الصناعة المصرفية ورحلة توحيد النظام بعد التحرير

من أبرز الفترات التي لا تُنسى في تاريخ القطاع المصرفي عملية توحيد النظام بعد النصر العظيم في ربيع عام ١٩٧٥. في ذلك الوقت، دخلت بلادنا مرحلة جديدة: مرحلة سلام واستقلال ووحدة، وانتقال البلاد بأكملها إلى الاشتراكية. طرح الحزب والدولة العديد من السياسات لاستعادة وتطوير الاقتصاد الاجتماعي بعد الحرب. وسرعان ما تولى القطاع المصرفي زمام الأمور وقام بتجديد النظام المصرفي للنظام القديم في الجنوب، مما ساهم في خلق فترة ناجحة من التوحيد النقدي بعد يوم التحرير.

بناء نظام مصرفي جديد بسرعة لتحقيق الاستقرار الاقتصادي

تنفيذاً لسياسة اللجنة المركزية للحزب في الإصلاح العاجل للنظام المصرفي، وتوسيع عمليات بنك الدولة والبنوك المهنية لخدمة الإنتاج والأعمال، والقضاء على النظام المصرفي الخاص، سارعت الحكومة الثورية بعد توليها السلطة إلى إصلاح النظام القديم وبناء نظام مصرفي جديد.

كانت الخطوة الأولى إصدار المرسوم رقم 04/PCT-75 من قِبل مجلس الحكومة الثورية المؤقتة لجمهورية فيتنام الجنوبية في 6 يونيو 1975، والذي أنشأ البنك الوطني الفيتنامي. ونص المرسوم على أن "البنك الوطني الفيتنامي هو الجهاز المركزي لمجلس الحكومة الثورية المؤقتة لجمهورية فيتنام الجنوبية، وهو مسؤول عن إصلاح النظام المصرفي القديم، وبناء بنوك جديدة، وتنظيم تنفيذ سياسات الائتمان للدولة وإدارتها بشكل مركزي وموحد، وإصدار العملات، والمدفوعات، وإدارة ميزانية الدولة، وإدارة العملات الأجنبية، والمعادن النفيسة، والأحجار الكريمة، والمدفوعات الدولية".

زاوية من بنك الدولة الفيتنامي في القرن العشرين

على الرغم من تأسيس البنك الوطني في الجنوب، إلا أن جميع الأنشطة المصرفية في البلاد كانت في الواقع خاضعةً لإدارة مركزية وموحدة لبنك الدولة المركزي الفيتنامي . وأصبحت اللوائح والأنظمة المتعلقة بالعملة والائتمان والمدفوعات التي وضعها البنك الاشتراكي في الشمال أساسًا للتطبيق، وقد عُدِّلت بمرونة لتتلاءم مع الوضع التشغيلي الفعلي لنظام البنك الوطني في الجنوب آنذاك.

وبفضل الدعم المباشر من بنك الدولة في فيتنام، نجح البنك الوطني الفيتنامي سريعاً في إنشاء نظام مصرفي في جميع المحافظات والمدن والمناطق والبلدات، وأنشأ عدداً من مكاتب المعاملات في بعض الأماكن ذات الاقتصادات المركزة، مما شكل نظاماً مصرفياً موحداً في جميع أنحاء الجنوب.

تسريع الإصلاح وتشكيل نظام مصرفي جديد في الجنوب بعد يوم التحرير

في 2 أغسطس/آب 1975، أصدر مجلس الحكومة الثورية المؤقتة لجمهورية فيتنام الجنوبية المرسوم رقم 20/ND، الذي نصّ على المبادئ الأساسية للأنشطة النقدية والائتمانية والمصرفية. واستنادًا إلى هذه المبادئ، أصدر محافظ بنك الدولة الفيتنامي الأنظمة واللوائح والإجراءات المهنية اللازمة لإعادة تنظيم نظام العمل والإدارة المصرفية، بما يلبي متطلبات المرحلة الثورية الجديدة.

بناءً على روح قرار المؤتمر المركزي الرابع والعشرين (الفترة الثالثة)، أُجري إصلاح شامل للنظام المصرفي المهني في نظام سايغون القديم. وأُنشئت سلسلة من البنوك المتخصصة الجديدة، منها: البنك الزراعي، والبنك الصناعي، والبنك التجاري، وبنك الائتمان التجاري الفيتنامي. ومثّل هذا الإصلاح تحولاً جذرياً نحو بناء نظام مصرفي يخدم الإنتاج والتداول وحياة الشعب.

وبفضل السياسات الصحيحة، ساهم البنك المركزي في تحقيق فترة ناجحة من التوحيد النقدي بعد التحرير.

فيما يتعلق بمهام البنك الوطني، تتمثل الأولوية القصوى في التعاون مع بنك الدولة في هانوي للتحضير لإصدار العملة الثورية واستبدالها من النظام القديم في الجنوب. وفي الوقت نفسه، يركز هذا البنك على تنفيذ مهام رئيسية مثل: إدارة الخزانة العامة وإدارة النقد؛ وإدارة مصادر رأس المال والإقراض بما يخدم الانتعاش الاقتصادي والتنمية، ويضمن استقرار حياة الشعب؛ وتعزيز العلاقات الخارجية، وحماية الأصول الوطنية في الخارج.

أولى البنك الوطني اهتمامًا بالغًا لتعبئة رأس المال والإقراض في المناطق المحررة حديثًا. وطبق البنك أسلوب "الائتمان المرن" الملائم للوضع والظروف الراهنة في الجنوب، لإقراض رأس المال للمؤسسات الإنتاجية والتجارية، بهدف استعادة وتطوير الإنتاج، بغض النظر عن القطاع الاقتصادي. وأقام البنك علاقات ائتمانية مع المؤسسات الحكومية وبعض الشركات الخاصة، ووسّع نطاق علاقاته الائتمانية مع المزارعين الأفراد.

وفيما يتعلق بالصناعة والتجارة، يركز البنك على المساعدة في استعادة وتطوير إنتاج وتجارة السلع الأساسية للحياة اليومية والتصدير، واستعادة الحرف اليدوية التقليدية، والتركيز على إنتاج مواد البناء، وتجهيز الأسماك، وصلصة السمك، والسكر.

وفيما يتعلق بالزراعة، يركز البنك على تلبية احتياجات رأس المال لاستصلاح الأراضي وترميمها وبناء مناطق اقتصادية جديدة وتشجيع الزراعة المكثفة وزيادة إنتاج المحاصيل.

بالنسبة للاقتصاد الرأسمالي الخاص، تقوم البنوك بالتنسيق مع الهيئات ذات الصلة لاستخدام الروافع الاقتصادية مثل الضرائب والأسعار لتوجيهها إلى الإنتاج والأعمال التجارية التي تعود بالنفع على البلاد وشعبها.

حتى يوليو 1976، حققت أنشطة الائتمان للبنك الوطني النتائج التالية: بلغ إجمالي حجم الإقراض 1,336 مليون دونج فيتنامي. وشكلت القروض قصيرة الأجل القائمة 95.9% من إجمالي القروض القائمة. وفيما يتعلق بهيكل القروض القائمة حسب القطاعات الاقتصادية، شكلت الزراعة 15.2%، والصناعة والحرف اليدوية 6.4%، والتجارة 78.3%. أما بالنسبة للقطاعات الاقتصادية، فقد شكلت الشركات الحكومية والمشاريع المشتركة بين القطاعين العام والخاص 90.1%، والأفراد 7.9%، والأفراد 2%.

فيما يتعلق بالعلاقات الخارجية، اتخذ البنك الوطني العديد من الإجراءات الفعالة للحفاظ على علاقات طبيعية، مستخدمًا علاقات ائتمانية جديدة مع البنوك الأجنبية والمنظمات المالية والنقدية الدولية. وبفضل ذلك، استعاد أصول النظام السابق وعملاته الأجنبية وذهبه، وحمى الأصول الوطنية، واستعاد البضائع المستوردة المتناثرة في موانئ الخارج، وفرض سيادة الحكومة الثورية على أصول النظام السابق وعملاته الأجنبية وذهبه المودعة في البنوك الأجنبية والمنظمات النقدية الدولية (صندوق النقد الدولي، والبنك الدولي، وبنك التنمية الآسيوي)، وخلف عضوية الحكومة السابقة في هذه المنظمات.

توحيد النظام المصرفي بعد إعادة التوحيد الوطني

في يوليو 1976، توحدت فيتنام رسميًا، وولدت جمهورية فيتنام الاشتراكية. ونُظم الجهاز الإداري للبلاد ووحّد تحت إشراف مجلس الوزراء (الذي أصبح الآن الحكومة). ودُمجت قطاعات ومجالات مهمة، بما في ذلك القطاع المصرفي.

وبناءً على ذلك، دُمِج البنك الوطني في الجنوب مع بنك الدولة الفيتنامي، مُشكِّلاً بذلك نظامًا مصرفيًا موحدًا في جميع أنحاء البلاد. ويشمل الهيكل التنظيمي: البنك المركزي للدولة في العاصمة هانوي؛ وفروع البنك المركزي للدولة في المحافظات والمدن؛ وفروعًا شعبية في المناطق والبلدات في جميع أنحاء البلاد.

وفي مدينة هوشي منه، تم إنشاء مكتب تمثيلي للمدير العام لبنك الدولة، يتم إدارته مباشرة من قبل نائب المدير العام، للتعامل على الفور مع القضايا المهنية لنظام الفروع الجنوبية.

تم تعيين السيد تران دونج، المحافظ السابق لبنك الدولة الفيتنامي، مديراً عاماً لبنك الدولة الموحد في فيتنام ليحل محل السيد هوانج آنه.

السيد تران دونج، المدير العام السابق لبنك الدولة الفيتنامي من أبريل 1977 إلى فبراير 1981

بعد دمج النظامين المصرفيين في المنطقتين، عُقد المؤتمر الوطني الأول لمديري البنوك الحكومية في هانوي. ناقش المؤتمر واتفق على العديد من السياسات والتوجهات الاستراتيجية الرئيسية للأنشطة المصرفية في الفترة الجديدة. ومن هنا، طُبّقت مبادئ الإدارة المركزية والموحدة في جميع مجالات النظام، من العملة والائتمان والخدمات المصرفية إلى إصدار واستيراد وتصدير النقود، بشكل متزامن وجاد ومتسق.

يتم تنظيم نظام البنك المركزي الموحد وفقًا للنموذج الاشتراكي، ويتولى بشكل كامل وظائف البنك المركزي والبنك التجاري للدولة.

بالعودة إلى الفترة المبكرة التي تلت التوحيد، يتضح أن التنسيق الوثيق بين بنك الدولة الفيتنامي والبنك الوطني للحكومة الثورية في الجنوب سرعان ما شكّل روح "الاثنين في واحد". وقد ساهم بنك الدولة الفيتنامي، بمسؤوليته ودوره، بنشاط واستباقية في دعم النظام المصرفي الثوري الناشئ في الجنوب من خلال توفير الموارد، بدءًا من دعم وتدريب الموظفين، وبناء النماذج التنظيمية، وبحث وتطوير السياسات، وصولًا إلى الخبرات في مختلف جوانب العمليات المصرفية... وقد أرسى هذا الدعم أساسًا هامًا، حاسمًا لنجاح عملية توحيد العملة المصرفية في الجنوب بعد التوحيد.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/nganh-ngan-hang-va-hanh-trinh-thong-nhat-he-thong-sau-giai-phong-163660.html