توضيح التسلسل الهرمي وتفويض السلطة في تثبيت الأسعار.

بحسب جدول أعمال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، من المتوقع أن تناقش الجمعية الوطنية، بعد ظهر اليوم، الموافق 12 نوفمبر، في جلستها العامة، مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار. وعلى هامش الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أعرب العديد من المندوبين عن موافقتهم على توجه تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الأسعار واستقرارها، لكنهم طالبوا أيضاً بتوضيح نطاق ومسؤوليات وقدرات التنفيذ على المستوى الشعبي.

أكد الممثل هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي ) أن من أبرز النقاط الجديدة في المسودة زيادة اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال استقرار الأسعار ومراقبة أسعار السلع. ووفقًا للممثل، ينبغي إصدار السياسات والتوجيهات الخاصة باستقرار الأسعار على مستوى المحافظات، حيث تتوفر الصلاحيات الكافية والقدرة الإدارية الشاملة. أما على مستوى البلديات، فلا ينبغي إصدار سياسات خاصة بها، بل يقتصر دورها على تنظيم التنفيذ والمراقبة والكشف عن أي مخالفات والإبلاغ عنها أثناء تطبيق تدابير استقرار الأسعار في نطاق اختصاصها.

كما أعرب النائب هوانغ فان كوونغ عن تقديره الكبير لإضافة لوائح بشأن إدارة الأسعار في قطاعات الخدمات العامة مثل الطيران والتعليم والرعاية الصحية، لكنه جادل بأن المسودة لا تزال تفتقر إلى آلية واضحة لإعلان الأسعار والتفتيش على السلع الأساسية التي تؤثر بشكل كبير على حياة الناس.

أكد المندوبون أنه بالنسبة للسلع الخاضعة لأنظمة الإعلان عن الأسعار، يحق للشركات أو البائعين تحديد أسعارهم الخاصة، ولكن يجب عليهم الإعلان عن هذه الأسعار وتسجيلها ونشرها علنًا لدى الجهة الإدارية المختصة، والالتزام بالأسعار المسجلة. وفي حالات تقلبات السوق، كالنقص في السلع مثلاً، لا يُسمح للبائعين برفع الأسعار بشكل تعسفي وغير مبرر لتحقيق الربح. وعند وجود مؤشرات على ارتفاع الأسعار بما يتجاوز المستويات المعلنة دون مبررات موضوعية، ستقوم السلطات بإجراء عمليات تفتيش واتخاذ الإجراءات اللازمة وفقًا للوائح.

وبعبارة أخرى، فإن حق تحديد الأسعار يعود للشركات، ولكنه يأتي مصحوباً بمسؤولية الإعلان عن الأسعار المسجلة ونشرها والمساءلة عنها. وإذا أرادت الشركات رفع الأسعار، فعليها إعادة الإعلان عنها، وإذا كانت الزيادة غير معقولة ولم تكن هناك تغيرات واضحة في السوق، فإن للهيئة التنظيمية الحق في مراجعة سلوك الاستغلال والتربح والتعامل معه، كما أوضح النائب هوانغ فان كوونغ.

طلب الممثل تران فان لام (وفد باك نينه ) من لجنة الصياغة توضيح اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الأسعار. وأقرّ الممثل بأن تفويض السلطة يتوافق مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لكنه شدد على ضرورة وجود لوائح تفصيلية ومحددة لضمان التناغم بين اللامركزية والتحكم في السلطة، وتجنب تفاوت الأسعار في أماكن مختلفة، وتعزيز الثقة في استقرار السوق بشكل عام.

تحدث ممثل الجمعية الوطنية فام فان هوا من مقاطعة دونغ ثاب في قاعة الجمعية حول مشروع قانون تنفيذ الأحكام الجنائية (المعدل)، صباح يوم 12 نوفمبر. الصورة: دوان تان/TTXVN.

من الناحية العملية، أكد المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) على ضرورة تثبيت أسعار السلع الأساسية اللازمة لحياة الناس. واقترح أن تحدد الحكومة بوضوح قائمة السلع الخاضعة لتثبيت الأسعار، كالمواد الغذائية، وأن توضح مسؤوليات السلطات المحلية في إدارة الأسعار والتنسيق مع الوزارات والهيئات في عملية التنفيذ.

وبحسب ما ورد في مذكرة الحكومة، فإن مشروع التعديل هذا للقانون ينقل مسؤولية تنفيذ تثبيت الأسعار من اللجان الشعبية على مستوى المقاطعة (كما هو محدد من قبل المحافظة) إلى اللجان الشعبية على مستوى البلدية؛ ويكمل ويعدل قائمة السلع والخدمات التي تحدد الدولة أسعارها؛ ويوحد اللوائح المتعلقة بعمليات التفتيش المتخصصة على الأسعار مع قانون التفتيش؛ ويحدث أسماء الوزارات والقطاعات والوكالات المختصة لتتوافق مع الهيكل التنظيمي الجديد.

ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون يُضيف أيضاً لوائح تنظيمية بشأن خدمات استخدام البنية التحتية في المناطق الصناعية، والمناطق الاقتصادية، ومناطق التكنولوجيا المتقدمة، ومناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة، والمجمعات الصناعية الممولة من ميزانية الدولة، ويُدرجها ضمن قائمة السلع والخدمات التي تُحدد أسعارها الدولة. وبناءً على ذلك، ستتمتع لجان الشعب في المحافظات بصلاحية تحديد أسعار محددة لضمان الاتساق، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز الاستقلالية المحلية.

من المتوقع أن يساعد تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في مجال التسعير المناطق على أن تكون أكثر مرونة في الإدارة، والاستجابة بسرعة لتقلبات السوق، وفي الوقت نفسه ضمان خارطة الطريق لتسعير "دقيق وكامل" للخدمات العامة كما هو مطلوب من الدولة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm