إن خطة بناء 100 ألف وحدة سكنية اجتماعية للعمال في مدينة هو تشي منه تثير توقعات عالية، لكن فعاليتها تعتمد على كيفية إدارتها وكيفية توزيع الفوائد.
في اجتماع عُقد صباح يوم 4 مايو 2026، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه ونقابة عمال المدينة على تنفيذ مشروع لبناء 100 ألف وحدة سكنية اجتماعية/مساكن للعمال، ومن المتوقع أن تبدأ أعمال البناء الأولى في يونيو 2026. ويركز البرنامج على استقرار السكن، وخفض تكاليف المعيشة، وتحسين نوعية الحياة لأعضاء النقابة والعمال، مع وضع رفاهيتهم في صميم المشروع.
الاستفادة الجديدة من الضمان الاجتماعي
يُشكّل برنامج تطوير 100 ألف وحدة سكنية اجتماعية للعمال على مدى السنوات الخمس المقبلة تجربةً سياسيةً بارزةً لمدينة هو تشي منه. وصرح السيد فو خاك تاي، نائب الرئيس الدائم لاتحاد عمال مدينة هو تشي منه، بأن النموذج الجديد يُتيح للشركات استئجار مساكن للعمال مجاناً أو بتكلفة رمزية.
شاركت أربع شركات منذ المرحلة الأولى: مجموعة هوا سين ، ومجموعة فو كوونغ، وشركة تان ثوان للتنمية الصناعية المحدودة (IPC)، وشركة LNT 7979. التزمت هوا سين بالاستثمار في 20,000 وحدة على الأقل، وخططت LNT 7979 لتطوير 30,000 وحدة، بينما ركزت IPC على مناطق هيب فوك، وأن فو تاي، وتان مي، التي تضم كثافة عمالية عالية في مدينة هو تشي منه.
أعلن اتحاد عمال مدينة هو تشي منه أن النموذج الجديد يسمح للشركات بتأجير مساكن للعمال مجاناً أو بدفع العمال جزءاً صغيراً فقط من التكلفة.
ومن الجدير بالذكر أنه سيتم طرح حوالي 50 ألف وحدة سكنية للإيجار أو الإيجار المنتهي بالتمليك. ويمثل هذا تحولاً كبيراً عن النهج السابق الذي كان يركز على بيع العقارات. وقد أظهر استطلاع رأي أجرته نقابة عمال مدينة هو تشي منه وشمل 200 ألف عامل أن 95% منهم يرغبون في السكن الاجتماعي لتحقيق الاستقرار المعيشي، وهو ارتفاع ملحوظ عن النسبة السابقة التي كانت تبلغ حوالي 65%. ويعكس هذا الرقم بوضوح أن ضغط السكن بات يشكل أكبر عائق في سوق العمل الحضري.
من الناحية الاقتصادية ، عندما تتكفل الشركات بتكاليف السكن، تتحول هذه النفقات في جوهرها إلى فوائد. وهذا يساعد الشركات على الاحتفاظ بموظفيها في ظل تزايد معدل دوران العمالة في المناطق الصناعية. إذ يحصل العمال على سكن مستقر، ويقل وقت تنقلهم، وبالتالي تتحسن إنتاجيتهم وصحتهم.
خلال كلمته في حفل توقيع اتفاقية التعاون بين شركة تان ثوان للتنمية الصناعية المحدودة (IPC) واتحاد عمال مدينة هو تشي منه، أكد السيد فو هونغ تاي، القائم بأعمال المدير العام للشركة، أن هذه الاتفاقية لا تُمثل مجرد خطوة هامة نحو تحقيق هدف توفير 200 ألف وحدة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030، بل تُعدّ أيضاً حلاً مباشراً لأزمة السكن التي يُعاني منها العمال. وأوضح السيد تاي أن المشاريع المُقامة بالقرب من المناطق الصناعية ومناطق التصدير ستُساهم في تعزيز شعور العمال بالأمان الوظيفي والتزامهم بالاستمرار في العمل على المدى الطويل، فضلاً عن إرساء دعائم التنمية المستدامة للمدينة.
بعد اندماجها مع مقاطعتي بينه دوونغ وبا ريا - فونغ تاو، تضم مدينة هو تشي منه أكثر من 7 ملايين عامل، ما يجعلها صاحبة أكبر قوة عاملة في البلاد. ولذلك، لم يعد ضغط السكن مجرد قضية اجتماعية، بل أصبح عاملاً حاسماً في تنافسية الاقتصاد الحضري.
إن طريقة إدارة الأمور هي التي تحدد النجاح أو الفشل.
مع ذلك، يكمن وراء هذا الهدف الطموح تحدٍّ تشغيلي معقد. فليس هناك نموذج مجاني تمامًا. في نهاية المطاف، تُوزَّع التكاليف بين ميزانية الدولة والشركات والمستثمرين. وبدون آلية سليمة، قد تقع السياسات بسهولة في وضعٍ من اختلال المصالح.
أشارت السيدة ترونغ ثي بيتش هانه، نائبة رئيسة جبهة الوطن لمدينة هو تشي منه، إلى ضرورة إجراء مراجعة شاملة للموارد الأرضية لتجنب عدم جذب الأراضي المتاحة للمستثمرين. كما أكدت على أهمية توضيح نسب مساهمة كل طرف لضمان حصول العمال على منافع عادلة. من منظور بحثي، صرّح السيد فام بينه آن، نائب مدير معهد هو تشي منه لأبحاث التنمية، بأن الطلب على السكن مرتفع للغاية بين عامي 2026 و2030، لا سيما بالنسبة للمستأجرين ومن يختارون نظام الإيجار المنتهي بالتمليك. لا يمكن للمدينة الاعتماد على نموذج واحد فقط، بل تحتاج إلى تنويع الأساليب والانتقال سريعًا من الأفكار إلى الإجراءات الملموسة.
تهدف مدينة هو تشي منه إلى إكمال 181 ألف وحدة سكنية اجتماعية بين عامي 2026 و2030، على أن يتم إكمال 28500 وحدة منها في عام 2026 وحده.
يُظهر التنفيذ الفعلي خلال الفترة الماضية أن التقدم لا يزال يُمثل تحديًا. ففي الفترة من 2021 إلى 2024، لم تُنجز المدينة سوى 5103 وحدات سكنية. ومن المتوقع أن تصل في عام 2025 إلى 12799 وحدة من أصل 13040، أي ما يُعادل 98.2% من الخطة. إلا أنه مع الانتقال إلى الفترة من 2026 إلى 2030، ارتفع الهدف بشكل كبير إلى أكثر من 181000 وحدة، مع ضرورة إنجاز 28500 وحدة في عام 2026 وحده. هذا الضغط يستلزم تبسيطًا كبيرًا للإجراءات.
اقترحت إدارة الإنشاءات في مدينة هو تشي منه تقليص الوقت اللازم لإجراءات الاستثمار، مع تشديد العقوبات على المستثمرين الذين يؤخرون تنفيذ المشاريع. كما يُنظر إلى تعزيز صندوق تنمية الإسكان في مدينة هو تشي منه ليتماشى مع نموذج صندوق الإسكان الوطني كحلٍّ لخلق مصدر تمويل مستقر وضمان وصول الدعم إلى المستفيدين بشكل صحيح.
يكمن التحدي الأكبر في تحقيق التوازن بين المصالح. فإذا كان سعر الإيجار الذي يتعين على الشركات دفعه مرتفعًا للغاية، فلن تشارك. وإذا كان هامش الربح منخفضًا جدًا، فسوف ينسحب المستثمرون. وإذا كان الاعتماد مفرطًا على الميزانية، فستُثار الشكوك حول استدامة المشروع. ويصاحب ذلك خطر تحديد الفئات المستهدفة بشكل خاطئ، أو تدني جودة البناء، أو اختيار مواقع المشاريع البعيدة عن أماكن العمل، مما يقلل من فعاليتها الفعلية.
يرى العديد من الخبراء أن برنامج الإسكان المجاني للعمال يُمثل خطوة هامة نحو الأمام في فكر التنمية الحضرية. فهو لا يُعالج قضايا الرعاية الاجتماعية فحسب، بل يُعد أيضاً استراتيجيةً للحفاظ على الموارد البشرية. ومع ذلك، لكي تكون هذه السياسة فعّالة حقاً، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى آلية تشغيل شفافة، وتوزيع عادل، وتركيز على جودة حياة العمال.
المصدر: https://vtv.vn/nha-o-mien-phi-cho-cong-nhan-van-hanh-sao-cho-ben-vung-100260505163446016.htm
تعليق (0)