المحتويات الأساسية للمرسوم الخاص بعقود أنواع معينة من العمل في الجهات الإدارية

[إعلان 1]

المرسوم رقم 111/2022/ND-CP يلغي الوثائق واللوائح التالية:

أ) المرسوم الحكومي رقم 68/2000/ND-CP المؤرخ 17 نوفمبر 2000 بشأن تنفيذ نظام العقود لبعض أنواع العمل في الهيئات الإدارية للدولة ووحدات الخدمة العامة؛

ب) المادة 3 من المرسوم رقم 161/2018/ND-CP المؤرخ 29 نوفمبر 2018 الصادر عن الحكومة بشأن تعديل واستكمال عدد من اللوائح المتعلقة بتوظيف الموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وترقية الموظفين المدنيين، وترقية الموظفين العموميين، وتنفيذ نظام العقود لبعض أنواع العمل في الهيئات الإدارية للدولة ووحدات الخدمة العامة؛

ج) البند 2، المادة 7 من المرسوم رقم 06/2013/ND-CP المؤرخ 9 يناير 2013 للحكومة بشأن تنظيم حماية الوكالات والمؤسسات؛ د) القرار رقم 102/NQ-CP المؤرخ 3 يوليو 2020 للحكومة بشأن حلول إنشاء المهن التعليمية والطبية.

ضمان الاتساق والحل المتزامن للسياسات

وفقًا لوزارة الداخلية ، أقر المؤتمر السابع للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب القرار رقم 27-NQ/TW1 بالسياسة التالية: "التنفيذ الموحد لنظام عقود العمل وفقًا لأحكام قانون العمل (أو عقود تقديم الخدمات) لأولئك الذين يقومون بأعمال الدعم والخدمة (التي تتطلب مستوى تدريب أقل من المستوى المتوسط)، وعدم تطبيق مقياس رواتب الموظفين المدنيين والموظفين العموميين على هذه الموضوعات".

في 18 يوليو 2022، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 40-KL/TW بشأن تحسين فعالية إدارة رواتب النظام السياسي في الفترة 2022-2026، والذي ينص بوضوح على سياسة الاستمرار في تبسيط ما لا يقل عن 5٪ من رواتب الكوادر والموظفين المدنيين وما لا يقل عن 10٪ من رواتب الموظفين العموميين الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة؛ لا تشمل الرواتب المخصصة في الفترة 2022-2026 العاملين المتعاقدين.

وتتولى الهيئات والمنظمات والوحدات البت في استخدام عقود العمل ودفع الرواتب والمخصصات للعاملين المتعاقدين وفقاً للوائح الواردة في موازنة النفقات العادية للهيئة أو الوحدة.

لضمان الوحدة وحل السياسات بشكل متزامن وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على وجهات نظر الحزب وسياساته، وإنشاء آلية لتنفيذ سياسة تبسيط الرواتب؛ وتنفيذ توجيهات نائب رئيس الوزراء في الحكومة في الإرسالية الرسمية رقم 7253/VPCP-TCCV بتاريخ 7 أكتوبر 2021، على أساس تلخيص الصعوبات والقصور التي نشأت في عملية أكثر من 20 عامًا من تطبيق أحكام المرسوم رقم 68/2000/ND-CP2 وما يقرب من 04 سنوات من تنفيذ الأحكام المعدلة والمكملة للمرسوم رقم 161/2018/ND-CP3، أجرت وزارة الداخلية بحثًا ووضعت مرسومًا بشأن عقود العمل لعدد من أنواع العمل في الوكالات الإدارية ووحدات الخدمة العامة ليحل محل المرسوم رقم 68/2000/ND-CP والمادة 3 من المرسوم رقم 161/2018/ND-CP.

المحتوى الرئيسي

يتكون المرسوم 111/2022/ND-CP من 4 فصول و 16 مادة.

حول المحتوى:

الفصل الأول أحكام عامة يتضمن خمس مواد: المادة 1. نطاق التنظيم؛ المادة 2. مجالات التطبيق؛ المادة 3. سياسات الدولة بشأن تنفيذ العقود في الأجهزة الإدارية ووحدات الخدمة العامة؛ المادة 4. مهام تنفيذ العقود؛ المادة 5. أشكال وأنواع العقود وشروط توقيعها.

الفصل الثاني توقيع عقود أداء أعمال الدعم والخدمات يتضمن 3 مواد: المادة 6. عقد أداء أعمال الدعم والخدمات؛ المادة 7. صلاحية توقيع عقود أداء أعمال الدعم والخدمات؛ المادة 8. المعايير والشروط وحقوق والتزامات الأطراف الموقعة على عقود أداء أعمال الدعم والخدمات.

الفصل الثالث إبرام عقود أداء الأعمال المهنية والفنية يتضمن 03 مواد: المادة 9. عقود أداء الأعمال المهنية والفنية في وحدات الخدمة العامة؛ المادة 10. المعايير والشروط وحقوق والتزامات الأطراف الموقعة على عقود أداء الأعمال المهنية والفنية؛ المادة 11. سلطة إبرام عقود أداء الأعمال المهنية والفنية.

الفصل الرابع: مسؤولية التنفيذ، ويتضمن أربع مواد: المادة 12. تكاليف التنفيذ؛ المادة 13. الأحكام الانتقالية؛ المادة 14. تاريخ السريان؛ المادة 15. مسؤولية التنفيذ.

محتويات السياسة الجديدة واللوائح الجديدة في الوثائق القانونية

وقالت وزارة الداخلية إن المرسوم 111/2022/ND-CP يضيف موضوعات تنظيمية تنطبق على كل من الهيئات الإدارية للحزب، وجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستويات المركزية والإقليمية والمحلية.

- استكمال اللوائح الجديدة بشأن مبادئ تنفيذ العقود في الأجهزة الإدارية للدولة ووحدات الخدمة العامة لتأسيس مبادئ وسياسات الحزب، وفي الوقت نفسه تكون بمثابة أساس لتنظيم محتويات محددة من المرسوم.

- إضافة أعمال الدعم والخدمات المحددة في الجهات الإدارية للدولة ووحدات الخدمة العامة، والتي تُنفذ بتوقيع عقود. لائحة تحديد أولوية توقيع عقود الخدمات لأداء أعمال الدعم والخدمات في الجهات الإدارية ووحدات الخدمة العامة.

- ضوابط عدم توقيع عقود عدد من الوظائف المساندة والخدمية في أعمال الأمن بالجهات ذات الأهمية الخاصة (المكتب المركزي للحزب، ديوان الرئيس، ديوان مجلس الأمة، ديوان الحكومة) وعدد من الجهات ذات الطبيعة الخاصة (البنوك، الخزائن، مخازن الطوابع، الجمارك، السائقين العاملين مع الوزراء ومن في حكمهم أو أعلى، السائقين الذين ينقلون أموال البنوك والخزائن).

بالنسبة لهذه المناصب، يتم تطبيق نفس النظام والسياسات التي تنطبق على الموظفين الحكوميين؛ عندما يتوقفون عن العمل، سيتحولون إلى توقيع عقد عمل.

- استكمال الأنظمة التي تسمح بتوقيع عقود عمل للقيام بأعمال في وظائف مهنية وفنية في وحدات الخدمة العامة لحل مشاكل الموارد البشرية وخاصة في مجالي الصحة والتعليم.

- تحديد الميزانية المخصصة لتوقيع العقود بشكل واضح لحل الصعوبات والمشاكل الناجمة عن التنفيذ وضمان الميزانية اللازمة لتنفيذ اللوائح الجديدة؛ بالنسبة لوحدات المجموعة 3، استخدام الإيرادات من أنشطة الخدمة العامة لتنفيذ العقود؛ ودعم ميزانية الدولة (إن وجد)، والتأكد من عدم زيادة إجمالي النفقات العادية من ميزانية الدولة على النحو المنصوص عليه.

بالنسبة لوحدات المجموعة 4 في قطاعي التعليم والصحة، يتم تحديد ميزانية تنفيذ العقد للعاملين المتعاقدين من قبل مجلس الشعب في موقع منظمة الحكومة الحضرية وموقع الحكومة الحضرية التجريبي وفقًا لأحكام الفقرة 4 من المادة 9 من المرسوم، ويتم تخصيصها من ميزانية الإنفاق العادية للميزانية المحلية (بالإضافة إلى الميزانية المستقلة للوحدة).

بالنسبة للوحدات التابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية وأجهزة الإدارة المركزية، يتم ضمان الموازنة المركزية وفقاً لأحكام قانون لامركزية الموازنة.

- لا تنشئ المحتويات المضافة حديثًا إجراءات إدارية أو تكاليف للامتثال للإجراءات الإدارية؛ وتضمن الامتثال لأحكام قانون العمل والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والشؤون المدنية؛ ولا تنشئ محتويات محددة بشأن النوع الاجتماعي والمساواة بين الجنسين في المرسوم.

[إعلان 2]
مصدر