توضيح اللامركزية وتفويض السلطة في تثبيت الأسعار

وفقًا لجدول أعمال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، من المتوقع أن تناقش الجمعية الوطنية في قاعة المجلس، عصر اليوم، الموافق 12 نوفمبر/تشرين الثاني، مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار. وعلى هامش الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أعرب العديد من النواب عن موافقتهم على توجه تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الأسعار واستقرارها، لكنهم طلبوا أيضًا توضيح نطاق هذا المشروع ومسؤولياته وإمكانية تنفيذه على مستوى القاعدة الشعبية.

قال المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي ) إن النقطة الجديدة المهمة في مشروع القانون هي تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في تثبيت أسعار السلع ومراقبتها. وأضاف المندوب أنه يجب إصدار سياسات وإرشادات تثبيت الأسعار على مستوى المقاطعات، حيث تتوفر الصلاحيات والقدرات الكافية للإدارة العامة. ولا يُصدر مستوى البلديات سياساته الخاصة، بل يقتصر دوره على تنظيم التنفيذ والرصد والكشف عن المخالفات والإبلاغ عنها في عملية تطبيق تدابير تثبيت الأسعار في المنطقة.

كما أشاد المندوب هوانغ فان كوونغ بإضافة لوائح بشأن إدارة الأسعار في قطاعات الخدمة العامة مثل الطيران والتعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك، لكنه قال إن المسودة لا تزال تفتقر إلى آلية واضحة لإعلان وفحص أسعار السلع الأساسية التي لها تأثير كبير على حياة الناس.

أكد المندوب أنه بالنسبة للسلع الخاضعة لإعلان الأسعار وفقًا للوائح، يحق للشركات أو البائعين تحديد أسعارهم الخاصة، ولكن يجب عليهم الإعلان عنها وتسجيلها ونشرها لدى الجهة الإدارية، والالتزام بالأسعار المسجلة. في حالة تقلبات السوق، على سبيل المثال، عند ندرة السلع، لا يُسمح للبائعين بزيادة الأسعار بشكل تعسفي وغير طبيعي لتحقيق الربح. عند وجود مؤشرات على ارتفاع الأسعار بما يتجاوز المستوى المعلن دون وجود عوامل موضوعية، تُجري الجهات المختصة عمليات تفتيش وتدقيق وتتعامل وفقًا للوائح.

بمعنى آخر، حق تحديد الأسعار من حق الشركات، ولكنه يترتب عليه مسؤولية الإعلان عن الأسعار المسجلة ونشرها والمسؤولية عنها. إذا أرادت تعديل السعر، فعليها إعادة الإعلان عنه، وعندما تكون الزيادة غير معقولة، دون تغييرات واضحة في عوامل السوق، يحق للهيئة الإدارية مراجعة السلوك التربحي ومعالجته، كما صرّح المندوب هوانغ فان كونغ.

طلب المندوب تران فان لام (وفد باك نينه ) من لجنة الصياغة توضيح اللامركزية وتفويض الصلاحيات في تطبيق إدارة الأسعار. ووافق المندوب على اللامركزية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين، لكنه أكد على ضرورة وضع لوائح مفصلة ومحددة لضمان التناغم بين اللامركزية وضبط الصلاحيات، وتجنب حالة "لكل مكان سعره الخاص"، وفي الوقت نفسه تعزيز الثقة في الاستقرار العام للسوق.

يتحدث ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب فام فان هوا في قاعة الاجتماع حول مشروع قانون تنفيذ الأحكام الجنائية (المعدل) صباح يوم 12 نوفمبر. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

من الناحية العملية، أكد المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) على ضرورة استقرار أسعار السلع الأساسية لحياة الناس. واقترح المندوب أن تحدد الحكومة بوضوح قائمة السلع الخاضعة لتثبيت الأسعار، مثل الأغذية والمواد الغذائية، وأن توضح مسؤولية السلطات المحلية في إدارة الأسعار والتنسيق مع الوزارات والهيئات الحكومية في عملية التنفيذ.

وبحسب عرض الحكومة، فإن مشروع القانون المعدل ينقل مسؤولية تنفيذ تثبيت الأسعار من اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات (كما تحددها المحافظة) إلى اللجان الشعبية على مستوى البلديات؛ ويكمل ويعدل قائمة السلع والخدمات التي تحدد الدولة أسعارها؛ ويوحد اللوائح المتعلقة بالتفتيش المتخصص على الأسعار مع قانون التفتيش؛ ويحدث أسماء الوزارات والفروع والوكالات المختصة لتتناسب مع الهيكل التنظيمي الجديد.

يُذكر أن مشروع القانون يُضيف أيضًا أحكامًا تتعلق بخدمات البنية التحتية في المناطق الصناعية، والمناطق الاقتصادية، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، ومناطق التكنولوجيا الرقمية المُركّزة، والتجمعات الصناعية المُستثمرة من ميزانية الدولة، ويُدرجها ضمن قائمة السلع والخدمات التي تُسعّرها الدولة. وبناءً على ذلك، ستُخوَّل اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات بتحديد أسعار مُحددة لضمان الاتساق، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز المبادرات المحلية.

ومن المتوقع أن يساعد تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات في قطاع الأسعار المحليات على أن تكون أكثر مرونة في الإدارة، والاستجابة السريعة لتقلبات السوق، وفي الوقت نفسه ضمان خارطة طريق "لحساب أسعار الخدمات العامة بشكل صحيح وكامل" وفقًا لمتطلبات الدولة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm