لقد ركد رأس المال الأجنبي المباشر في مدينة هوشي منه في ظل محدودية الأراضي والبنية الأساسية الضعيفة وإظهار المناطق الأخرى المزيد من الديناميكية.
تتصدر مدينة هو تشي منه، المتراكمة من عام ١٩٨٨ إلى أبريل ٢٠٢٣، قائمة مشاريع الاستثمار الأجنبي المُعتمدة في البلاد بـ ١١,٦٦٨ مشروعًا. وتجاوز إجمالي رأس المال الاستثماري المُمنوح والمُتزايد ٥٦.٦٨ مليار دولار أمريكي. ويمكن أن يصل هذا الرقم إلى ما يقارب ٨٠.٩١ مليار دولار أمريكي إذا أُضيفت مساهمات رأس المال والأسهم المُشتراة في الشركات.
ومع ذلك، شهدت مدينة هو تشي منه مؤخرًا تباطؤًا في تدفقات رأس المال الأجنبي. ففي العام الماضي، بلغ إجمالي قيمة الاستثمار الأجنبي المباشر 4.33 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 60.29% من عام 2021. وفي الأشهر الأربعة الأولى من هذا العام، تلقت المدينة 979.6 مليون دولار أمريكي، بانخفاض قدره 23.4% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022.
يقول الدكتور نجو نجوك فينه، الأستاذ المشارك ومدير معهد أبحاث اقتصاديات التنمية بجامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد، إن حقيقة تباطؤ مدينة هوشي منه بعد سنوات عديدة من كونها في طليعة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر تحتاج إلى " تقييم جدي".
وسط مدينة هوشي منه، المنطقة 1، نوفمبر 2022. الصورة: Quynh Tran
وفي حديثه خلال ندوة حول هذا الموضوع أقيمت الأسبوع الماضي في مدينة هوشي منه، قال السيد نجو نغي كونغ، مدير شركة C+ للاستشارات الاستثمارية، إن جاذبية المدينة للاستثمار في الأشهر الأربعة الماضية "لم تكن إيجابية".
عند دعوة مستثمرين استراتيجيين، هل من المناسب مقارنة احتياجاتهم بما لدينا؟ هل متطلباتهم للبنية التحتية المادية وغير المادية متفاوتة ومختلفة عن نقاط القوة التي كانت تتمتع بها مدينة هو تشي منه في الماضي؟ تساءل السيد كونغ.
قال السيد فوك نجوين، مستشار استثماري في شركة HM&P للمحاماة، إن المزايا الهائلة التي تتمتع بها المدينة تتلاشى مع مرور الوقت. وأضاف: "في الماضي، كان المستثمرون مولعين بمدينة هو تشي منه، وكانوا يفكرون فيها أولًا عندما أرادوا الاستثمار، لكنهم الآن يتجهون أكثر نحو الشمال".
بعد أن استقرت شركة إنتل العملاقة في مجمع التكنولوجيا الفائقة بمدينة هو تشي منه برأس مال استثماري تراكمي تجاوز 1.5 مليار دولار أمريكي، استقبلت مدينة هو تشي منه عملاقًا آخر، سامسونج. في العام الماضي، زاد مجمع سامسونج هو تشي مينه للهندسة الكهربائية والميكانيكية رأس ماله بأكثر من 841 مليون دولار أمريكي، مما مكّن مدينة هو تشي منه من امتلاك مشروع ضخم ضمن أكبر خمسة مشاريع استثمار أجنبي مباشر في البلاد لهذا العام.
لا تزال مدينة هو تشي منه تتصدر قائمة المدن الجاذبة لرأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر على مستوى البلاد في السنوات الأخيرة، إلا أن المشاريع التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات تميل إلى اختيار مناطق أخرى. خلال الفترة 2017-2021، غالبًا ما تتوزع أكبر خمسة مشاريع سنوية في تاي نجوين، وباك نينه، ونام دينه ، وهاي فونغ، وبا ريا - فونغ تاو، وبينه دونغ، أو بعض مقاطعات الجنوب الغربي. خلال هذه الفترة، في عام 2019 فقط، كان لدى مدينة هو تشي منه مشروعان ضمن أفضل خمسة مشاريع، ولكن قيمة استثمار رأس المال لم تتجاوز 650 مليون دولار أمريكي (شركة Techtronic Tools) و300 مليون دولار أمريكي (شركة Wanna Explore Travel).
التحديات من الداخل إلى الخارج
تعمل مدينة هوشي منه على تطوير مشروع لجذب رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر للفترة 2023-2025 برؤية حتى عام 2030، تستهدف المستثمرين الاستراتيجيين (الاستثمار من 30 ألف مليار دونج للمشاريع العادية أو من 3 آلاف مليار دونج لمشاريع البحث الابتكاري).
وفقًا لإدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هو تشي منه، تتوقع المنطقة بحلول عام 2025 استقطاب أكثر من 50 مشروعًا عالي التقنية، منها شركة كبرى واحدة على الأقل في هذا المجال، برأس مال استثماري إجمالي لا يقل عن 3 مليارات دولار أمريكي. وفي الوقت نفسه، تهدف المنطقة إلى أن تصل نسبة رأس المال الاستثماري المسجل لـ 17 مستثمرًا رئيسيًا إلى 70% من إجمالي رأس المال خلال الفترة 2023-2025. وتشمل هذه المجموعة: كوريا، واليابان، وسنغافورة، والصين، وتايوان، وماليزيا، وتايلاند، والهند، وإندونيسيا، والفلبين، وفرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، وإسبانيا، وروسيا، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية.
إن الطموح ليس صغيرا، ولكن قدرة مدينة هوشي منه على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر تواجه بعض التحديات.
في المؤتمر الصحفي الذي عقده رئيس الوزراء عبر الإنترنت في نهاية أبريل، اعترف السيد فان فان ماي، رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، بأن قيود المدينة في جذب رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر تتمثل في أن نظام البنية التحتية للمنطقة الاقتصادية الرئيسية الجنوبية (وخاصة البنية التحتية للنقل والبنية التحتية للخدمات) غير متزامن بعد ولم يتطور بما يتناسب مع إمكاناتها واحتياجاتها التنموية.
لم يرتفع رصيد الأراضي المخصصة لتطوير المناطق الصناعية التي وافقت عليها الحكومة. ووفقًا لهيئة معالجة الصادرات والمناطق الصناعية في مدينة هو تشي منه (هيبزا)، من المقرر أن تضم المدينة ما يقرب من 6000 هكتار من الأراضي الصناعية، إلا أن ما يصل إلى 1500 هكتار لا تزال عالقة في مسائل قانونية أو تتعلق بموافقة الموقع. هذا العام، لم يُخصص لهيئة معالجة الصادرات والمناطق الصناعية سوى 41 هكتارًا من الأراضي الزراعية للإيجار، وهذه الأراضي متناثرة في مناطق معالجة الصادرات والمناطق الصناعية، وليست متركزة على نطاق واسع. لذلك، ليس من السهل إيجاد مكان مناسب لتعشيش "النسور".
أضاف السيد فوك نجوين سببين: لا تزال قنوات المعلومات الاستثمارية في المدينة ضعيفة ويصعب الوصول إليها. وتزداد المناطق الأخرى نشاطًا وحماسًا تدريجيًا في توجيه الشركات نحو تطبيق إجراءات الاستثمار. في الواقع، تراجع مؤشر التنافسية الإقليمية لمدينة هو تشي منه هذا العام 13 مركزًا، ليصل إلى المركز 27.
بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للخبراء، سيواجه جذب الاستثمارات في السنوات القادمة تحدياتٍ نظرًا للمنافسة الشديدة التي تواجهها مدينة هو تشي منه من أماكن أخرى، لا سيما في مجال الاستدامة. وتولي الشركات الكبرى أهميةً متزايدةً لمعايير الاستدامة البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG) عند اختيار وجهة استثمارية. وتُصنّف مدينة هو تشي منه في المرتبة 49 من بين 63 مقاطعة ومدينة، وهي ليست من المدن التي حققت إنجازاتٍ عاليةً في "المؤشر الأخضر" (PGI - تقييم المناطق الصديقة للبيئة) الذي أطلقته VCCI في أبريل.
وفي حديثه عن العيوب الخارجية من وجهة نظر الخبراء، قال السيد نجوين تو آنه، مدير الإدارة العامة للجنة الاقتصادية المركزية، إن اتجاه الاستثمار الأجنبي المباشر العالمي آخذ في الانخفاض، بسبب التقلبات الجيوسياسية وسياسات الحد الأدنى للضرائب العالمية.
الحد الأدنى العالمي للضريبة هو اتفاقية أبرمتها مجموعة السبع في يونيو 2021، ومن المتوقع تطبيقها في عام 2024. ويبلغ الحد الأدنى لمعدل الضريبة 15% للشركات المتعددة الجنسيات التي تبلغ إيراداتها الموحدة 800 مليون دولار أمريكي أو أكثر في عامين من آخر أربعة أعوام متتالية.
نحن نقدم حاليًا للشركات الكبرى معدلًا ضريبيًا أقل من 15%. إذا حافظنا على هذا الحافز، فستُفرض عليها ضرائب في بلدها الأم، مما يجعل الحافز غير فعال. وهذا عيب، لذا علينا إيجاد حل للمشاركة في قواعد اللعبة الجديدة والحفاظ عليها في الوقت نفسه، كما قال.
يرى مركز ترويج الاستثمار والتجارة في مدينة هو تشي منه (ITPC) أن الحد الأدنى العالمي للضريبة يُمثل تحديًا كبيرًا. فعندما تتلاشى "البطاقة الجيدة" للحوافز الضريبية، تبرز الحاجة إلى استراتيجيات جديدة لجذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة.
ما هي الاستراتيجية المتبعة في مدينة هوشي منه؟
وقالت السيدة كاو تي في فان، نائبة مدير مركز مدينة هوشي منه لترويج التجارة والاستثمار، إن الضرائب لا يمكن أخذها في الاعتبار عند جذب الاستثمار، ولكن من الضروري تحسين بيئة الاستثمار.
وقد أدرجت ثمانية عوامل تثير اهتمام المستثمرين، إلى جانب تقييم "نقاط القوة والضعف" الحالية في مدينة هوشي منه، بما في ذلك: الاستقرار السياسي (المزايا القائمة)؛ بيئة استثمارية شفافة وواضحة، وسياسات سهلة الفهم، وقليل من التغييرات وسهلة التنبؤ (تحسن)؛ الموارد البشرية (مع بداية جيدة)؛ البنية التحتية التقنية - النقل - الاتصالات (تحسن)؛ سلسلة التوريد (الحاجة إلى تعزيز الاتصال الإقليمي)؛ البيئة - التعليم - الرعاية الصحية (تحسن).
يعتقد السيد نجوين تو آنه أن الحد الأدنى العالمي للضريبة يُمثل عيبًا وفرصة في آن واحد. فهذه السياسة تُفقد الملاذات الضريبية (الأماكن التي تجذب الاستثمارات بسياسات الإعفاء الضريبي) جاذبيتها. بل على العكس، تُمثل هذه السياسة فرصةً لمدينة هو تشي منه للتطور إلى مركز مالي، والمساهمة في إعادة توزيع رأس المال الاستثماري على المناطق المحيطة.
اقترح السيد نغو نغي كونغ من C+ أن يهدف جذب الاستثمار الأجنبي المباشر المُرتقب إلى تطوير مدينة هو تشي منه لتصبح مركزًا خدميًا وماليًا وتجاريًا. وقال: "يجب أن ندعو الجمعيات والمنظمات العاملة في هذه المجالات للمشاركة. فلديهم علاقات تُساعد في جذب شركاء الصناعة للقدوم إلى هنا".
"نركز بشكل كبير على صناديق الأراضي، وقائمة الشركات التي تنتظر التقدم بطلبات الالتحاق بالمدن الصناعية طويلة أيضًا. ولكن بدلًا من ذلك، ينبغي علينا تعزيز جوانب أخرى مثل التجارة الإلكترونية، والبرمجيات، والمراكز المالية، وأنظمة الرعاية الصحية"، قالت السيدة فان، مؤيدةً فكرة إنشاء مركز مالي، إلى جانب صناعات أخرى أقل كثافةً في استخدام الأراضي.
يُعدّ توسيع الأراضي الصناعية سلاحًا ذا حدين، وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نجو نجوك فينه. لذلك، يُمكن اختيار تحسين جودة المناطق الصناعية، وقبول دعوة الوحدات التي لا تتأثر بتغير الجودة إلى المناطق المجاورة.
صرح السيد ترونغ مينه هوي فو، نائب مدير معهد مدينة هو تشي منه لدراسات التنمية (HIDS)، بأن هذه الوحدة تُجري حاليًا تجربة رائدة في تحسين جودة خمس مناطق صناعية في المنطقة. كما تُنفذ مدينة هو تشي منه مشاريع بنية تحتية بين المناطق لتسهيل تطوير المناطق الحضرية الصناعية على طول طرق النقل بين المناطق، مما يُسهم في حل مشكلة تمويل الأراضي. كما تدرس المدينة استخدام الميزانية المحلية للاستثمار في مشاريع بين المناطق لتسريع هذه العملية.
يتفق السيد فام نغوك كوي تشاو والسيدة كاو ثي في على ضرورة إعطاء الأولوية لحشد ورعاية المستثمرين الحاليين بدلاً من التركيز على استقطاب المستثمرين الجدد. في الواقع، خلال الأشهر الأربعة الماضية، بينما بلغ رأس المال المستثمر حديثًا 171.3 مليون دولار أمريكي فقط، بلغ رأس المال المعدل 372.6 مليون دولار أمريكي. وبالمثل، في العام الماضي، تجاوز رأس المال المُقدم حديثًا 591.63 مليون دولار أمريكي فقط من إجمالي رأس مال تجاوز 4 مليارات دولار أمريكي.
يعتقد العديد من مستشاري الاستثمار أن مدينة هو تشي منه بحاجة إلى تحسين سلسلة من الجوانب الأخرى، مثل البنية التحتية وبيئة المعيشة. وصرح السيد فام فو ترونغ، رئيس جمعية رواد الأعمال الشباب في مدينة هو تشي منه، قائلاً: "تتمتع المدينة بمزايا عديدة، لكن العيوب الاجتماعية، مثل الاختناقات المرورية والفيضانات وتلوث الهواء، تجعل المستثمرين والخبراء مترددين".
الاتصالات السلكية واللاسلكية
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)