القيام بعمل استشاري جيد، مما يساهم في تحسين نوعية أنشطة مجلس الشعب الإقليمي.

في الآونة الأخيرة، أوصت هيئة وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي (المكتب) اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بإيلاء اهتمام خاص لعمل استقبال الناس ومعالجة الشكاوى والبلاغات والعرائض وانعكاسات المواطنين.

مشهد من الاجتماع الدوري لمجلس الشعب الإقليمي في نهاية عام ٢٠٢٣، الدورة الثامنة. الصورة: NGOC HON

إن أنشطة استقبال المواطنين ومعالجة العرائض هي بمثابة بناء جسور المسؤولية؛ من خلالها يتم تجميع المعلومات الساخنة والأحداث الجارية المحيطة بحياة الناس واختيارها وتقديم المشورة لها من قبل مكتب اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجان مجلس الشعب الإقليمي لإحضارها إلى البرلمان للقيام بوظيفة الرقابة واتخاذ القرار وفقًا لسلطتها، مما يساهم في مساعدة الممثلين المنتخبين والهيئات المنتخبة على أداء دورهم في تمثيل الناخبين في المحلية بشكل أفضل.

تقديم المشورة بشأن تعزيز أنشطة المراقبة والاستجواب

ولضمان سيادة الدستور والقانون، وتعزيز الشفافية والمساءلة، والمساهمة في بناء إدارة تخدم الشعب، فإن المهمة الرقابية لمجلس الشعب على المستوى المحلي مهمة للغاية، حيث تساهم في السيطرة على سلطة الدولة وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للناخبين والشعب.

وللقيام بهذه المسؤولية بشكل فعال، قام المكتب في الآونة الأخيرة بشكل استباقي بتقديم المشورة والاقتراح للجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجان مجلس الشعب الإقليمي للتركيز على تنفيذ أنشطة الرقابة مع العديد من الابتكارات، وتحسين الجودة في اتجاه تقصير الوقت للاستماع إلى تقارير وحدة الرقابة، وتعزيز أنشطة المسح الميداني، وفهم القضايا العملية الناشئة على المستوى المحلي، والمساهمة في تعزيز سياسات وقوانين الدولة، وقرارات مجلس الشعب الإقليمي ليتم تنفيذها بشكل جدي وعملي.

منذ بداية ولايته، ركّز المكتب، من خلال مهامه ووظائفه الموكلة إليه، على تقديم المشورة والمساعدة للجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجانه في تنظيم 17 جلسة إشرافية مواضيعية. وتركز أنشطة الإشراف التي يضطلع بها مجلس الشعب الإقليمي على تنفيذ أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة، والقضايا التي تهم الناخبين والجمهور.

ومن الجدير بالذكر أن الرقابة من خلال أنشطة الاستجواب في الجلسة كانت قد نصحت واقترحت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي تنفيذها مع العديد من الابتكارات في شكل الإدارة والترتيب العلمي للوقت والبث المباشر عبر التلفزيون والراديو لجلسات الاستجواب والإجابة ليتابعها الناس والناخبون وفقًا للوائح.

وأوصى المكتب اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بطلب مندوبي مجلس الشعب الإقليمي، بناءً على القضايا البارزة والملحة في المنطقة التي يهتم بها الناخبون، البحث بشكل استباقي واختيار القضايا العاجلة والمهمة لطرح الأسئلة القريبة من الواقع.

وبشكل عام، أظهرت جلسة الأسئلة والأجوبة في الاجتماع العادي في نهاية عام 2023، للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن، بوضوح الشعور بالمسؤولية لدى المندوبين، وجدية واستعداد رؤساء الأقسام والفروع للشرح والقبول واقتراح الحلول وخرائط الطريق للتغلب عليها.

وبروح من العزيمة والعملية في التنفيذ، قام المكتب بتجميع وإبلاغ رئيس الاجتماع باختتامه وطلب من اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع والمحليات حل الأسئلة بسرعة وشاملة، وخاصة القضايا التي تهم الناخبين بشكل كبير مثل: منع الفساد والسيطرة عليه؛ إدارة أنشطة استغلال المعادن؛ الجرائم التكنولوجية العالية، والجرائم الإلكترونية؛ التلوث البيئي بسبب أنشطة تربية الماشية، وما إلى ذلك.

ومن خلال أنشطة الرصد، يقوم المكتب بتلخيص وتقديم المشورة ومساعدة اللجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجان مجلس الشعب ومندوبي مجلس الشعب الإقليمي في فهم الوضع التشغيلي للمحليات والوحدات على الفور، واكتشاف أوجه القصور والعقبات في السياسات والقوانين وكذلك القيود والنقائص في إدارة الدولة، واقتراح التوصيات للسلطات المختصة والمحليات والوحدات ذات الصلة لإتقان نظام السياسات والقوانين، والتغلب على القيود والنقائص في عملية التنفيذ على الفور.

وبالإضافة إلى ذلك، من أجل تنفيذ الاستنتاجات والتوصيات بعد المراقبة في أقرب وقت، أشار المكتب واقترح أن تقوم اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بتوجيه وحث تنفيذ إخطارات الاستنتاجات بعد المراقبة بشكل منتظم، وخاصة تنفيذ قرارات مجلس الشعب الإقليمي، ومحتويات اهتمامات الناخبين، والقضايا الملحة في مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية.

تُنشر نتائج تنفيذ استنتاجات وتوصيات هيئات ووحدات الرقابة علنًا على الموقع الإلكتروني لمجلس الشعب الإقليمي، مما يُسهّل وصول الهيئات والوحدات الخاضعة للرقابة إليها وتنفيذها. وبالتالي، تم استلام العديد من التوصيات وحلها في الوقت المناسب وبطريقة معقولة، بما يلبي متطلبات التنمية في المقاطعة وتطلعات الناخبين.

ضمان الحقوق المشروعة للشعب

إن استقبال المواطنين مهمة هامة للحزب والدولة والهيئات والمنظمات في النظام السياسي ؛ والقيام بعمل جيد في استقبال المواطنين هو إظهار الطبيعة الديمقراطية للدولة، وتعزيز العلاقة، وترسيخ ثقة الشعب في الحزب والدولة.

بالنسبة للممثلين المنتخبين، تُعتبر أنشطة استقبال المواطنين (وكذلك أنشطة التواصل مع الناخبين) بمثابة بناء جسور تواصل بين المواطنين والحكومة، وبينهم وبين الممثلين أنفسهم. وإدراكًا لهذا الدور الهام، نصح المكتب، منذ بداية ولايته، اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بإصدار لائحة استقبال المواطنين من قِبل اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ومندوبي المجلس الثامن؛ والتي تنص بوضوح على تعزيز مسؤولية لجان ومندوبي مجلس الشعب الإقليمي في استقبال المواطنين في المناطق التي يترشح فيها المندوبون للانتخابات.

ومن خلال أنشطة استقبال الناس، يتم تلخيص جميع القضايا التي يقترحها الناس ويعكسونها من قبل المكتب، وإبلاغها إلى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي، ولجان مجلس الشعب الإقليمي، ومندوبي مجلس الشعب، واستلامها وتحويلها إلى الوكالات ذات الصلة للنظر فيها ومعالجتها، ويتم رصدها والإشراف عليها من أجل التنفيذ؛ وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة والمساعدة بشكل استباقي للجان مجلس الشعب الإقليمي لتنظيم المسوحات، وفهم الوضع لاقتراح حلول للحالات المعقدة والمطولة والعاجلة للتفكير والتوصية والشكوى والإدانة.

ويولي المكتب اهتماما خاصا بتقديم المشورة للجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي لتلقي ومعالجة وحث تسوية الشكاوى والبلاغات والتوصيات والأفكار من المواطنين، من أجل المساهمة في ضمان الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب، مع خدمة مهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المحلية.

وأوصى المكتب اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بتكليف الإدارة القانونية برئاسة والتنسيق مع مكتب وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي لمراقبة وحث والإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات والتوصيات وانعكاسات المواطنين بشكل منتظم.

في الحالات المعقدة، يدرس المكتب بعناية ويُعدّ تقريرًا عن نتائج الرصد والإشراف ليُقدّمه إلى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي للنظر فيه، متضمنًا توصيات محددة بشأن الحلول. في عام ٢٠٢٣، وجّه المكتب اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي باستلام ومعالجه ١٧٣ التماسًا ورسالة من المواطنين؛ وقد عالجت الجهات المختصة العديد من الشكاوى والبلاغات والتوصيات الواردة من المواطنين على الفور، وحلّتها.

لتحسين جودة استقبال المواطنين ومعالجتهم لشكاويهم وتنديداتهم، اقترح المكتب وأوصى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بتنظيم مؤتمر موضوعي لمناقشة هذا العمل واقتراح العديد من الحلول لتجاوزه في المرحلة المقبلة. وقد تم الاهتمام بمتابعة وحث الجهات المختصة على معالجة شكاوى المواطنين بأشكال مناسبة، مما أدى إلى حل العديد من القضايا المعقدة والمستمرة.

وتظهر الواقعية أنه إذا قام مكتب اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بتقديم المشورة والخدمة للجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي وقام بشكل جيد بعمل استقبال المواطنين ومعالجة وحث تسويتهم، فسوف يساهم في مساعدة مجلس الشعب الإقليمي على أداء مهمته في تمثيل إرادة الشعب وتطلعاته وسيادته بشكل جيد، بما يتناسب مع مسؤوليته كجسم محلي منتخب.

لي نجوك هون

نائب رئيس مكتب وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي

مصدر