قانون الذكاء الاصطناعي - خطوة استراتيجية لإنشاء أساس قانوني للعصر الرقمي

في ظلّ تغلغل الذكاء الاصطناعي في جميع مجالات الحياة، من الإنتاج والتعليم والرعاية الصحية إلى الإدارة العامة، أصبح وضع وإصدار قانون الذكاء الاصطناعي مطلبًا ملحًا. لا يقتصر دور القانون على توفير ممرّ قانوني لتطوير التقنيات الجديدة فحسب، بل يلعب أيضًا دورًا في توجيه المخاطر والتحكم فيها وضمان السلامة والأخلاقيات في تطبيقات الذكاء الاصطناعي. سيُمثّل صدور هذا القانون نقطة تحوّل مهمة، تُمكّن فيتنام من اغتنام فرص العصر الرقمي بفعالية، مع حماية الحقوق المشروعة للأفراد والشركات في مجال الذكاء الاصطناعي.

شارك نائب الوزير بوي ذا دوي في دورة تدريبية حول تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي التوليدي للقادة والمديرين على مستوى الوزارة وما يعادلها في وزارة العلوم والتكنولوجيا .

الاحتياجات الأساسية والأساس السياسي والقانوني

مع دخول العالم العصر الرقمي، أصبح الذكاء الاصطناعي دافعًا أساسيًا للإنتاجية والابتكار والقدرة التنافسية الوطنية. بالنسبة لفيتنام، لا يُعدّ إصدار قانون الذكاء الاصطناعي مطلبًا موضوعيًا للتنمية فحسب، بل يُعدّ أيضًا خطوة استراتيجية لتحقيق سياسة الحزب والدولة في تطوير التكنولوجيا الأساسية، نحو الاستقلال التكنولوجي والتكامل الدولي العميق.

من حيث الأساس السياسي، أُكِّدت هذه السياسة بوضوح في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، الذي أكَّد على أهمية "الاستمرار في الابتكار الفكري، وبناء مؤسسات التنمية المستدامة وتطويرها بشكل متزامن... وإطلاق العنان لجميع الإمكانات والموارد، وخلق زخم جديد للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد". ويُعَرَّف القرار المؤسسات ليس فقط كأداة للتغيير، بل كرافعة استراتيجية لبناء المستقبل.

على وجه الخصوص، حدد القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني: "المؤسسات والموارد البشرية والبنية التحتية والبيانات والتكنولوجيا الاستراتيجية عناصر أساسية، يجب أن تكون المؤسسات سباقة فيها". وهذا يُظهر توجهًا تشريعيًا جديدًا، لا يعتبر التحسين المؤسسي مهمة إدارية فحسب، بل أساسًا لبناء مزايا تنافسية وطنية.

وفقًا لإشعار الاستنتاج رقم 39-TB/TGV المؤرخ 9 أغسطس 2025 لمجموعة العمل المساعدة للجنة التوجيهية المركزية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، تم تكليف وزارة العلوم والتكنولوجيا برئاسة تطوير قانون الذكاء الاصطناعي وتقديمه إلى الجمعية الوطنية في عام 2025. وهذه خطوة لتجسيد الاتجاه المركزي، مما يدل على التزام سياسي قوي بتهيئة بيئة قانونية لمجال الذكاء الاصطناعي.

وفي وقت سابق، أكد القرار 71/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 1 أبريل 2025 أيضًا على الدور المركزي للمؤسسات في الابتكار، والذي يتطلب "تحسينًا عاجلاً وجذريًا للمؤسسات؛ وتحويل المؤسسات إلى ميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي".

وعلى المستوى الاستراتيجي، أرسى القرار رقم 127/QD-TTg لعام 2021 لرئيس الوزراء بشأن الاستراتيجية الوطنية للبحث والتطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي حتى عام 2030 الأساس لتشكيل إطار مؤسسي للاختبار (صندوق الرمل) وإتقان السياسات لجذب الاستثمار في هذا المجال.

وبالتالي، فإن قانون الذكاء الاصطناعي ليس مشروع قانون واحد، بل هو استمرار منطقي لعملية إضفاء الطابع المؤسسي على السياسة المتسقة للحزب والدولة - لتحويل فيتنام إلى دولة لديها القدرة على الاعتماد على نفسها في التكنولوجيا، وجاهزة لعصر الذكاء الاصطناعي.

الأساس العملي والاتجاهات العالمية في تشريع الذكاء الاصطناعي

في فيتنام، يتضمن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، الذي أقرته الجمعية الوطنية في 14 يونيو 2025، فصلاً منفصلاً عن الذكاء الاصطناعي، مما يُمثل خطوة أولى مهمة نحو إرساء إطار قانوني لتنظيم هذا المجال. ومع ذلك، فإن اللوائح الحالية لا تزال على المستوى الأساسي، ولا تكفي لإنشاء ممر قانوني شامل ومتزامن ومفتوح لأنشطة البحث والتطوير وتطبيقات الذكاء الاصطناعي.

تحدث السيد هو دوك ثانغ، مدير المعهد الوطني للتكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي، عن محتوى جلب الذكاء الاصطناعي إلى المدارس في المؤتمر الصحفي الدوري الذي عقدته وزارة العلوم والتكنولوجيا في سبتمبر 2025.

تُثير الممارسة سلسلة من القضايا التي تحتاج إلى تشريع: المخاطر الأخلاقية، والتحيز الخوارزمي، وانتهاكات الخصوصية، والتمييز في تطبيقات الذكاء الاصطناعي. وغياب آليات لتصنيف ومراقبة مخاطر أنظمة الذكاء الاصطناعي، وخاصةً تلك عالية المخاطر. وغياب عمليات التفتيش والترخيص والمراقبة لمنتجات الذكاء الاصطناعي؛ وغياب آليات لمشاركة البنية التحتية للحوسبة ومجموعات بيانات التدريب عالية الجودة. وغياب سياسة قوية بما يكفي لتطوير الموارد البشرية المتخصصة في الذكاء الاصطناعي، وتشجيع الشركات الناشئة، وتسويق المنتجات المحلية، مما يؤدي إلى اعتماد كبير على التكنولوجيا الأجنبية.

ولا تؤدي هذه الفجوات إلى إعاقة التنمية فحسب، بل تشكل أيضًا مخاطر على أمن البيانات والسيادة التكنولوجية والثقة الاجتماعية في تطبيقات الذكاء الاصطناعي.

في غضون ذلك، يشهد العالم توجهًا قويًا نحو تقنين الذكاء الاصطناعي. ويُعدّ الاتحاد الأوروبي رائدًا في هذا المجال بإصداره قانون الذكاء الاصطناعي، وهو أول قانون شامل في العالم يطبق نهجًا قائمًا على المخاطر. ويضع هذا القانون إطارًا قانونيًا موحدًا لتطوير الذكاء الاصطناعي ونشره واستخدامه، وينظم السلوكيات المحظورة، ويحدد التزامات الشفافية، ويضع آليات للمراقبة، ويفرض عقوبات صارمة.

أصدرت كوريا الجنوبية القانون الأساسي لتطوير الذكاء الاصطناعي وبناء الثقة، والذي يجمع بين تعزيز الابتكار والإدارة الأخلاقية.

لدى اليابان قانون يهدف إلى تعزيز البحث وتطبيق تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، مع التركيز على تطوير البنية التحتية والموارد البشرية والتعاون الدولي.

تعمل تايلاند على تطوير مشروع قانون بشأن تعزيز ودعم ابتكار الذكاء الاصطناعي، مع التركيز على ركائز تقييم المخاطر، والتوحيد القياسي، ودعم الابتكار، وأمن البيانات.

وقد اتخذت الولايات المتحدة نهجا أكثر مرونة، من خلال الأمر التنفيذي رقم 14179 والمذكرات الحكومية لتشجيع الاستثمار في البحث والتطوير وضمان حوكمة الذكاء الاصطناعي الفعالة.

وقد أصدرت الصين، من خلال استراتيجية تقودها الدولة، سلسلة من وثائق إدارة الذكاء الاصطناعي، من التحكم في الخوارزميات إلى اللوائح الخاصة بالذكاء الاصطناعي التوليدي، لضمان الأمن القومي وسيادة البيانات.

وتؤكد هذه الأمثلة أن تطوير قانون الذكاء الاصطناعي هو اتجاه عالمي لا مفر منه - ليس فقط لإدارة المخاطر، ولكن الأهم من ذلك، إنشاء ممر قانوني ملائم للابتكار والتنمية المستدامة.

بالنسبة لفيتنام، سيساعد الإصدار المبكر لقانون الذكاء الاصطناعي على تضييق الفجوة القانونية بينها وبين الدول المتقدمة، وخلق بيئة شفافة، وحماية المستخدمين، وتعزيز منظومة الابتكار. وفي الوقت نفسه، يُشكل هذا أيضًا أساسًا لفيتنام للمشاركة في صياغة المعايير الدولية للذكاء الاصطناعي، مما يُعزز دورها ومكانتها في سلسلة القيمة التكنولوجية العالمية.

المحتويات الأساسية لمشروع قانون الذكاء الاصطناعي

وفقًا لوزارة العلوم والتكنولوجيا، صُمم قانون الذكاء الاصطناعي ليوفر إطارًا مرنًا يضمن الاستقرار طويل الأمد والتكيف السريع مع وتيرة التطور التكنولوجي. يتألف القانون من سبعة فصول، تُنظّم بشكل شامل قضايا متنوعة، بدءًا من التصنيف، وإدارة المخاطر، وصولًا إلى تطوير البنية التحتية، والموارد البشرية، وأخلاقيات الذكاء الاصطناعي.

ويهدف القانون إلى حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطني، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

يشمل نطاق التنظيم جميع أنشطة البحث والتطوير والتوفير والنشر واستخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي التي تؤثر على السوق والأمن والنظام ومصالح المنظمات والأفراد في فيتنام.

وقد تم الكشف عن محتوى مشروع القانون علناً من قبل وزارة العلوم والتكنولوجيا للحصول على تعليقات الجمهور على بوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة، بهدف حشد ذكاء مجتمع الخبراء والشركات والأشخاص في عملية الإكمال.

يُمثل تطوير قانون الذكاء الاصطناعي نقلة نوعية في الفكر التشريعي الفيتنامي، من الإدارة إلى الإبداع وريادة التطوير. ولا يقتصر هذا القانون على الحد من المخاطر فحسب، بل الأهم من ذلك، إرساء أسس مؤسسية لاقتصاد رقمي مستقل، إبداعي، وإنساني.

في سياق السباق العالمي نحو التكنولوجيا والبيانات، تحتاج فيتنام إلى أداة قانونية قوية ومرنة بما يكفي لحماية مصالحها الوطنية وإطلاق العنان للإمكانات الإبداعية للشعب الفيتنامي. عند إقراره، لن يكون قانون الذكاء الاصطناعي قانونًا للتكنولوجيا فحسب، بل قانونًا للمستقبل أيضًا، مما يمهد الطريق لفيتنام لتحقيق اختراق في عصر الذكاء الاصطناعي.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm