تحديد "الاختناقات"

على الرغم من أن مختلف المستويات والقطاعات في المقاطعة قد بذلت جهوداً كبيرة لتسريع صرف رأس المال الاستثماري العام، إلا أن المعدل المحقق لا يزال أقل من المتوقع بسبب العديد من الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ.

بحسب وزارة المالية، وحتى 24 يوليو/تموز 2025، صرفت مقاطعة داك لاك أكثر من 3797 مليار دونغ فيتنامي (ما يعادل 31.1% من خطة الاستثمار العام لعام 2025). وقد خصصت الحكومة المركزية 29.2% من هذه الخطة، بينما خصصت الحكومة المحلية 34% منها.

بحسب نائب مدير إدارة المالية، هوينه جيا هوانغ، فإن معدل صرف الاستثمارات العامة في الأشهر الأولى من عام 2025 في المقاطعة لم يلبِ الخطة الموضوعة بعد، وذلك بسبب بطء تنفيذ أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين، بما في ذلك العديد من العقبات المتعلقة بتحديد الصلاحية القانونية لسجلات الأراضي؛ ونقص أراضي إعادة التوطين؛ واستمرار شكاوى الناس من أسعار التعويض وسياسات إعادة التوطين... علاوة على ذلك، لا يزال التنسيق بين المستثمرين والسلطات المحلية والوحدات ذات الصلة غير متزامن.

بالنسبة للمشاريع التي تعتمد على الاستثمار الأجنبي المباشر، يجب تطبيق كل من القوانين واللوائح الفيتنامية والاتفاقيات الموقعة مع الجهات المانحة في آن واحد. تتضمن عملية التنفيذ مراحل وخطوات عديدة، وتعتمد بشكل كبير على الجهات المانحة، مما يُبطئ تنفيذ المشاريع وصرف مستحقاتها. إضافةً إلى ذلك، يؤثر بطء تحصيل الموارد المالية الإقليمية للاستثمار العام على تقدم بعض البرامج والمشاريع وصرف مستحقاتها. علاوة على ذلك، تشمل العوامل الأخرى التي تؤثر على كفاءة التنفيذ وتقدمه: نقص التربة اللازمة للبناء، والتأخير في التخطيط لاستغلال التربة في مشاريع البناء.

لا يزال مشروع بناء طريق هو تشي منه السريع، وتحديداً قسم الطريق الالتفافي الشرقي حول بون ما ثوت، يواجه مشاكل تتعلق بإزالة الأراضي في المنطقة المجاورة للطريق السريع الوطني رقم 14.

"في الوقت الراهن، توجد بعض المشاريع التي لا تواجه مشاكل في إزالة الأراضي، ولكنها تعاني من تأخيرات في التنفيذ ونقص في المقاولين. لذلك، من الضروري مراجعة كل مستثمر ومنطقة ومحاسبتهما، واتخاذ إجراءات حاسمة ضد المسؤولين المتورطين في بطء صرف أموال الاستثمار العامة."

رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تا آنه توان

أفاد ممثلو مجلس إدارة المشاريع الإقليمي للاستثمار في مشاريع النقل والتنمية الريفية (المجلس أ) بأن الخطة الرأسمالية المخصصة للوحدة لعام 2025 تتجاوز 3,286 مليار دونغ فيتنامي. وحتى 20 يوليو/تموز 2025، تم صرف ما يزيد عن 877 مليار دونغ فيتنامي (أي ما يعادل 26.7% من الخطة، وهو أقل من المتوسط ​​الإقليمي). ويعود بطء الصرف إلى أسباب متعددة، منها صعوبات في إزالة الأراضي ونقل البنية التحتية التقنية. علاوة على ذلك، بدأ هطول الأمطار هذا العام مبكرًا عن الأعوام السابقة، حيث أثرت الأمطار الغزيرة والمتواصلة في المنطقة بشكل كبير على خطط البناء وتقدم المقاولين. كما أثر نقص مواد البناء، وخاصة الرمل والحجارة، في السوق على خطط المشاريع الكبيرة وتقدمها. إضافة إلى ذلك، لم يستغل المقاولون الظروف الجوية المواتية لفرق البناء بشكل كامل. ولم يقم بعض المقاولين بتعبئة الحد الأقصى من الآلات والمعدات والأفراد كما هو متفق عليه...

إلى جانب الأسباب المتكررة المذكورة آنفًا، تُسهم عوامل أخرى نابعة من أصحاب المشاريع أنفسهم في بطء معدل صرف الأموال. فبعض المشاريع التي أُنجزت بالفعل ودخلت حيز التشغيل، والمدرجة في خطة 2025، لا تزال تخضع لإجراءات إنهاء المشروع والموافقة على الضمان، مما يعيق صرف الأموال. علاوة على ذلك، فإن بعض المشاريع الجديدة المقرر بدء تنفيذها في عام 2025 لا تزال في مرحلة المناقصة، مما ينتج عنه حجم عمل غير كافٍ لصرف الأموال.

وبحسب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية ترونغ كونغ تاي، فإن العديد من المشاريع المكتملة في المقاطعة لم يتم الانتهاء منها لسنوات عديدة، بل لعقود، مما أدى إلى تجميد رأس المال وعدم القدرة على تحديد قيمتها النهائية.

بحسب بيانات من خزينة الدولة في المنطقتين الثالثة عشرة والرابعة عشرة، وحتى 30 يونيو/حزيران 2025، بلغ إجمالي الرصيد المستحق من السلف المخصصة للاستثمار الرأسمالي في مشاريع البناء الأساسية من ميزانية الدولة التي تديرها السلطات المحلية، والتي لم تُسدد بعد، أكثر من 4,346 مليار دونغ فيتنامي (أكثر من 1,701 مليار دونغ فيتنامي في مقاطعة داك لاك سابقًا، وأكثر من 2,645 مليار دونغ فيتنامي في مقاطعة فو ين سابقًا). ومن هذا المبلغ، بلغت السلف المتأخرة التي يُستبعد تحصيلها أكثر من 3.78 مليار دونغ فيتنامي.

تتضمن بعض مجالس إدارة المشاريع التي لديها دفعات مقدمة كبيرة مستحقة: المجلس (أ)، ومجلس إدارة مشاريع الاستثمار في الإنشاءات المدنية والصناعية بالمحافظة (المجلس ب)، ومجلس إدارة مشاريع الاستثمار في الإنشاءات بالمنطقة الشرقية (المجلس ج). تخضع المجالس الثلاثة حاليًا لعملية إعادة هيكلة، لمعالجة قضايا تتعلق بفتح الحسابات والأختام، وتنتظر معالجة البيانات من قبل وزارة المالية. ويفتقر المجلسان (أ) و(ب) تحديدًا إلى أعضاء مجلس إدارة، مما يؤدي إلى صعوبات في توقيع العقود وتنفيذ المهام. اعتبارًا من الأول من أغسطس، كلفت اللجنة الشعبية للمحافظة نائب الرئيس ترونغ كونغ تاي بالإشراف المباشر على المجلس (أ) وإدارته حتى يتم شغل منصب عضو مجلس الإدارة وفقًا للوائح.

أما المشاريع على مستوى المقاطعات التي نُقلت إلى مجلس إدارة المشاريع الإقليمي، فهي تنتظر حاليًا تخصيص خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية، بما في ذلك تحديد المهام التفصيلية لأصحاب المشاريع، قبل الشروع في تنفيذها. وقد أثر ذلك بشكل كبير على سير صرف أموال الاستثمار العام في الإقليم.

المصدر: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/