن يتجاوز معدل نمو صادرات بعض المنتجات الصيدلانية الطبيعية (المواد الصيدلانية، والمستخلصات الكمية، والزيوت العطرية الغنية بالمكونات الفعالة) 10% سنوياً.

بحلول عام 2045، ستصبح صناعة الأدوية في فيتنام صناعةً متطورةً وحديثةً وتنافسيةً تشارك في سلسلة القيمة العالمية للأدوية. ومن المتوقع أن يصل معدل نمو الإنتاج الصناعي لهذه الصناعة إلى 8-11% سنوياً.

انطلاقاً من الهدف المذكور أعلاه، صرّح السيد هوانغ كوك لام، نائب مدير إدارة الكيمياء ( وزارة الصناعة والتجارة )، بأن صناعة الأدوية الفيتنامية شهدت نمواً ملحوظاً في الإنتاج والتجارة خلال السنوات الأخيرة. وقد حققت العديد من شركات الأدوية المحلية معايير التصنيع الجيد لمنظمة الصحة العالمية، بل إن بعضها استوفى معايير التصنيع الجيد للاتحاد الأوروبي أو معايير التصنيع الجيد اليابانية. وأضاف السيد هوانغ كوك لام، مشيراً بصراحة إلى الوضع الراهن: "مع ذلك، فإن معظم شركات الأدوية المحلية تنتج أدوية شائعة ومتوفرة على نطاق واسع، مثل بعض المضادات الحيوية ومسكنات الألم وخافضات الحرارة والمكملات الغذائية... بينما لا تزال الأدوية المتخصصة والموجهة التي تتطلب تقنيات تصنيع حديثة غير منتجة".

بحسب تصنيف منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو)، يُصنّف قطاع صناعة الأدوية في فيتنام في المستوى 3 من أصل 5، ما يعني أن "صناعة الأدوية المحلية تُنتج غالبية المنتجات النهائية من مواد خام مستوردة". أما بحسب تصنيف منظمة الصحة العالمية، فإن قطاع صناعة الأدوية في فيتنام قريب من المستوى 3 (من أصل 4 مستويات): "يوجد قطاع صناعة أدوية محلي؛ يُنتج أدوية جنيسة؛ ويُصدّر بعض الأدوية".

تُغطي صناعة الأدوية حاليًا ما يقارب 70% من الطلب على الأدوية من حيث الكمية و50% من حيث القيمة. ومع ذلك، فإن غالبية المواد الخام مستوردة، ولا تُغطي المصادر المحلية سوى جزء ضئيل من الطلب على إنتاج الأدوية (حوالي 5.2% للأدوية الحديثة ونحو 20% للأدوية التقليدية).

وذكرت إدارة المواد الكيميائية: "نظراً لتخلف صناعة الأدوية وعدم قدرة منتجاتها على المنافسة مع منتجات دول المنطقة مثل الصين والهند، فإن معظم المواد الخام المستخدمة في تركيب الأدوية وإنتاج منتجات الحماية الصحية الأخرى يجب استيرادها".

إن ابتكار منتجات جديدة ورائدة... يجعل الأمر صعباً على الشركات المحلية.

في الواقع، تعتقد الشركات أن معظم موردي الأدوية المحليين يفتقرون إلى الموارد اللازمة لاستغلال السوق المحلية. ولذلك، فإن تلبية احتياجات السكان من المنتجات الصيدلانية أمر بالغ الصعوبة دون تحقيق تطورات جذرية.

تركز شركات الأدوية المحلية حاليًا بشكل أساسي على إنتاج الأدوية الجنيسة منخفضة القيمة والتكلفة، مما يؤدي إلى ضعف قدرتها التنافسية. وينتج عن ذلك منافسة من الأدوية الجنيسة المستوردة، بالإضافة إلى المنافسة الداخلية في القطاع. ونتيجة لذلك، تتداخل المنافسة بين قطاعات الإنتاج والسوق.

علاوة على ذلك، يُمثل ابتكار منتجات جديدة رائدة تحدياً كبيراً للشركات المحلية. فحتى صناعة إنتاج المكونات الفعالة في فيتنام لا تزال غير متطورة بشكل كبير.

أشار السيد نجو آنه نجوك، الرئيس التنفيذي لشركة فارما دي المساهمة، بصراحة إلى أن المستهلكين ما زالوا يفضلون المنتجات المستوردة رغم ارتفاع أسعارها مقارنة بالمنتجات الفيتنامية. وقد أدى ذلك إلى بقاء سوق الأدوية الفيتنامية ساحةً خصبةً لشركات الأدوية الأجنبية.

لذلك، من الضروري خلق بيئة قانونية شفافة مع آليات تحفيزية حتى تتمكن الشركات من الاستفادة من إمكانات السوق المحلية للتطور معًا.

هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لتحقيق الهدف.

في ضوء هذا الوضع، اقترحت إدارة الكيماويات ما يلي: "يتعين على الحكومة والوزارات والجهات المعنية وضع برنامج بحثي لتطوير نظام شامل من الآليات والسياسات. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليهم تطبيق مستويات عالية من الحوافز والدعم لأنشطة معينة مثل البحث والتطوير، ونقل التقنيات الجديدة، والتقنيات الأساسية، وتقنيات إنتاج المنتجات الصيدلانية عالية القيمة، فضلاً عن الأنشطة الرائدة الأخرى التي تهدف إلى تطوير صناعة الأدوية."

علاوة على ذلك، من أجل التنمية المستدامة وتعزيز القدرة التنافسية، تحتاج فيتنام إلى حلول شاملة، تتراوح بين الاستثمار في البحث والتطوير وتدريب الموارد البشرية إلى تحسين إدارة الجودة، وتشجيع الاستثمار الأجنبي، وتعزيز التعاون الدولي.

وأشار ممثل عن إدارة المواد الكيميائية إلى أنه "لا يمكن لصناعة الكيماويات والأدوية في فيتنام أن تتوسع في السوق الدولية، وأن تخدم صناعة الأدوية، وأن تلبي احتياجات الرعاية الصحية للشعب على أفضل وجه، إلا من خلال اتخاذ خطوات حاسمة ومنسقة".

فيما يتعلق بالحلول السياسية، اقترحت إدارة الكيماويات إدراج المنتجات التي تستخدم مواد خام صيدلانية محلية الصنع ضمن قائمة الأدوية المشمولة بالتأمين الصحي. وينبغي إعطاء الأولوية للمناقصات الخاصة بالأدوية التي تستخدم مواد خام محلية المصدر في عمليات الشراء للمستشفيات. وفي الوقت نفسه، ينبغي تهيئة ظروف مواتية فيما يتعلق بإجراءات تسجيل الأدوية التي تستخدم مواد خام محلية الصنع. كما تتضمن الخطة الجمع بين استثمار ميزانية الدولة وتعبئة موارد أخرى لتطوير صناعة الأدوية.

من وجهة نظر الخبراء، ترى الأستاذة المشاركة الدكتورة لي فان تروين، نائبة وزير الصحة السابقة، أن تحقيق الأهداف الاستراتيجية يتطلب آليات أكثر فعالية لتطوير صناعة الأدوية. ويجب إعادة هيكلة هذه الصناعة لضمان استدامة الإنتاج المحلي وتقليل الاعتماد على المصادر الأجنبية.

وتؤيد السيدة دو ثانه ها، نائبة رئيس قسم تطوير الصناعات الكيميائية (القسم الكيميائي)، الرأي نفسه، إذ ترى أنه من الضروري تسريع تطوير صناعة الأدوية استناداً إلى تشكيل وتطوير مستدام للمؤسسات الصيدلانية في جميع القطاعات الاقتصادية؛ ووضع آليات وسياسات محددة توفر حوافز خاصة للاستثمار في إنتاج الأدوية، وخاصة المواد الصيدلانية، لتشجيع الشركات على الاستثمار في تطوير صناعة الأدوية.

وفي الوقت نفسه، تسريع إجراءات نقل التكنولوجيا والابتكار، وخطوط الآلات والمعدات؛ وتطبيق التقنيات المتقدمة والحديثة لإنتاج منتجات صيدلانية عالية الجودة قادرة على المنافسة في السوق.

يهدف برنامج تطوير صناعة الأدوية حتى عام 2030، برؤية مستقبلية حتى عام 2045، إلى زيادة نسبة المواد الخام الدوائية المنتجة والمستخدمة محلياً تدريجياً، وتعزيز صادرات المنتجات الدوائية. وفي الوقت نفسه، يُسهم هذا البرنامج في تحقيق أهداف استراتيجية تطوير الصناعات الكيميائية في فيتنام، وبرنامج تطوير صناعة المواد الدوائية والطبية المنتجة محلياً، والاستراتيجية الوطنية لتطوير صناعة الأدوية الفيتنامية حتى عام 2030 برؤية مستقبلية حتى عام 2045، والتي أقرها رئيس الوزراء.

المصدر: https://congthuong.vn/lam-gi-de-cong-nghiep-nganh-hoa-duoc-dat-8-11-nam-2045-376185.html