خصم أقصى قدره 47 مليون دونغ فيتنامي شهريًا
في مسودة المرسوم التي تُفصّل عدة أحكام من قانون ضريبة الدخل الشخصي، والمتاحة حاليًا للتعليق العام، تقترح وزارة المالية خيارين لخصم النفقات الطبية والتعليمية للمكلفين ومن يعولونهم. يسمح الخيار الأول بخصم لا يتجاوز 20 مليون دونغ فيتنامي سنويًا للنفقات الطبية، باستثناء النفقات المشمولة بالمادة 23 من قانون التأمين الصحي؛ ولا يتجاوز 21 مليون دونغ فيتنامي سنويًا للنفقات التعليمية في المؤسسات المحلية. أما الخيار الثاني، فيسمح بخصم لا يتجاوز 23 مليون دونغ فيتنامي سنويًا للنفقات الطبية، باستثناء النفقات المشمولة بالمادة 23 من قانون التأمين الصحي؛ ولا يتجاوز 24 مليون دونغ فيتنامي سنويًا للنفقات التعليمية في المؤسسات المحلية. وللاستفادة من هذه الخصومات، يجب على المكلفين تقديم فواتير كاملة ومستندات داعمة وفقًا لما ينص عليه القانون. وبالنسبة للنفقات الطبية تحديدًا، يُشترط أيضًا تقديم قائمة مفصلة بتكاليف الفحص والعلاج الطبي كما هو منصوص عليه من قبل وزير الصحة.
أوضحت وزارة المالية أن هذا المقترح يستند إلى متوسط الإنفاق على الرعاية الصحية والتعليم، وفقًا لما تم تحديده في استطلاعات حديثة حول مستويات المعيشة. وبالتحديد، يبلغ الخصم المقترح لنفقات الرعاية الصحية ما بين ضعفين إلى ضعفين وثلاثة أضعاف متوسط إنفاق الفرد على الرعاية الصحية للمرضى الداخليين في عام 2024 (بمتوسط 10.2 مليون دونغ فيتنامي)، بينما يبلغ الخصم المقترح للتعليم ما بين ضعفين إلى ضعفين ونصف متوسط إنفاق الفرد على هذا النشاط في عام 2024 (بمتوسط 9.6 مليون دونغ فيتنامي).
يوصي الخبراء بزيادة الخصومات المتعلقة بالنفقات الطبية والتعليمية قبل حساب ضريبة الدخل الشخصي بمقدار 3-4 أضعاف مقارنة بمقترح وزارة المالية.
في تعليقهم على مسودة القانون، يرى العديد من خبراء الضرائب والاقتصاد أن مستويات الخصم لا تزال منخفضة للغاية. ووفقًا للخبير المالي نغوين نغوك تو، فإن الخيارين المتاحين لخصم نفقات الرعاية الصحية والتعليم لا يختلفان اختلافًا كبيرًا. والجدير بالذكر أن الجهة التي صاغت القانون تميل إلى الخيار الثاني (خصم أقصى للرعاية الصحية يبلغ 23 مليون دونغ فيتنامي، وخصم للتعليم يبلغ 24 مليون دونغ فيتنامي سنويًا) تحسبًا للسنوات القادمة. ويُعتبر تطبيق سقف للخصم بدلًا من خصم مطلق حلًا متوازنًا في ظل صعوبات ميزانية الدولة، مع ضمان حقوق المواطنين. ومع ذلك، لا تزال مستويات الخصم المقترحة منخفضة مقارنةً بالإنفاق الفعلي للمواطنين، وكذلك مقارنةً ببعض دول المنطقة.
صرحت خبيرة الضرائب والمحامية تران زوا، مديرة مكتب مينه دانغ كوانغ للمحاماة، بصراحة أن الحد الأقصى المقترح للخصم البالغ 47 مليون دونغ فيتنامي سنويًا لنفقات الرعاية الصحية والتعليم منخفض للغاية. ففي الواقع، تختلف تكلفة تعليم المعال الواحد (الطفل) باختلاف المرحلة التعليمية وتزداد تدريجيًا مع مرور الوقت. وبالمثل، تُعد نفقات الرعاية الصحية السنوية للأسرة كبيرة، لا سيما بالنسبة للمعالين كالوالدين المسنين الذين غالبًا ما يعانون من أمراض مزمنة. وبالنسبة للأسر التي يعاني أفرادها من أمراض خطيرة، تُصبح تكاليف الرعاية الصحية عبئًا كبيرًا على دافعي الضرائب. لذا، من الضروري النظر في رفع الحد الأقصى للخصم لهذين النوعين الأساسيين من النفقات.
قم بزيادة إجمالي مبلغ الخصم إلى 3-4 أضعاف المبلغ المقترح.
أعرب خبير الضرائب نغوين تاي سون عن استغرابه من مستويات الخصم في المسودة المذكورة، متسائلاً: "لماذا تم تحديد سقف للنفقات الطبية والتعليمية للمكلفين؟" وأوضح أن تاريخ تطبيق ضريبة الدخل الشخصي يُظهر أن مبالغ الخصم المطلقة تتغير ببطء شديد، في حين أن الضغوط التضخمية وأسعار الخدمات الطبية والتعليمية ترتفع سنويًا. وتساءل: إذا تم تحديد مبلغ ثابت، فهل ستكون السياسة مرنة بما يكفي لزيادة الخصم بما يتماشى مع ارتفاع أسعار السوق في السنوات اللاحقة؟ وبدلاً من الاختيار العشوائي بين 20 مليون أو 24 مليون دونغ فيتنامي لنشاط ما، اقترح السيد نغوين تاي سون حلاً طويل الأجل، مثل تطبيق نسبة خصم بدلاً من مبلغ ثابت. فعلى سبيل المثال، يمكن للجنة الصياغة أن تنظر في السماح للمكلفين بخصم 50% من إجمالي النفقات الفعلية المتكبدة للخدمات الطبية والتعليمية. سيسمح هذا النهج لمبلغ الخصم بالتكيف تلقائيًا مع تقلبات الأسعار دون الحاجة إلى تعديلات قانونية مستمرة. وفيما يتعلق بالنفقات الطبية، أكد السيد سون أن "لا أحد يرغب في المرض". لذلك، بالنسبة للأمراض الخطيرة والمستعصية، يجب أن تُظهر السياسات الضريبية أعلى مستوى من الإنسانية من خلال السماح بالخصم الكامل (100٪) لتكاليف الفحص الطبي والعلاج من الدخل الخاضع للضريبة.
وبنفس وجهة النظر، حللت المحامية تران خوا قائلةً: إذا تم اعتماد الخيار الثاني لوزارة المالية، فإن الخصم المخصص لتكاليف التعليم والتدريب والبالغ 24 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، أي ما يعادل مليوني دونغ فيتنامي شهريًا، غير كافٍ. في الواقع، لا تزال الأسرة التي لديها طفل واحد ملتحق بمدرسة ابتدائية حكومية في مدينة هو تشي منه (مجانًا) تدفع ما بين 1.3 و1.4 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، شاملةً وجبة الغداء والنفقات الأخرى ذات الصلة مثل مياه الشرب، والتدريب على مهارات الحياة، ومرافق تطبيقات تكنولوجيا المعلومات. أما الأسر التي لديها طفلان في المدرسة فتدفع ما لا يقل عن 2.6 إلى 2.8 مليون دونغ فيتنامي شهريًا. وتدفع الأسر التي لديها أطفال في برامج تعليمية متكاملة 3.6 مليون دونغ فيتنامي إضافية شهريًا مقابل دروس اللغة الإنجليزية المتكاملة. وبالتالي، يتعين على الأسرة دفع ما يصل إلى 5 ملايين دونغ فيتنامي شهريًا لطفل واحد في مدرسة ابتدائية حكومية، وما يصل إلى 10 ملايين دونغ فيتنامي شهريًا لطفلين. هذا فضلًا عن الرسوم الأولية لمستلزمات مثل الزي المدرسي والكتب. وفي الوقت نفسه، مع تقدم الأطفال إلى صفوف دراسية أعلى، ستظهر المزيد من النفقات. في الجامعة، تتراوح الرسوم الدراسية وحدها بين 20 و40 مليون دونغ فيتنامي، وقد تصل في بعض التخصصات إلى 100 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، دون احتساب رسوم دورات اللغة الإضافية والأنشطة اللامنهجية وغيرها. لذا، ينبغي زيادة الخصم المخصص للتعليم وفقًا لكل مستوى تعليمي. على سبيل المثال، يجب أن يكون الخصم 24 مليون دونغ فيتنامي سنويًا للمرحلة الابتدائية، ثم يرتفع تدريجيًا إلى 36 مليون دونغ فيتنامي سنويًا للمرحلة الإعدادية، و48 مليون دونغ فيتنامي سنويًا للمرحلة الثانوية، و60 مليون دونغ فيتنامي سنويًا للجامعة والتدريب المهني. في الوقت نفسه، تُشكل النفقات الطبية تكلفة باهظة في حال الإصابة بالمرض. غالبًا ما تتطلب الأمراض المزمنة والمهددة للحياة علاجًا بأدوية متخصصة عديدة لا يغطيها التأمين الصحي، ما يُجبر الأسر على دفع تكاليفها من جيبها الخاص. لذلك، ينبغي النظر في السماح بخصومات تصل إلى 50 مليون دونغ فيتنامي كحد أقصى سنويًا للمصابين بأمراض مزمنة (تتطلب رعاية مدى الحياة)، وإلى 100 مليون دونغ فيتنامي كحد أقصى سنويًا للمصابين بأمراض مهددة للحياة. اقترح السيد سون ذلك. في هذه الحالة، ستتلقى العائلات التي تمر بهذه الظروف المزيد من الدعم.
اقترح الخبير نغوين نغوك تو أيضًا أنه بدلًا من الأرقام المقترحة البالغة 20-24 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، والتي تعادل 1.7-2 مليون دونغ فيتنامي شهريًا فقط، ينبغي رفع الخصم الطبي لعلاج الأمراض الشائعة إلى حوالي 4 ملايين دونغ فيتنامي شهريًا، أي ما يعادل 48 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. أما بالنسبة للأمراض الخطيرة المدرجة في قائمة الأمراض، فينبغي خصم 100% من التكاليف الفعلية من الدخل قبل الضريبة. فعندما تكون الأرواح وسبل العيش مهددة، فإن تقديم أقصى دعم ضريبي ليس مجرد اعتبار اقتصادي، بل هو أيضًا مسؤولية اجتماعية. وفيما يتعلق بتكاليف التعليم، اقترح السيد تو زيادتها إلى 5 ملايين دونغ فيتنامي شهريًا، أي ما يعادل 60 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. في سياق سعي البلاد لتعزيز النمو وتحسين جودة الموارد البشرية، يجب أن يكون الخصم الضريبي على التعليم أعلى بمقدار 1.5 مرة من الخصم المخصص للرعاية الصحية. ويُعتبر هذا حافزًا ضروريًا لتشجيع الاستثمار في المعرفة وتجنب خطر التخلف عن الركب الإقليمي. لذا، فإن الخصم الضريبي على التعليم العالي ضروري؛ فهذه سياسة تهدف أيضًا إلى تشجيع التعلم والتطوير الذاتي، بما يُسهم في التنمية الاقتصادية للبلاد. إن الاستثمار في التعليم مسعى طويل الأمد، لذا فإن السياسات الداعمة ضرورية،" هذا ما صرّح به السيد نغوين نغوك تو.
هل يتعين على الأشخاص الذين تزيد دخولهم عن 28 مليون دونغ فيتنامي شهرياً دفع الضرائب؟
بحسب حسابات وزارة المالية، في حالة دافع ضرائب لديه مُعال واحد ويتكبد نفقات طبية وتعليمية، فإنه بموجب الخيار الثاني، يمكنه الحصول على خصم إجمالي يصل إلى 307.4 مليون دونغ فيتنامي سنويًا (يشمل الخصومات الشخصية وخصومات المعالين، والحد الأقصى للخصومات على النفقات الطبية والتعليمية، ولا يشمل خصومات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي...). وبالتالي، فإن دافع الضرائب الذي لديه مُعال واحد ويتكبد نفقات طبية وتعليمية بالحد الأقصى، سيبلغ دخله 28 مليون دونغ فيتنامي شهريًا بعد الخصومات، وهو دخل معفى من ضريبة الدخل الشخصي.
ينبغي توسيع نطاق التعويض عن النفقات الطبية والتعليمية المتكبدة في الخارج.
يجب إعادة النظر في نطاق خصومات النفقات الطبية والتعليمية. لا ينبغي أن تقتصر على الخدمات المحلية، بل يجب أن تشمل الخدمات الخارجية، مع اتباع نهج أكثر شمولية في سياق الاندماج. ينبغي ألا يلجأ الأفراد إلى العلاج الطبي في الخارج إلا كملاذ أخير نظرًا لطبيعة مرضهم أو بُعد المسافة الجغرافية (خاصة في المناطق الحدودية). بمجرد تحديد الحد الأقصى للخصم، يصبح التمييز على أساس مكان تلقي العلاج الطبي غير مبرر. أما فيما يتعلق بالتعليم، فينبغي معاملة الأسر التي تستثمر في تعليم أبنائها في الخارج معاملة متساوية. لا ينبغي أن يقتصر التعليم على المرحلتين الابتدائية والجامعية، بل يجب أن يشمل الجميع، بمن فيهم كبار السن الذين يدرسون التكنولوجيا أو اللغات الأجنبية، وما إلى ذلك. طالما أن التعلم يهدف إلى تعزيز المعرفة، يحق للفرد الحصول على الخصم.
الخبير المالي نجوين نجوك تو
أوضح السيد نغوين نغوك تو قائلاً: عند خصم نفقات الرعاية الصحية والتعليم، لن يضطر الكثيرون إلى دفع ضرائب أو سيدفعون ضرائب أقل. مع ذلك، فإن حساب لجنة الصياغة لدخل قدره 28 مليون دونغ فيتنامي شهرياً كدخل معفى من الضرائب هو مجرد مثال توضيحي في ظل ظروف قصوى؛ فليس كل حالة ستشمل الحد الأقصى للخصم المخصص لنفقات الرعاية الصحية والتعليم. في الواقع، يعتمد مبلغ الخصم بشكل كبير على نفقات الرعاية الصحية والتعليم الفعلية التي يتكبدها دافع الضرائب. إذا كان الموظف يستخدم التأمين الصحي أو يرسل أطفاله إلى مؤسسات تعليمية حكومية بتكاليف أقل من المبلغ المفترض، سينخفض إجمالي الخصم تبعاً لذلك. علاوة على ذلك، اعتباراً من 1 يوليو، تخطط الحكومة لزيادة الراتب الأساسي من 2.34 مليون دونغ فيتنامي إلى 2.53 مليون دونغ فيتنامي، مما سيزيد دخل الموظفين تلقائياً. أما أولئك الذين تُحسب رواتبهم وفقاً لدرجات رواتب تبلغ حوالي 10 ملايين دونغ فيتنامي شهرياً، فسيشهدون زيادة تتجاوز 800 ألف دونغ فيتنامي. وهذا يعني أن الجزء الخاضع للضريبة من الدخل قد يزداد أيضًا، مما يقلل من فعالية الخصومات الشخصية بموجب قانون ضريبة الدخل الشخصي.
وبالمثل، أكد السيد نغوين تاي سون أنه على الرغم من أن زيادات الدخل تقترن بالتضخم وارتفاع تكاليف المعيشة، إلا أن الفوائد الفعلية لدافعي الضرائب قد لا تكون كبيرة كما هو متوقع. عادةً، عند تقييم أثر السياسات الضريبية، تقترح لجنة الصياغة تخفيضات ضريبية في حال تطبيقها. ومع ذلك، في الواقع، لا تنخفض الإيرادات أحيانًا، بل تزداد في السنوات اللاحقة. ومن الأمثلة البارزة على ذلك ضريبة الدخل الشخصي، التي عدّلت الإعفاء الشخصي تصاعديًا مرارًا وتكرارًا، ومع ذلك فإن الإيرادات في السنوات اللاحقة تكون دائمًا أعلى من السنة السابقة. حاليًا، تُعرض معدلات ضريبة الدخل الشخصي كأرقام مطلقة، لذلك خلال فترة التشاور، تجعل الأسعار المرتفعة والتضخم هذه الأرقام قديمة، وعند تطبيقها، تصبح أبعد ما يكون عن الواقع. هذه المرة، تهدف الزيادة في الأجور إلى دعم العمال في ظل ارتفاع التضخم وتقلب الأسعار، بما في ذلك تكاليف الرعاية الصحية والتعليم. لذلك، لا ينبغي أن تستند تعديلات الإعفاءات إلى أرقام مطلقة، بل يجب تعديلها بناءً على تقلبات الأسعار كل عام لتجنب التقادم ومنع دافعي الضرائب من تكبد المزيد من الخسائر.
يُتيح ذلك تحقيق أقصى قدر من التخفيض في تكاليف التعليم.
درست وزارة المالية إمكانية إلزام المدارس الحكومية هذا العام بإصدار فواتير لأولياء الأمور (عند الطلب). ونظرًا لعدم توحيد نظام الفواتير في المدارس الحكومية ومراكز التدريب، فإنه من غير العملي إلزام المدارس بإصدار فواتير لخصم هذه النفقات. علاوة على ذلك، في حال تحديد حد أقصى لمبلغ الخصم، فسيسهل ذلك على دافعي الضرائب والسلطات الضريبية على حد سواء السماح بالخصم التلقائي (لأولئك الذين لديهم أطفال في سن الدراسة).
المحامي تران زوا
علّق المحامي تران زوا أيضًا بأن إمكانية تحقيق أقصى استفادة من الخصومات الضريبية لنفقات الرعاية الصحية والتعليم، كما اقترحت لجنة الصياغة، نادرة جدًا. فبحسب المسودة، يجب على دافعي الضرائب الراغبين في خصم نفقات التعليم تقديم فواتير ومستندات داعمة. وأشار إلى أنه، حسب علمه، لا تُصدر معظم المدارس الحكومية، على اختلاف مستوياتها، فواتير للرسوم المحصلة من أولياء الأمور. وحتى إن فعلت، فعادةً ما تكون مجرد إيصال، وهو ما يُرجّح عدم قبوله. أما فيما يتعلق بنفقات الرعاية الصحية، فلا أحد يرغب في المرض، لذا قد لا يتكبد مئات أو حتى آلاف دافعي الضرائب نفقات طبية خلال العام، ما يحول دون خصمها (وفي هذه الحالة، لن تتأثر ميزانية الدولة بانخفاض الإيرادات كما هو مقترح في المسودة). هذا فضلًا عن الارتفاع الأخير في أسعار الوقود والارتفاع الصاروخي في أسعار العديد من السلع والخدمات، ما يُجبر العديد من الأسر على ترشيد إنفاقها. لذلك، ينبغي على الحكومة توسيع حدود الخصم لدعم المواطنين، وتقديم مساعدات إضافية لدافعي الضرائب، وتنمية مصادر الإيرادات.
thanhnien.vn
المصدر: https://baolaocai.vn/muc-giam-tru-chi-phi-y-te-giao-duc-van-thap-post897269.html
تعليق (0)