الاستماع إلى اقتراحات الشعب: أربع قوى دافعة للتنمية الاقتصادية...

تحتاج مدينة هو تشي منه إلى التحول إلى نموذج نمو قائم على الإنتاجية والابتكار.

يعتمد هذا النموذج على أربعة عناصر رئيسية: البنية التحتية، والاقتصاد الرقمي، والقطاع الخاص، وقوى عاملة عالية الجودة.

للحفاظ على دورها كمحرك اقتصادي وتحقيق أهداف النمو المكونة من رقمين للفترة 2026-2030، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى تغيير نموذجها التنموي.

"اجعلها تنجح"

تحتاج المدينة إلى التحول إلى نموذج نمو قائم على الإنتاجية والابتكار، مدفوعًا بأربعة محركات رئيسية: البنية التحتية، والاقتصاد الرقمي، والقطاع الخاص، والموارد البشرية عالية الكفاءة. ويُعدّ عامل القدرة التنفيذية للجهاز الإداري العامل الحاسم في تفعيل هذه المحركات بفعالية.

أصدرت لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه مؤخرًا التوجيه رقم 11/2026، الذي حدد النمو المكون من رقمين ليس فقط كمهمة اقتصادية، بل أيضًا كـ"مهمة سياسية رئيسية خلال الفترة 2026-2030". ومن النقاط الجديرة بالذكر في التوجيه رقم 11 ليس فقط هدف النمو المكون من رقمين، بل أيضًا اشتراط "وضوح المسؤوليات والمهام والمساءلة والجداول الزمنية والنتائج والصلاحيات"؛ وربط النتائج بتقييم المسؤولين، مما يُظهر عزمًا على تغيير عقلية الإدارة العامة من "اتباع الإجراءات بشكل صحيح" إلى "تحقيق النتائج".

وبناءً على ذلك، فإن "تحديد الشخص المسؤول بوضوح" يعني تحديد الجهة المسؤولة في نهاية المطاف، بدلاً من آلية "تتولى فيها عدة وحدات المسؤولية". و"تحديد المهام بوضوح" يعني تحويل المسؤوليات من شعارات مبهمة إلى نتائج قابلة للتحقق. و"تحديد الجداول الزمنية بوضوح" يعني إلزام نظام الإدارة بالالتزام بالمواعيد النهائية والأولويات.

والأهم من ذلك، عندما ترتبط النتائج بتقييم أداء الموظفين، سيبدأ النظام في تغيير ديناميكياته السلوكية: سيتم تقدير أولئك الذين يؤدون أداءً جيدًا، وسيتم محاسبة أولئك الذين يؤدون أداءً ضعيفًا.

سلسلة من التأثيرات المترابطة

لا تعمل المكونات الديناميكية الأربعة المذكورة أعلاه بشكل مستقل، بل تشكل سلسلة من التأثيرات المترابطة لتطوير اقتصاد حضري حديث.

تُساهم البنية التحتية في خفض تكاليف المعاملات، وتعزيز التواصل، وتوسيع فرص التنمية. ولا يقتصر الأمر على بناء الطرق فحسب، بل يشمل أيضاً تحسين تدفق السلع والخدمات والعمالة والبيانات. وتكمن فعالية البنية التحتية في مدينة هو تشي منه في قدرتها على ربط المناطق والموانئ والمراكز اللوجستية والمجمعات الصناعية والمناطق التكنولوجية المتقدمة والمراكز المالية. إلا أن البنية التحتية عُرضة للعرقلة بسبب مشاكل الاستحواذ على الأراضي والإجراءات والصرف والتنسيق بين الجهات. ومن شأن تطبيق مبدأ "وضوح المسؤوليات والمهام والجداول الزمنية" في المشاريع الرئيسية أن يُحوّل رأس المال الاستثماري إلى أعمال مُنجزة ويُحقق النمو.

يُساهم الاستثمار في تطوير البنية التحتية في خفض تكاليف المعاملات، وزيادة الترابط، وتوسيع فرص التنمية... الصورة: هوانغ تريو

تُعدّ العلوم والتكنولوجيا والاقتصاد الرقمي محركاتٍ مباشرة لزيادة إنتاجية العمل وفرص السوق. ولا يقتصر الاقتصاد الرقمي على مجرد رقمنة بعض العمليات الإدارية، بل يتطلب إنشاء منصة بيانات مترابطة، وخدمات رقمية متزامنة، وحوكمة قائمة على البيانات. تحتاج المدينة إلى تطوير "منصة مشتركة": بيانات مترابطة، وهويات رقمية، ومدفوعات رقمية، وإجراءات رقمية متكاملة؛ وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى آلية تجريبية تسمح باختبار التقنيات والنماذج الجديدة ودخولها السوق بسرعة أكبر.

يُعدّ القطاع الخاص قوة دافعة أساسية. فإذا نظرنا إلى الاقتصاد كآلة، فإنّ الشركات الخاصة هي القوة التي تُحوّل الأفكار إلى منتجات وأسواق. تتمتع مدينة هو تشي منه بميزة كبيرة من حيث روح المبادرة والشركات الناشئة. ويتمثل المطلوب في تهيئة بيئة سياسات مستقرة وشفافة تُشجع الشركات على الاستثمار طويل الأجل. وسيُساهم إصلاح الإجراءات، وخفض تكاليف الامتثال، وتوسيع نطاق الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وضمان المنافسة العادلة في تنشيط هذا القطاع، وتحديد المسؤوليات بوضوح بدلاً من المخاطر المجهولة.

في الوقت نفسه، تُعدّ الموارد البشرية عالية الجودة بمثابة "وقود" الابتكار. تحتاج المدينة إلى تهيئة بيئة جاذبة للاحتفاظ بالأفراد الموهوبين على المدى الطويل، بما في ذلك سوق عمل فعّال، ومساكن وخدمات عصرية، وبيئة ابتكار ديناميكية. ويتطلب ذلك روابط حقيقية بين الجامعات ومعاهد البحوث والشركات من خلال برامج تدريبية تلبي احتياجات السوق ومشاريع تطبيقية عملية.

النتيجة النهائية هي المقياس.

إذا شبهنا محركات النمو الأربعة بأربع عجلات، فإن قدرة الحكومة البلدية على الإنفاذ هي عمود الدوران الذي يحافظ على حركة السيارة.

لتحقيق طفرات في البنية التحتية، لا بد من وجود آليات لاتخاذ القرارات السريعة وصرف الموارد. ولنمو الاقتصاد الرقمي نمواً عميقاً، لا بد من وجود بيانات مترابطة ومعايير تشغيل متزامنة. ولازدهار القطاع الخاص، لا بد من تبسيط الإجراءات. ولجذب الكفاءات البشرية المتميزة والحفاظ عليها، لا بد من توفير خدمات حضرية عالية الجودة. كل هذا يتوقف على جودة آليات التنسيق والمساءلة وتقييم الأداء ضمن نظام الحوكمة.

لضمان تطبيق مبدأ "وضوح المسؤوليات والمهام..."، يمكن لمدينة هو تشي منه النظر في عدة مناهج تنفيذية. أولًا، من الضروري وضع خريطة مسؤوليات لكل برنامج، بحيث يكون لكل هدف جهة اتصال واحدة مسؤولة عنه في نهاية المطاف. ثانيًا، توحيد مؤشرات الأداء بناءً على النتائج الفعلية، بدلًا من التركيز على الإجراءات الشكلية لـ"التنظيم" أو "الإصدار". كما تحتاج المدينة إلى تشغيل أنظمة رصد التقدم في الوقت الفعلي للكشف المبكر عن المعوقات ومعالجتها فورًا. إضافةً إلى ذلك، يلزم وجود آلية سريعة لحل المشكلات بين الوكالات لتقليل "وقت انتظار الآراء" بينها؛ وينبغي ربط تقييم المسؤولين بنتائج العمل وجودة الخدمات المقدمة للمواطنين والشركات.

مدينة هو تشي منه تسير على الطريق الصحيح بتحديدها الواضح لمحركات النمو الجديدة. مع ذلك، في الحوكمة الحضرية الحديثة، لا يضمن السير على الطريق الصحيح الوصول إلى الهدف المنشود. يكمن العامل الحاسم في القدرة على التنفيذ: تحديد المسؤولية النهائية، والحوكمة القائمة على النتائج، والتقدم الشفاف، وإنشاء آليات للتنسيق السريع.

عند هذه النقطة، لن يكون هدف النمو المكون من رقمين مجرد طموح سياسي فحسب، بل يمكن أن يصبح قوة دافعة حقيقية للتنمية، مما يخلق مشاريع وخدمات وفرصًا ملموسة لسكان وشركات مدينة هو تشي منه.

المصدر: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm