كلما زاد عملك، زاد رأس المال "المُجمد".

هل تتجاوز الوثائق الداخلية القانون؟

بعد إرسال ستة خطابات استئناف رسمية إلى قادة اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، والإدارة العامة للضرائب، وإدارة الضرائب في مدينة هو تشي منه، ووزير المالية، بالإضافة إلى خطابين يطلبان عقد اجتماع مع قادة إدارة الضرائب في مدينة هو تشي منه في غضون عام، صرّح ممثل شركة ليغلور للإنتاج والتجارة والخدمات المحدودة (مدينة ثو دوك، مدينة هو تشي منه) لصحيفة ثانه نين في 24 مايو/أيار بأنهم لم يلتقوا بنائب مدير إدارة الضرائب في مدينة هو تشي منه إلا في 18 مايو/أيار. وبعد مناقشات مع الشركة والجهات المعنية، أصدر السيد تاي مينه جياو، نائب مدير إدارة الضرائب في مدينة هو تشي منه، تعليماته إلى فرع إدارة الضرائب في مدينة ثو دوك بتقديم مقترح لاسترداد ضريبة القيمة المضافة لشركة ليغلور إلى إدارة الضرائب في مدينة هو تشي منه، وأنه سيوقعه فورًا. وعلى الرغم من أنهم ما زالوا ينتظرون قرار الاسترداد، إلا أن الوصول إلى هذه المرحلة يُعدّ نتيجة مُرضية بعد فترة طويلة من الاستئنافات.

تواجه العديد من شركات الأخشاب تأخيراً في طلبات استرداد ضريبة القيمة المضافة بسبب اللوائح التي تتطلب التحقق من منشأ الأخشاب وصولاً إلى مالك الغابة.

على وجه التحديد، قُدِّم طلب استرداد الضرائب لشركة ليغلور لأول مرة في يوليو 2021، ولكن بسبب إغلاق مدينة هو تشي منه جراء جائحة كوفيد-19، كان لا بد من مراجعة الطلب في نهاية عام 2021، إذ كان مكتب الضرائب في المنطقة التاسعة ينتظر الاندماج مع مكتب ضرائب مدينة ثو دوك. وفي أوائل عام 2022، أصدر مكتب ضرائب مدينة ثو دوك تقريرًا يوثق نتائج التفتيش ويؤكد استيفاء طلب استرداد الضرائب المقدم من الشركة لمعايير الأهلية.

بناءً على ذلك، قدمت دائرة الضرائب في مدينة ثو دوك طلب استرداد ضريبة القيمة المضافة للشركة إلى دائرة الضرائب في مدينة هو تشي منه مرتين، ولكن لسبب ما، لم يتم البت في القضية. ومن المفارقات، أنه بينما كان طلب استرداد ضريبة القيمة المضافة البالغ 10.5 مليار دونغ فيتنامي لا يزال معلقًا، رفضت السلطات الضريبية أيضًا قبول طلبات الجولات اللاحقة، فاستمرت الشركة في الانتظار وظل رأس مالها مجمدًا.

تشير التقديرات إلى أن ضريبة القيمة المضافة المدفوعة على مدى عامين تقريبًا، والتي يجب استردادها، تبلغ حوالي 30 مليار دونغ فيتنامي، وهو مبلغ ضخم بالنسبة لشركة خاصة، لا سيما في ظل الظروف الراهنة. والأمر الأكثر مأساوية، بحسب السيد لي تان فو، ممثل شركة ليغلو للإنتاج والتجارة والخدمات المحدودة، هو أنه حتى مع وجود طلبات، لا تستطيع الشركة مواصلة الإنتاج والتصدير بسبب نقص رأس المال. يدفع هذا الوضع العديد من الشركات نحو الإفلاس، حيث تبقى ضريبة القيمة المضافة المستردة "مُجمدة".

قبل أشهر، ظننا أن هذه المشكلة قد حُلت، وكانت الشركات متفائلة، لذا حاولت مواصلة عملياتها بدلاً من تعليقها مؤقتاً أو إغلاقها. لكن الأمور تزداد سوءاً!

السيدة إتش تي إن (مديرة شركة لتصنيع الأخشاب مقرها في المنطقة 1، مدينة هو تشي منه)

أوضح أحد المسؤولين أن سبب طلب استرداد الضريبة هو اشتراط السلطات الضريبية التحقق من مصدر الخشب وصولاً إلى مالك الغابة (F0) قبل معالجة طلب الاسترداد. إلا أن هذا التحقق بالغ الصعوبة، بل يكاد يكون مستحيلاً، نظراً لأن الخشب من المزارع المحلية يُستخرج بكميات محدودة ومتفرقة، ويتم شراؤه عبر العديد من الوسطاء. وأضاف: "على الرغم من أننا شركة متخصصة في تصدير أثاث الحدائق المصنوع من خشب الأكاسيا (المستخرج من مزارع محلية) مباشرةً، وشراء المنتجات النهائية من شركائنا، إلا أننا لا نستطيع معرفة مصادر المواد الخام التي يستخدمها المصنّعون". وأشار إلى أن الشركة لديها عقود تصدير كاملة، ووثائق تأكيد التخليص الجمركي، وأن جميع المدفوعات تتم عبر البنوك بوثائق دفع كاملة ومتوافقة مع القانون، إلا أنها لم تتمكن من تجاوز متطلبات السلطات الضريبية الداخلية التي تشترط التحقق من مصدر الخشب.

قال السيد فو: "نحن على وشك الانهيار، ونواجه إفلاساً وشيكاً بسبب حجب مستحقات ضريبة القيمة المضافة، ونقص رأس المال العامل، وتراكم الديون على البنوك. لا تعرف شركتنا من أين ستوفر الأموال اللازمة لمواصلة العمليات، ودفع الفوائد، وخاصة أصل الدين المستحق قريباً. لا نعلم ما سيحدث لمئات العمال العاملين حالياً في شركتنا إذا تم حلها. ما زلنا ننتظر بفارغ الصبر قرار استرداد ضريبة القيمة المضافة بعد اجتماعنا الأخير مع دائرة الضرائب في مدينة هو تشي منه".

مع وجود ما يقرب من 3 تريليونات دونغ فيتنامي "مُجمدة"، تناشد صناعة الأخشاب طلباً للمساعدة.

بعد أكثر من عشرين عامًا من العمل، تشكو السيدة إتش تي إن، مديرة شركة لتصنيع الأخشاب في المنطقة الأولى (مدينة هو تشي منه)، من أنها لم تواجه قط صعوبات مماثلة لما تواجهه الآن، وذلك بسبب تزايد مبالغ استرداد الضرائب المحتجزة، والتي بلغت حوالي 7 مليارات دونغ فيتنامي. قبل عام، قدمت الشركة طلبًا لاسترداد ضريبة القيمة المضافة بقيمة 2.5 مليار دونغ فيتنامي، لكن الطلب لم يُبتّ فيه بعد. وتأخرت طلبات الاسترداد اللاحقة، مما أدى إلى زيادة إجمالي مبلغ استرداد الضرائب، ليصل إلى حوالي 7 مليارات دونغ فيتنامي. وقد تحققت السلطات الضريبية من أكثر من 60% من فواتير المدخلات، ومع ذلك لا تزال عمليات الاسترداد معلقة، لمجرد اشتراط التحقق من مصدر الخشب. تشتري الشركة المواد الخام بشكل رئيسي من شركات، معظمها مملوكة للدولة، ولا تزال عملية التحقق طويلة.

"التحقق من الشحنة أو الميناء من مسؤولية السلطات الضريبية؛ كيف يمكن للشركات القيام بذلك؟ سمعتُ مسؤولين ضريبيين يقولون إنهم أرسلوا معلومات الشركة إلى الخارج للتحقق من هوية المشتري، ونحن الآن بانتظار النتائج. إذا لم يستجب الطرف الأجنبي، فهل يعني ذلك أن الشركة لن تسترد ضرائبها؟ يمكن للسلطات الضريبية التحقق من الشركات الأجنبية عبر قنوات أخرى مثل أرقام التعريف الضريبي... لا يمكنهم ببساطة حجب الأموال بهذه الطريقة"، قالت السيدة ن. بغضب، مضيفةً أن شركتها في مأزق، حيث إن محاولة تأمين عقود تصدير دون استرداد الضرائب لا تؤدي إلا إلى مزيد من المتأخرات الضريبية.

قبل أشهر، كنا نظن أن هذه المشكلة ستُحل، وكانت الشركة تأمل في ذلك بشدة، لذا حاولنا مواصلة العمل بدلاً من تعليقه مؤقتاً أو إغلاقه. لكن الأمور تزداد سوءاً! فبعد أن كان عدد موظفي الشركة يصل إلى 300 موظف في ذروتها، لم يتبقَّ منها سوى بضع عشرات. بالكاد تستطيع الشركة البقاء، وتُنهي الطلبات الموقعة قبل تعليق عملياتها مؤقتاً. لقد استنفدنا رأس المال تماماً. لا نحقق حتى ربحاً بنسبة 10%، ونفكر في الاقتراض من البنك لتوفير رأس المال التشغيلي - وهذا يُنذر بكارثة،" صرّحت السيدة ن. بصراحة.

إن اعتبار صناعة الأخشاب قطاعاً عالي المخاطر، وتطبيق عمليات التفتيش والتدقيق، سيخلق صعوبات للشركات، نظراً للوقت الطويل اللازم للتحقق من منشأ الأخشاب. ومع وجود تريليونات الدونغ غير المدفوعة، تواجه العديد من الشركات خطر الإفلاس المحتوم بسبب نقص رأس المال التشغيلي.

السيد لي مينه ثين (نائب رئيس جمعية منتجات الأخشاب والغابات في فيتنام)

بحسب لي مينه ثين، نائب رئيس جمعية منتجات الأخشاب والغابات الفيتنامية (VIFOREST)، فإنّ قيمة المبالغ المستردة من الضرائب التي تأخرت عن شركات الأخشاب في جميع أنحاء البلاد لسنوات عديدة تتراوح بين 2500 و3000 مليار دونغ فيتنامي. وبالنسبة للشركات التي تشتري رقائق الخشب تحديدًا، يكاد يكون من المستحيل حلّ هذه المشكلة. إنّ اشتراط التحقق من مخزون منتجات الغابات المزروعة بين جهة التصدير وكل مزارع غابات على حدة أمر غير عملي. فقد لا يملك الأفراد سوى بضعة هكتارات من الأرض لزراعة الأشجار، أو يزرعونها بطريقة مختلطة حتى يبيعوها للشركات المشترية. ومن المستحيل إلزام شركات التصدير بالتحقق المباشر من كل مزارع غابات على حدة، إذ يستحيل الحصول على المخزون، أو معرفة من وقّع على الإقرار. وقد تدخلت وزارة الزراعة والتنمية الريفية لمساعدة الشركات على حلّ هذه المشكلة، لكنها لا تزال قائمة.

في عام 2020، أصدرت الإدارة العامة للضرائب الرسالتين الرسميتين رقم 2928 و2424، مطالبةً إدارات الضرائب في المحافظات والمدن المركزية بتعزيز إجراءات منع وكشف ومعالجة انتهاكات قوانين استرداد ضريبة القيمة المضافة، ومراجعة أوضاع دافعي الضرائب المعرضين لخطر استرداد هذه الضريبة. وشمل ذلك تشديد إجراءات استرداد ضريبة القيمة المضافة للشركات التي تتاجر بسلع عالية المخاطر كالأخشاب ومنتجاتها. ومنذ ذلك الحين، وبحسب السيد لي مينه ثين، يواجه العديد من تجار الأخشاب صعوبة في استرداد ضريبة القيمة المضافة.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-kiet-que-vi-bi-giam-tien-thue-gtgt-lam-nhieu-von-bi-giam-nhieu-185230525230723261.htm