متى سيصبح العرض والطلب في صناعة الأسمنت غير متوازنين؟

ومن المتوقع أن يواجه الطلب المحلي على الأسمنت في الفترة المقبلة صعوبة في تحقيق نمو مرتفع، في حين أن العرض يفوق الطلب بكثير.

اختلال كبير في التوازن

وفي الآونة الأخيرة، قدمت وزارة البناء تقريرا إلى رئيس الوزراء بشأن تعاملها مع تقارير صحفية تفيد بأن صناعة الأسمنت لم تتمكن بعد من حل مشكلة العرض والطلب.

لم تُحَلَّ بعدُ مشكلةُ الاختلالِ الخطيرِ بين العرضِ والطلبِ في صناعةِ الأسمنت. الصورة: HY

وفقًا لتقرير وزارة البناء، استثمرت الدولة حاليًا في 92 خط إنتاج، بطاقة إجمالية تزيد عن 122 مليون طن سنويًا. ومع ذلك، بحلول عام 2024، سيبلغ إجمالي استهلاك الأسمنت والكلنكر حوالي 95 مليون طن فقط، منها حوالي 65.3 مليون طن للسوق المحلي، وحوالي 29.7 مليون طن للتصدير. وبالتالي، تعمل خطوط إنتاج الأسمنت بمتوسط ​​77% فقط من إجمالي طاقتها التصميمية، مما يؤدي إلى فائض في العرض.

من المتوقع أن تنمو صادرات فيتنام من الأسمنت والكلنكر ببطء، وقد تبقى عند نفس مستواها في عام 2024. وتحديدًا، في أول شهرين من هذا العام، صدّرت الصناعة بأكملها أكثر من مليوني طن، بقيمة 76 مليون دولار أمريكي، بانخفاض قدره 36.7% في الحجم و36% في القيمة مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024.

يتحول سوق التصدير تدريجيًا نحو أسواق جديدة مثل الولايات المتحدة الأمريكية وأمريكا الشمالية والجنوبية وأفريقيا. ووفقًا لحسابات وزارة البناء، سيبلغ الطلب على استهلاك الأسمنت في قطاع الصناعة ككل في عام 2025 حوالي 95-100 مليون طن، بزيادة قدرها 2-3% مقارنةً بعام 2024. منها حوالي 60-65 مليون طن استهلاك محلي، و30-35 مليون طن تصدير.

وقالت وزارة البناء إنه منذ عام 2011، تم تنفيذ الاستثمار في إنتاج الأسمنت وفقًا للتخطيط لتطوير صناعة الأسمنت في فيتنام للفترة 2021 - 2020 والتوجه لعام 2030 في القرار رقم 1488 لرئيس الوزراء (المختصر باسم التخطيط 1488).

في عام ٢٠١٥، بلغ الاستهلاك ٧٢.٧ مليون طن، أي ما يعادل ٩٨٪ من الخطة؛ وفي عام ٢٠٢٠، بلغ الاستهلاك ١٠٠.٢ مليون طن سنويًا، أي ما يعادل ١٠٧٪ من الخطة. ومع ذلك، ازداد عرض الأسمنت منذ عام ٢٠٢٠ حتى الآن بفضل قانون التخطيط لعام ٢٠١٧ الذي ألغى التخطيط ١٤٨٨.

يتم الاستثمار في خطوط إنتاج الأسمنت وفقًا لآليات السوق وقوانين الاستثمار، وتحت إشراف اللجان الشعبية للمحافظات. ولذلك، وافقت المحليات على سياسة استثمارية لـ 13 خط إنتاج بتقنيات حديثة، بطاقة إنتاجية إجمالية مصممة تبلغ 35.3 مليون طن سنويًا.

وفي مواجهة الزيادة السريعة في عدد مصانع الأسمنت، قدمت وزارة البناء إلى رئيس الوزراء قرارًا بشأن استراتيجية تطوير مواد البناء في فيتنام للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي تتضمن خارطة طريق للاستثمار في مصانع الأسمنت.

وعلى وجه التحديد، فإن الطاقة التصميمية الإجمالية بحلول عام 2025 لن تتجاوز 125 مليون طن سنويا؛ وبحلول عام 2030 لن تتجاوز 150 مليون طن سنويا.

وفي عام 2021، أرسلت الوزارة أيضًا وثيقة إلى اللجان الشعبية في المحليات تطلب أنه قبل النظر في سياسات الاستثمار لمشاريع إنتاج الأسمنت واتخاذ القرار بشأنها، من الضروري مراعاة تجنب الاستثمار الواسع النطاق الذي يؤدي إلى زيادة العرض ويسبب هدر الموارد الاجتماعية.

لكن في الواقع، لا يزال العرض والطلب في سوق الأسمنت غير متوازن إلى حد كبير، مع وجود فائض في المعروض يصل إلى عشرات الملايين من الأطنان، مما يسبب صعوبات في الاستهلاك، ومنافسة شرسة في الأسعار، وبعض المصنعين يبيعون بأقل من تكلفة الإنتاج.

فائض كبير في العرض، ونمو بطيء في الاستهلاك المحلي، بل وتناقص، كما انخفضت قنوات التصدير في السنوات الثلاث الماضية بشكل حاد، لتصل فقط إلى حوالي 30 مليون/طن/سنة، مما أدى إلى محدودية إنتاج العديد من المصانع، وخطر الإغلاق، والخسارة والديون المعدومة.

من العيوب الأخرى التي تواجه صناعة الأسمنت، وفقًا للدكتور تران با فيت، نائب رئيس جمعية مواد البناء في فيتنام، تراجع سوق العقارات. وأضاف: " لا يمكن للصناعات الأخرى، مثل الأسمنت والصلب والخرسانة، أن تنمو إلا عندما تزدهر معاملات العقارات وتتطور أنشطة البناء ".

من الضروري التنبؤ بالطلب على استهلاك الأسمنت برؤية تمتد لعشر سنوات وعشرين سنة.

في الاستراتيجية طويلة المدى، لا يزال قطاع الأسمنت يركز على الاستهلاك المحلي. ولتحفيز الطلب، اقترحت جمعية الأسمنت الفيتنامية وعدد من الجمعيات الصناعية أن تتخذ الحكومة تدابير لتعزيز الطلب على مواد البناء من خلال تطوير الإسكان والبنية التحتية والطرق وتطبيق حلول تكنولوجية جديدة. إن زيادة استخدام الأسمنت في البناء لا تساعد فقط على تحسين جودة الأعمال وطول عمرها، بل تدعم أيضًا الشركات في تجاوز الأوقات الصعبة.

صرح ممثل شركة فيتنام للأسمنت (VICEM) بأن الوحدة تُسرّع وتيرة مشروع استغلال الحرارة الزائدة من غازات العادم لتوليد الكهرباء في مصانع الأسمنت التابعة لها، مما يُسهم في توفير الكهرباء بشكل استباقي وتوفير تكاليف الإنتاج.

لسد الفجوة بين العرض والطلب على الأسمنت بشكل جذري، لا بد من إيجاد حل طويل الأمد. في مقابلة مع مراسل صحيفة الصناعة والتجارة، صرّح السيد نجوين كوانغ كونغ، رئيس جمعية الأسمنت الفيتنامية، بضرورة التنبؤ بالطلب على استهلاك الأسمنت برؤية تمتد لعشر سنوات وعشرين عامًا كأساس لتحديد حجم الإنتاج، مما يُسهم في تحقيق توازن مناسب بين العرض والطلب. بالإضافة إلى ذلك، لتوفير الموارد، يُمكن الاستفادة من نفايات الصناعات الأخرى، مثل خبث المعادن والرماد المتطاير من محطات الطاقة الحرارية، كمواد خام لإنتاج الأسمنت.

أعلنت وزارة البناء مؤخرًا عن خطة استكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام المعادن كمواد بناء للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. سيكون هذا هو الأساس لتطوير صناعة مواد البناء في الفترة المقبلة، مما يضمن الاستخدام الفعال وعدم إهدار الموارد.

وفقًا لجمعية الإسمنت الفيتنامية، لحل مشاكل صناعة الإسمنت، لا بد من تنسيق وثيق بين الحكومة والوزارات والقطاعات والشركات. إن تعزيز الاستثمار العام، وتطوير البنية التحتية، ومراجعة سياسات ضريبة التصدير، سيساعد الشركات على توسيع أسواق استهلاكها.

في الوقت نفسه، يُعدّ إصلاح الإجراءات الإدارية المتعلقة بمنح تراخيص المواد الخام للتعدين حلاًّ هاماً لضمان استقرار الإمدادات، مما يُساعد الشركات على مواصلة الإنتاج. وفي ظل الظروف الصعبة الراهنة، يُعدّ الدعم المُيسّر من الجهات الحكومية عاملاً أساسياً في مساعدة صناعة الأسمنت على تجاوز التحديات، والحفاظ على نموها، وتحقيق نمو مستدام.

دوي آنه