قانون العاصمة (المعدل):

أظهرت الجلسة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة "أولوية" وروحاً حازمة من "الوطن كله من أجل هانوي"، حيث تم إدراج تعديل قانون العاصمة على جدول الأعمال في أقرب وقت ممكن. وهذه علامة إيجابية، تُعزز الثقة السياسية لدى المسؤولين وأعضاء الحزب وسكان العاصمة.

مهرجان ثقافي في شارع المشاة ببحيرة هوان كيم. الصورة: ثانه هاي

1. عند إقرار قانون العاصمة (المعدل)، ستكون هناك عدة أحكام جديدة للغاية من شأنها إزالة المعوقات المؤسسية لمساعدة قيادة وإدارة الثقافة في العاصمة على التطور بسلاسة، وفي الاتجاه الصحيح، وبشكل مستدام، وبجودة وكفاءة عاليتين، مما يساهم في تحسين الحياة الروحية لسكان العاصمة، والبلاد بأكملها، والأصدقاء في جميع أنحاء العالم .

أولاً، يُعد توسيع نطاق استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص أكبر إنجاز. فبدلاً من اقتصارها على البنية التحتية للنقل، يسمح القانون بتطبيقها في مجالات الثقافة والرياضة . وهذا يُمكّن الشركات من المشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات الثقافية العامة (مثل المسارح والمتاحف والمساحات الإبداعية).

ثانيًا، تتيح آلية "تشغيل الامتياز" للأصول العامة لهانوي تجربة نموذج حوكمة جديد للمواقع التراثية والأعمال الثقافية المملوكة للدولة. إذ يمكن للشركات استئجار حق تشغيل هذه الأصول لفترة محددة لتطوير خدمات إبداعية دون فقدان ملكية الدولة لها.

ثالثًا، حوافز استثمارية خاصة: يحق للمدينة تنظيم سياسات دعم الضرائب وتأجير الأراضي لمراكز الصناعات الثقافية ومناطق التنمية التجارية والثقافية. ويشمل ذلك، على وجه الخصوص، سياسات دعم الحرفيين وممارسي التراث الثقافي غير المادي.

رابعاً، اللامركزية في إدارة التراث: تتمتع هانوي بالاستقلالية في حصر وحفظ، وخاصة تنظيم معايير الترميم والتجديد المناسبة للخصائص الفريدة لتراث العاصمة، دون انتظار "التحرر" من القوانين العامة بالضرورة.

إن الأحكام الجديدة المذكورة آنفاً تخلق بالفعل إطاراً قانونياً يشجع ويوفر بيئة آمنة للأنظمة السياسية والاجتماعية للعمل معاً من أجل تنمية ثقافة ثانغ لونغ - هانوي.

٢. تزخر هانوي، العاصمة، بتراث ثقافي غني. وعلى مر السنين، كانت لجنة الحزب والحكومة في هانوي سبّاقة ومبتكرة في قيادة وتوجيه وإدارة وتشغيل الأنشطة الثقافية في المدينة، مما ساهم في إبراز التطور الثقافي لهانوي خلال فترة التكامل. ومع ذلك، إذا لم يُعدَّل قانون العاصمة في الوقت المناسب، فسيواجه العديد من العقبات القانونية التي تعيق تقدم العاصمة في مجالات عديدة. فعلى سبيل المثال، سيتطلب ترميم وحفظ المواقع التراثية المادية، مثل جسر لونغ بين، والفيلات القديمة التي تعود إلى الحقبة الفرنسية، وخاصة إعادة بناء بعض الوحدات داخل قلعة ثانغ لونغ الإمبراطورية، المرور بمراحل عديدة. وإذا لم تُعالَج أوجه القصور والعقبات الناجمة عن الآليات ذات الصلة في قانون العاصمة المُعدَّل، فسيستمر التأخير المؤسسي حتماً، ولن يُتيح ذلك أي إلهام إبداعي أو وقت ثمين لتحقيق الطموح في تجميل المشهد الثقافي للعاصمة، الذي يُعدّ من أبرز معالم التراث الوطني في العصر الجديد.

تُعدّ العاصمة رمزًا وقلبًا نابضًا للأمة، لذا لا يمكن تركها بالكامل للجنة الحزب والحكومة وشعب هانوي. ثمة حاجة إلى تنسيق وثيق، بحيث تُدمج أهداف التنمية لكل منطقة ضمن الأهداف العامة للعاصمة ومنطقة دلتا نهر المسيسيبي الشمالية. ويُعدّ دور ومسؤولية الوزارات والهيئات المركزية بالغ الأهمية، فهي الروابط الأساسية التي تربط النظام السياسي من أجهزة الدولة المركزية بالعاصمة. يجب أن تكون كل فكرة وكل قرار في هانوي ثمرة فكر وحماس كوادر البحث العلمي والقادة والخبراء في الهيئات المركزية، وأن تشمل أيضًا التشاور مع خبراء دوليين. يجب أن يتم تخطيط وتدريب وتطوير الكوادر على جميع المستويات ضمن النظام السياسي للعاصمة بشكل منهجي وشامل، بما يضمن بناء قوة أساسية جديرة بالمهام الجديدة، تتمتع بالكفاءة والموهبة، وتجرؤ على التفكير والعمل وتحمّل المسؤولية، وتكون استباقية ومبدعة في تنظيم وتشغيل الجهاز الإداري والمهني من القاعدة الشعبية إلى مستوى المدينة. وبناءً على ذلك، يجب إيلاء الأولوية لتدريب وتطوير الكوادر الثقافية في هانوي، مع وضع محتوى وأساليب محددة. ويجب معالجة هذا الأمر أولاً من خلال قانون العاصمة، بما ينعكس في سياسات هانوي الخاصة.

3. مع تفويض 192 سلطة إلى هانوي من أجل تقرير المصير (بما في ذلك 57 سلطة مفوضة حديثًا، والباقي موروث من قانون العاصمة لعام 2024، وتلك التي تتوافق مع القوانين ذات الصلة)، فقد منح قانون العاصمة المعدل هانوي أجنحة قوية، مما مكنها من التحليق بثقة عالياً وبعيداً مثل تنين يحلق في السماء الزرقاء في العصر الجديد.

يهدف قانون العاصمة المعدل إلى منح هانوي مزيدًا من الاستقلال الذاتي، لكن هذا لا يعني عزلتها أو تفتيتها؛ بل يؤكد على تحقيق توازن متناغم بين المصلحة العامة والمصالح الفردية. وتُعدّ الآليات التفضيلية والمتميزة الممنوحة لهانوي بمثابة رافعة لقادة لجان الحزب والحكومات لاتخاذ قرارات استباقية وإبداعية بشأن تنفيذ مهام التنمية الثقافية في العاصمة وفي كل من بلدياتها/أحيائها البالغ عددها 126. وبمجرد إقرار الجمعية الوطنية لقانون العاصمة المعدل، من الضروري الإسراع في تحويل هذه الآليات إلى لوائح محددة تتعلق بالثقافة. فلكل منطقة قيم ثقافية تقليدية ومعاصرة في سياق الإصلاح؛ لذا، يتعين على كل منها تحديد محتواها وأساليبها المناسبة لقيادة وإدارة الأنشطة الثقافية، بما يضمن عدم إخلالها بالخطة الثقافية العامة. وفي نهاية المطاف، يجب أن تتمحور القرارات الاستراتيجية والسياسات الجزئية المتعلقة بالثقافة في العاصمة حول وعي الشعب والحكومة بالتوجهات الثقافية، وفي "إيقاظ الإمكانات الثقافية"، مع تعظيم الموارد لتحويل هذه الإمكانات إلى قوة جوهرية. تخطط هانوي لإعادة هيكلة نسيجها الحضري برؤية تمتد لمئة عام وما بعدها، لضمان عدم ضياع أو تهميش أو قمع المساحات الثقافية التقليدية. وتُعدّ فكرة "شوارع داخل قرى، وقرى داخل شوارع" نهجًا جدليًا بين العمارة والثقافة، وبين البنية التحتية والبنية الثقافية الفوقية، وهي فكرة جديرة بالثناء.

إن شعار "التحديات الستة"، الذي وضعته لجنة الحزب والحكومة في هانوي ويعملان على الترويج له، سيكون فعالاً للغاية إذا طُبِّق على قيادة وتوجيه الأنشطة الثقافية، ولا سيما تطوير "الصناعة الثقافية". ولذلك، تظل الكوادر هي أساس النجاح أو الفشل في المجال الثقافي، أو أي مجال آخر. ومع ذلك، في المجال الثقافي، من الضروري أيضاً أن يمتلك الكوادر الرؤى والعقل الكافيين لتقدير القيمة الفريدة لثقافة ثانغ لونغ - هانوي، وهي إرث ثقافي عريق يمتد لآلاف السنين، والذي ساهم في ازدهار حضارة الأمة ورعايتها. وإدراكاً منهم لذلك، سيتبنون حتماً نهج "عدم التضحية بالثقافة من أجل النمو الاقتصادي".

يُؤمل أن تعكس التعديلات والإضافات والتطويرات والأحكام الجديدة في قانون العاصمة رؤية استراتيجية تتناسب مع هدف المئة عام، مدعومة بأسس قانونية متينة. تُعدّ ثقافة ثانغ لونغ - هانوي إرثًا لا يُقدّر بثمن للأمة الفيتنامية، فهي تحافظ على التراث الثقافي والحضاري لداي فيت وتُنقله عبر آلاف السنين من بناء الأمة والدفاع عنها؛ وهي رمز للاعتماد على الذات والقوة الذاتية والصمود؛ ومصدر إلهام تاريخي وثوري في عهد هو تشي منه، والأساس الروحي لأمتنا لدخول عصر جديد. إن الحفاظ على القيم الثقافية لهانوي وتعزيزها مسؤولية النظام السياسي برمته والشعب بأكمله، حيث تُعدّ لجنة الحزب والحكومة وشعب هانوي الجهات الفاعلة المباشرة في تكريم هذه القيم الفريدة والجميلة، المرتبطة ببناء العاصمة الاشتراكية وشعب ثانغ آن الراقي.

المصدر: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-sua-doi-go-nut-that-the-che-de-nang-tam-van-hoa-ha-noi-745655.html