ما الذي يجب فعله لجعل سوق الطاقة تنافسياً وشفافاً؟

لا يمكن لسوق الطاقة في فيتنام أن تعمل بشفافية إلا إذا كانت تستند إلى إطار قانوني مستقر ومتسق وقابل للتنبؤ على المدى الطويل.

كان هذا رأي العديد من مندوبي الجمعية الوطنية والخبراء والمديرين في منتدى "بناء سوق طاقة تنافسية وشفافة: التحديات والفرص المتاحة للشركات"، الذي نظمته مجلة منتدى الأعمال بعد ظهر يوم 18 ديسمبر.

يتزايد الطلب على الكهرباء باستمرار.

صرح السيد نغوين كوانغ هوان، عضو الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ورئيس مجلس إدارة شركة هالكوم فيتنام المساهمة، بأن القرار رقم 70-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي في 20 أغسطس 2025، بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني، لا يزال يؤكد المبدأ التوجيهي التالي: "بناء سوق طاقة متزامنة وتنافسية وشفافة بأشكال ملكية متنوعة وأساليب عمل مختلفة؛ وتطبيق أسعار السوق على جميع أنواع الطاقة، دون دعم متبادل بين مجموعات العملاء".

وقال السيد هوان : "يؤكد القرار أنه لا يمكن لقطاع الطاقة أن يتطور بشكل مستدام إلا من خلال سوق تنافسية حقيقية، بما يتماشى مع متطلبات التحديث والتحول في مجال الطاقة" .

وذكر السيد هوان أيضاً أن الجمعية الوطنية وافقت على الخطة الرئيسية الوطنية المنقحة، وحددت هدفاً للنمو الاقتصادي بنسبة 10% أو أكثر للفترة 2026-2030، مما يعني أن الطلب على الكهرباء يجب أن ينمو بنسبة 12-13% أو أكثر كل عام.

السيد نغوين كوانغ هوان (واقفاً) يتحدث في المنتدى.

وأضاف السيد هوان: "يُلقي هذا بعبء هائل على نظام الطاقة من حيث التوليد والنقل والتوزيع. وفي هذا السياق، سيؤدي غياب الشفافية والمنافسة الصحية إلى منع السوق من جذب الاستثمارات الاجتماعية، وخلق حوافز لتحسين الكفاءة، وضمان أمن الطاقة على المدى الطويل. علاوة على ذلك، لا تعكس آلية التسعير الحالية التكاليف والمخاطر بشكل كافٍ، مما يخلق صعوبات للمستثمرين ويقلل من حافز الابتكار التكنولوجي. كما أن آلية تعديل أسعار الكهرباء بطيئة، وتفتقر إلى التخطيط الاستراتيجي، ولا تلبي متطلبات السوق" .

وفي الوقت نفسه، أكد السيد نغوين كوك دونغ، رئيس قسم تجارة وأعمال الكهرباء (EVN)، أن ضمان أمن الطاقة وتوفير الكهرباء الكافية للبلاد يمثل الأولوية القصوى.

بحسب السيد دونغ، يجب النظر إلى عملية بناء سوق كهرباء تنافسية في سياق فيتنام الخاص. أولاً، شكلت الطاقة المتجددة بالفعل 30% من قدرة النظام (ما يقارب 30,000 ميغاواط)، مما يخلق ضغطاً كبيراً على عمليات التوزيع والتشغيل.

ثانيًا، يُعدّ الطلب على الكهرباء، الذي ينمو بنسبة تتراوح بين 12 و15% سنويًا، مرتفعًا جدًا مقارنةً بالعديد من الدول المتقدمة، حيث لا يتجاوز معدل النمو 3%. إذا كان تصميم السوق غير مناسب، ويفتقر إلى التنافسية والشفافية، فستجد فيتنام صعوبة في جذب استثمارات جديدة، لا سيما من القطاعات الاقتصادية المعنية بالاستثمار في قطاع الكهرباء.

قال السيد دونغ: "في بعض الدول، يتطلب تطوير سوق التجزئة بنجاح استيفاء عدة معايير، منها تحقيق الاكتفاء الذاتي من الكهرباء لتقليل الاستثمار في توليد الطاقة أو نقلها، مما يتيح تقديم خدمات أفضل. أما في فيتنام، فإذا طورنا سوق التجزئة بفعالية، فسنتمكن من تلبية احتياجات البلاد من الكهرباء بالكامل وتجنب اختلال التوازن بين العرض والطلب" .

هناك حاجة للاستثمار الخاص.

يتوقع الدكتور نغوين هوي هواش، عضو المجلس العلمي لمجلة الطاقة الفيتنامية، أن يرتفع الطلب على الكهرباء بمعدل 10% سنوياً خلال الفترة المقبلة. ولذلك، يتطلب الأمر مشاركة فعّالة من القطاع الخاص في مجالات الطاقة المتجددة، والغاز الطبيعي المسال، والطاقة الكهرومائية المخزنة بالضخ، وبنية النقل التحتية، وتخزين الطاقة بالبطاريات، والطاقة الشمسية على أسطح المباني في المناطق الصناعية.

لا يمكن لسوق الطاقة في فيتنام أن تعمل بشفافية إلا إذا كانت تستند إلى إطار قانوني مستقر ومتسق وقابل للتنبؤ على المدى الطويل.

وفي الوقت نفسه، يعتقد السيد هوانغ كوانغ فونغ، نائب رئيس غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI)، أنه من أجل تحقيق التنمية المستدامة والتغلب على أوجه القصور الحالية، يحتاج قطاع الطاقة إلى الالتزام الصارم بمعايير آلية السوق.

يُعدّ إعادة هيكلة قطاع الطاقة أمراً ضرورياً لإرساء سوق طاقة تنافسية سليمة وشفافة تدريجياً. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحسين الآليات والسياسات لتشجيع مشاركة أكبر للقطاع الخاص في استثمارات الطاقة وتشغيلها وتقديم خدماتها.

وقال السيد فونغ: "لتشجيع وتسهيل مشاركة القطاعين الخاصين المحلي والأجنبي في سوق الطاقة، يلزم وجود بيئة استثمارية مستقرة، وسياسات متسقة، وآليات معقولة لتقاسم المخاطر، وإمكانية الوصول العادل إلى الموارد مثل الأراضي ورأس المال والبنية التحتية ومعلومات السوق" .

في غضون ذلك، أكد السيد نغوين آنه توان، نائب رئيس جمعية الطاقة، أن سوق الكهرباء التنافسية الصحية لا يمكن أن تتشكل إلا بوجود عرض كافٍ للبيع والشراء. وحاليًا، لا تتجاوز نسبة المشاركة في سوق الكهرباء 38% من إجمالي القدرة الإنتاجية.

إذا استمرت مصادر الطاقة المتجددة وأنظمة البناء والتشغيل والتحويل، المستفيدة من آلية تعريفة التغذية، في عدم المشاركة في السوق، فسيكون هذا المعدل أقل. وهذا يعني أن السوق يفتقر إلى "بائعين"، مما يعجز عن عكس العلاقة بين العرض والطلب بدقة.

لذا، يجب على محطات توليد الطاقة، بغض النظر عن حجمها ونوعها، المشاركة في سوق الكهرباء التنافسية بعد انتهاء فترة الدعم. ولن تعكس أسعار الكهرباء التكاليف الحقيقية إلا عندما تزداد نسبة مصادر الطاقة المشاركة تدريجيًا، مما يُشجع على الاستثمار في الاتجاه الصحيح. ويكمن القصور الحالي في أن أسعار الكهرباء لا تزال تُحسب بناءً على متوسط ​​وطني، دون مراعاة الفروقات بين المناطق. وهذا يُصعّب على المستثمرين اتخاذ القرارات، لأنه لا يعكس بدقة تكاليف النقل والتوزيع.

"تتفق الجمعية مع الاقتراح بدراسة آلية لتسعير الكهرباء بناءً على المنطقة أو العقدة (التسعير العقدي) لخلق إشارات استثمارية أكثر دقة وتشجيع العملاء الكبار على المشاركة في السوق"، قال السيد نغوين آنه توان.

ينص القرار رقم 70 الصادر عن المكتب السياسي بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045، بوضوح على الأهداف المحددة لعام 2030: إجمالي إمدادات الطاقة الأولية بما يعادل 150-170 مليون طن من النفط؛ إجمالي قدرة توليد الطاقة بما يعادل 183-236 جيجاواط، أو قد تكون أعلى تبعًا لطلب النظام والتطور الاجتماعي والاقتصادي بمرور الوقت؛ إجمالي إنتاج الكهرباء بما يعادل 560-624 مليار كيلوواط ساعة. وتبلغ نسبة الطاقة المتجددة في إجمالي إمدادات الطاقة الأولية ما يقارب 25-30%.

تتمثل رؤية عام 2045 في ضمان أمن الطاقة الوطني القوي؛ وسوق طاقة تنافسية صحية وعادلة وشفافة وفعالة، بما يتماشى مع اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي؛ وتنمية شاملة ومستدامة لقطاع الطاقة...

فام دوي

المصدر: https://vtcnews.vn/lam-gi-de-thi-truong-nang-luong-canh-tranh-minh-bach-ar993783.html