انتقادات للولايات المتحدة بسبب مساهمتها المنخفضة في مؤتمر المناخ COP28

حققت قمة المناخ COP28 في دبي انتصارا مبكرا في يومها الافتتاحي حيث وافق المندوبون العالميون رسميا على إنشاء صندوق الخسائر والأضرار وتعهدت عدة بلدان بملايين الدولارات لمساعدة الأكثر تضررا من أزمة المناخ.

ويمنح هذا الفوز مؤتمر المناخ COP28، الذي يعقد في الفترة من 30 نوفمبر/تشرين الثاني إلى 12 ديسمبر/كانون الأول في دولة الإمارات العربية المتحدة الغنية بالنفط، مزيدا من الوقت لمناقشة القضايا الشائكة المحيطة بخفض استخدام الوقود الأحفوري.

ومع ذلك، تتعرض الولايات المتحدة - وهي واحدة من أكبر الدول المسببة لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري - لانتقادات بسبب مساهمتها بمبلغ صغير للغاية في الصندوق، أقل من خمس مساهمات الإمارات العربية المتحدة أو ألمانيا.

استغرق الأمر 32 عامًا للوصول إلى هناك.

إن الحاجة إلى إنشاء صندوق تضخ فيه الدول الغنية الأموال لمساعدة الدول النامية على التعامل مع آثار تغير المناخ، قد أعاقت المفاوضات في قمة الأمم المتحدة السنوية لسنوات عديدة.

وتم الاتفاق على تفاصيل الصندوق في وقت سابق من هذا الشهر في اجتماع عقد قبل مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، وتم اعتماده رسميا من قبل مندوبي ما يقرب من 200 دولة حضروا في 30 نوفمبر/تشرين الثاني.

وقال رئيس مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ سلطان الجابر: "لقد حققنا اليوم إنجازا تاريخيا، فهي المرة الأولى التي يتم فيها اعتماد قرار في اليوم الأول من أي مؤتمر للأطراف". وتمت الموافقة على إنشاء صندوق "الخسائر والأضرار" دون أي معارضة من أي جهة، بل وحظيت بترحيب حار.

وبعد الموافقة على إنشاء الصندوق مباشرة، تعهدت عدة بلدان بالمساهمة. تعهدت دولة الإمارات العربية المتحدة، الدولة المضيفة لمؤتمر المناخ (COP28)، بتقديم دعم بقيمة 100 مليون دولار، كما تعهدت ألمانيا أيضًا بتقديم مبلغ مماثل. وتعهدت المملكة المتحدة بتقديم 60 مليون جنيه إسترليني (76 مليون دولار)، وسيتم استخدام بعض هذا المبلغ في "ترتيبات أخرى"، في حين تعهدت الولايات المتحدة بتقديم 17.5 مليون دولار للصندوق، وساهمت اليابان بمبلغ 10 ملايين دولار.

وقد تم الإعلان عن مبلغ إجمالي قدره 300 مليون دولار تقريبًا. ليس سيئا لليوم الأول. ولكن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تقدر أن هناك حاجة إلى ما يصل إلى 2 تريليون دولار لتمويل التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها في المناطق الأكثر ضعفا في العالم.

رئيس مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، سلطان أحمد الجابر، يستلم المطرقة من رئيس مؤتمر الأطراف السابع والعشرين، سامح شكري، من مصر، خلال حفل افتتاح مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في دبي، الإمارات العربية المتحدة، 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2023. الصورة: وكالة أنباء شينخوا

ولتحقيق هذه الغاية، فإن مجرد لفتة حسن نية لا تكفي، بل سيتطلب الأمر المزيد من الأموال من المزيد من البلدان. وفي حين أشاد خبراء المناخ وجماعات الدفاع عن البيئة إلى حد كبير بإنشاء الصندوق، فإنهم يقولون أيضا إنه مجرد الخطوة الأولى على طريق طويل لضمان دعم البلدان الأكثر تضررا من أزمة المناخ بشكل كامل.

وقال آني داسجوبتا، رئيس مجلس الإدارة والمدير التنفيذي لمعهد الموارد العالمية، وهي منظمة بحثية غير ربحية: "سيكون صندوق الخسائر والأضرار بمثابة شريان حياة للأشخاص في أحلك ساعاتهم، ويساعد الأسر على إعادة بناء منازلهم بعد الكوارث، ودعم المزارعين الذين دمرت محاصيلهم، ومساعدة أولئك الذين نزحوا بشكل دائم بسبب ارتفاع مستوى سطح البحر ". "إن هذه النتيجة صعبة ولكنها خطوة واضحة إلى الأمام."

ومن الجدير بالذكر أيضًا أن الأمر استغرق من الأطراف 32 عامًا للوصول إلى هذه الوجهة الأولى. تم اقتراح إنشاء صندوق الخسائر والأضرار في أول اجتماع للأمم المتحدة بشأن تغير المناخ في عام 1991.

يمكن لأي قمة عالمية أن تؤدي إلى شيء ما، ولكن الأمر المهم هو أنها لا تصل إلى هناك بالسرعة الكافية.

ورغم أن جميع الأطراف اتفقت في السابق على إنشاء الصندوق، إلا أن هناك معارضة للسماح للبنك الدولي بالعمل كـ"أمين للصندوق". وتعترض بعض الدول على تولي البنك الدولي إدارة الصندوق بسبب علاقاته الوثيقة مع الولايات المتحدة. ولكن في النهاية، اتفقت جميع الأطراف في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين على شرط أن تكون إشراف البنك الدولي على الصندوق مؤقتا فقط.

المساهمة "صغيرة" جدًا

وعلى وجه الخصوص، تعرضت الولايات المتحدة لانتقادات بسبب مساهمتها البالغة 17.5 مليون دولار، والتي وصفها بعض الخبراء وجماعات المناصرة بأنها "مخزية" لأن المساهمة صغيرة للغاية مقارنة بالتزامات البلدان الأخرى.

ووصف السيد داسجوبتا المساهمات المقدمة من الولايات المتحدة واليابان بأنها "مخيبة للآمال". وأضاف أنه "نظرا لحجم اقتصادهم، فلا يوجد سبب يجعلهم يساهمون أقل من الدول الغنية الأخرى".

وانتقد محمد عدو، مدير منظمة "باور شيفت أفريكا"، وهي منظمة لأبحاث المناخ والطاقة، المساهمة الأميركية ووصفها بأنها صغيرة للغاية.

وقال السيد أدو في بيان له: "إن الالتزامات التمويلية الأولية غير كافية بشكل واضح وستكون بمثابة قطرة في المحيط مقارنة بحجم الاحتياجات التي سيتعين على الناس معالجتها". على وجه الخصوص، يُشكّل المبلغ الذي أعلنته الولايات المتحدة إحراجًا للرئيس الأمريكي جو بايدن والمبعوث الأمريكي الخاص للمناخ جون كيري. ويُظهر أن هذه ليست سوى البداية.

وأشار توم إيفانز، مستشار السياسات في مؤسسة E3G البحثية الدولية للمناخ، إلى أن الوفد الأميركي إلى مؤتمر المناخ COP28 يتعرض لضغوط سياسية كبيرة بسبب الديناميكيات المحلية، حيث يسيطر الجمهوريون على مجلس النواب الأميركي. ومع ذلك، قال السيد إيفانز إن حجم المساهمة الأميركية لا يزال "صغيرا" للغاية مقارنة بالالتزامات الأكبر بكثير من جانب دولة الإمارات العربية المتحدة وألمانيا.

تعمل المضخات في منصة حفر تقع على منصة بئر في تكوين باكن، ويليستون، داكوتا الشمالية، الولايات المتحدة، 8 مارس 2018. الصورة: بلومبرج

وقال إيفانز إن المسؤولين الأميركيين أوضحوا بوضوح أنهم يتبرعون لصندوق يسمى "صندوق التأثير المناخي"، مضيفا أنهم يحاولون تجنب تسميته "صندوق الخسائر والأضرار" بسبب المخاوف بشأن كيفية نظر الجمهوريين في الكونجرس الأميركي إلى هذه الأموال.

وأشار إيفانز أيضًا إلى أن المساهمة التي أعلن عنها البيت الأبيض ستحتاج إلى موافقة الكونجرس الأمريكي، مضيفًا "لقد رأينا مدى صعوبة ذلك في الولايات المتحدة من قبل".

وقالت شبكة CNN إنها اتصلت بالوفد الأمريكي في مؤتمر المناخ COP28 للتعليق.

وواجه الرئيس بايدن نفسه انتقادات قبل بدء مؤتمر المناخ (COP28) حيث ورد أنه لم يحضر المؤتمر، واختار بدلاً من ذلك التركيز على القضايا الداخلية والصراع بين إسرائيل وحماس.

تستمر أعمال مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين حتى 12 ديسمبر/كانون الأول، وتوفر مساحة لقادة العالم والعلماء لمناقشة تغير المناخ وتطوير استراتيجيات للحلول. وبعد التصويت على صندوق الخسائر والأضرار، سيتحول الاهتمام الآن إلى "التقييم العالمي" الأول على الإطلاق، لتقييم مدى التقدم المحرز نحو تحقيق أهداف اتفاق باريس.

تم التصديق على المعاهدة الملزمة دوليا في مؤتمر المناخ COP21 في عام 2015، مع الاتفاق على الحد من ارتفاع درجة حرارة الأرض إلى 1.5 درجة مئوية بحلول عام 2050، مقارنة بمستويات ما قبل الصناعة .

مينه دوك (وفقًا لشبكة CNN وشبكة Sky News)

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/my-hung-chi-trich-vi-khoan-dong-gop-qua-heo-tai-cop28-a638668.html