تحويل التركيز على تطوير التكنولوجيا إلى المؤسسة
وفي حديثه في الجلسة العامة يوم 13 مايو لشرح آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، في إطار الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ على التحول في التركيز على تطوير التكنولوجيا نحو الشركات.
وقال الوزير نجوين مانه هونغ، إن مشروع القانون يتضمن لأول مرة فصلا منفصلا مخصصا لتنظيم السياسات الرامية إلى تعزيز أنشطة البحث والتطوير والابتكار في المؤسسات.
وبناءً على ذلك، تُمكَّن الشركات وتُشجَّع بقوة على الاستثمار في البحث والتطوير، ليس فقط بمواردها الخاصة، بل أيضًا بدعم من ميزانية الدولة من خلال سياساتها المالية التمهيدية، وذلك وفقًا لمبدأ أن كل دونج تنفقه الدولة يجذب من الشركات ما بين 3 و4 دونجات. وإذا كان تمويل ميزانية الدولة للبحث والتطوير في الشركات في الماضي أقل من 10% فقط، فسيصل في المستقبل إلى 70% أو 80%.
علاوةً على ذلك، يسمح مشروع القانون للشركات باحتساب نفقات أنشطة البحث والتطوير الخاصة بها كتكاليف إنتاج وأعمال دون حد أقصى. في السابق، كان يُنفق حوالي 1% فقط من الإيرادات على البحث والتطوير، ويُطبق فقط على الشركات الرابحة. كما تُعفى هذه النفقات من الضرائب بمعامل تفضيلي قدره 150%، ويمكن أن تصل إلى 200% إذا استُثمرت في تقنيات استراتيجية.
بالإضافة إلى ذلك، يُسمح للمؤسسات المربحة بتخصيص الأرباح قبل الضرائب لإنشاء صناديق استثمارية في العلوم والتكنولوجيا والشركات الناشئة الإبداعية لتشجيع الشركات، وخاصة الشركات الكبيرة، على دعم الشركات الناشئة الإبداعية والبحث والتطوير والتقنيات الجديدة ونماذج الأعمال المبتكرة الجديدة.
وتتبع الدولة أيضًا سياسة تفضيلية لشراء المنتجات العلمية والتكنولوجية من الشركات المحلية، كما تدعم الدولة الشركات في الاستثمار في الابتكار التكنولوجي من خلال عدد من السياسات مثل دعم أسعار الفائدة على القروض.
يجب أن تكون هناك آلية مالية محددة.
وفي وقت سابق، أثناء مناقشة هذه القضية، قال المندوب فام ترونغ نغيا (وفد لانغ سون ) إن المشروع أكد على دور الشركات من خلال لوائح مثل المادة 33 بشأن تعزيز نظام الابتكار، مع التركيز على الشركات؛ والمادة 66 بشأن تشجيع شراء المنتجات العلمية والتكنولوجية المحلية؛ والمادة 36 والمادة 39 بشأن دعم الشركات الناشئة المبتكرة.
ومع ذلك، اقترح المندوبون إضافة حوافز محددة إلى المادة 66، مثل الإعفاء من فوائد القروض خلال السنوات الثلاث إلى الخمس الأولى، وضمانات الائتمان، وإضافة آلية قسائم الابتكار إلى المادة 68. وبناءً على ذلك، يُسمح للشركات، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة، باستخدام هذه "القسائم" لدفع تكاليف البحث والاستشارات والخدمات التكنولوجية من معاهد البحث والجامعات. وقد طبقت العديد من الدول هذه الآلية بنجاح.
واستشهدت المندوبة تران ثي نهي ها (وفد مدينة هانوي) بأحكام القرار 57 والقرار 193 والقرار 95 بشأن الحوافز للمؤسسات التي تستثمر في التحول الرقمي والبحث وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار التكنولوجي، وقالت إن النص الوارد في مشروع القانون بشأن الحد الأقصى لمستوى الخصم لصندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا للمؤسسات بنسبة 5٪ فقط غير مناسب.
وبحسب السيدة ها، فإن الأحكام الواردة في المسودة تجعل الشركات تفتقر إلى الدافع والموارد اللازمة لإجراء استثمارات طويلة الأجل في التكنولوجيا والابتكار، والتي تعد من العوامل الرئيسية في تحسين القدرة التنافسية الوطنية.
واقترح المندوب "السماح بإنشاء صندوق لتطوير العلوم والتكنولوجيا بما يصل إلى 15٪ من الدخل الخاضع للضريبة، وبالنسبة للمؤسسات العاملة في مجالات التكنولوجيا الفائقة والاستراتيجية مثل الرقائق والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، فإن الحد الأقصى هو 20٪ لخلق مساحة كافية للاستثمار في البحث والابتكار".
فيما يتعلق بالتمويل اللازم لجذب الاستثمارات وتنمية الموارد البشرية، قيّم المندوب سونغ أ. لينه (وفد لاو كاي) مشروع القانون بأنه قد أحرز تقدمًا في تشجيع الشركات على الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ومع ذلك، فبدون آلية مالية محددة وبسيطة وسهلة المنال، سيكون من الصعب تطبيق هذه السياسات، لا سيما على الشركات الصغيرة والمتوسطة، وهي فئة تُشكل جزءًا كبيرًا من الاقتصاد.
اقترح السيد سونغ أ لينه إضافة لوائح تنظيمية لآلية مشاركة الدولة للمخاطر مع الشركات في مشاريع التكنولوجيا ذات قابلية التطبيق والتسويق العالية. وينبغي توفير أدوات مالية مرنة، مثل الضمانات، وائتمان رأس المال التأسيسي، وأسعار فائدة تفضيلية، للشركات التي تستثمر بجرأة.
بالنسبة لتنمية الموارد البشرية، يُعدّ هذا عاملاً أساسياً، ولكن لا تزال هناك عقبات فيما يتعلق بمزايا بيئة العمل وإجراءات استقطاب الخبراء المحليين والأجانب. أقترح أن يُكمّل مشروع القانون سياسات دعم الشركات في تدريب الموارد البشرية المحلية بآلية لتقديم عروض التدريب وفقاً لطلب السوق، وخاصةً سياسات محددة لجذب الكفاءات والخبراء المتميزين من خلال توفير ظروف عمل جذابة حقاً.
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
تعليق (0)