إن البحرية الصينية ليست القوة البحرية الأضخم على مستوى العالم فحسب، بل إن تفوقها العددي على الولايات المتحدة أصبح متزايداً، وقد حذر وزير البحرية الأميركي مؤخراً من أن بناء السفن الأميركية لن يتمكن من مجاراة هذه التفوق. ويقدر بعض الخبراء أن الصين يمكن أن تبني ثلاث سفن حربية في الوقت الذي تستغرقه الولايات المتحدة في بناء واحدة.
وإلى جانب أنشطة الصين في المياه الساحلية لتايوان، فإن هذا يشكل أحد المخاوف التي تثقل كاهل وزير الدفاع لويد أوستن عندما يجتمع مع كبار العسكريين في المنطقة في حوار شانغريلا في سنغافورة.
ولكن قبل بدء هذه القمة، قام عدد من الخبراء بتحليل الحل المحتمل لواحدة من المشاكل الشائكة التي تواجه الولايات المتحدة ــ الميزة العددية التي يتمتع بها الأسطول البحري الصيني. وقد تكون الصين ــ في متناول اليد، إذا تمكنت الولايات المتحدة من التفكير بشكل أكثر انفتاحاً.
وبحسب هؤلاء الخبراء، تمتلك واشنطن عنصراً لا تملكه حكومة بكين: حلفاء في كوريا الجنوبية واليابان، اللتين تنتجان حالياً نماذج سفن حربية ذات مواصفات عالية وأقل الأسعار في جميع أنحاء العالم.
وقال هؤلاء الخبراء أيضًا إن شراء سفن حربية من هذه الدول، أو إنتاج سفن حربية مصممة أمريكيًا في أحواض بناء السفن الخاصة بها، سيكون وسيلة فعالة للمساعدة في تضييق الفجوة مع الصين.
وأكد بليك هيرزينغر، زميل الأبحاث في معهد الدراسات الأميركية في أستراليا، أن هذه السفن الحربية "ستكون بالتأكيد معارضة هائلة لنظيراتها (من الصين)"، وكارل شوستر، القائد التنفيذي السابق للعمليات في الاستخبارات العملياتية التابعة للقيادة الأميركية في المحيط الهادئ. وقال المركز في هاواي إن مصممي السفن الحربية اليابانية هم "من بين الأفضل في العالم".
لقد وقعت كل من هاتين الدولتين على معاهدات دفاع مشترك مع الولايات المتحدة، فلماذا لم تتعاون الولايات المتحدة معهما حتى الآن للحاق بالصين؟
المشكلة الرئيسية هي أن القانون الأمريكي الحالي يحظر على البحرية الأمريكية شراء سفن حربية أجنبية الصنع - حتى من الدول الحليفة - أو تصنيع سفنها الحربية في الخارج لأسباب أمنية وكذلك لحماية صناعة بناء السفن الأمريكية.
السيد شوستر والسيد هيرزينغر وخبراء آخرون هم من بين مجموعة من الخبراء الذين يعتقدون أنه من الضروري التفكير في تغيير القانون لمساعدة الولايات المتحدة على استعادة تفوقها في البحر.
منافس الصين المتفوق من النوع 055
ويقدر البنتاغون أن البحرية الصينية تمتلك حاليا نحو 340 سفينة حربية، مقارنة بأقل من 300 في الولايات المتحدة. وتعتقد وزارة الدفاع الأمريكية أن أسطول الصين سيصل إلى 400 سفينة في العامين المقبلين، وسيتعين على أسطول البحرية الأمريكية "الانتظار" حتى عام 2045 ليصل إلى 350 سفينة.
ومع ذلك، فإن الحجم المتنامي للأسطول البحري الصيني ليس العامل الوحيد الذي يستحق القلق بشأنه. تتمتع بعض نماذج السفن الحربية الصينية بقوة نيران أكبر بكثير من نظيراتها الأمريكية.
على سبيل المثال، تعتبر المدمرة الصينية تايب 055، في نظر الكثيرين، المدمرة الرائدة في العالم.
يتراوح وزن المدمرة Type 12000 بين 13000 و055 طن، وهي أكبر من المدمرة التقليدية، ويعادل حجمها تقريبًا الطراد التابع للبحرية الأمريكية من طراز Ticonderoga، كما أنها تحمل قوة نيران هائلة.
تحمل هذه السفينة 112 قاذفة عمودية (VLS) مع القدرة على إطلاق صواريخ مضادة للطائرات والسفن، وهو أكبر من 96 قاذفة الموجودة على أحدث مدمرة تابعة للبحرية الأمريكية من طراز Arleigh Burke. كما تم تجهيز هذه السفينة بأنظمة راديو متطورة وأسلحة مضادة للغواصات.
وتقوم الصين بإنتاج هذه السفن الحربية بكميات كبيرة. بدأوا إنتاج السفن من النوع 055 في عام 2014، وبدأوا مؤخرًا في إنتاج السفينة الثامنة المسماة Ham Duong. كان تقدم إنتاج المدمرات الأمريكية من فئة Zumwalt أبطأ بكثير، حيث بدأ البناء قبل خمس سنوات، ولكن حتى الآن تم تشغيل سفينتين فقط.
يعتقد بعض المحللين الغربيين أن الطراز 055 قد يواجه خصمًا هائلاً ضد المدمرة الكورية الجنوبية Sejong the Great.
وتزن "سيجونغ" ما بين 10000 إلى 12000 طن، وهي أصغر حجمًا من الطراز الصيني "Type 055"، ولكنها تحمل قوة نيران أكبر، مع 128 منصة VLS وأنظمة أسلحة بما في ذلك الصواريخ المضادة للطائرات والغواصات وصواريخ كروز.
ثلاث سفن سيجونغ بتكلفة 925 مليون دولار أمريكي لكل منها هي فخر الأسطول البحري الكوري.
وقالت وكالة الاتصالات الدفاعية في البلاد: "بهذه السفينة الواحدة فقط، تستطيع (البحرية الكورية) التعامل مع العديد من المواقف في نفس الوقت - الدفاع الجوي، والمضادة للسفن، والمضادة للغواصات، والهجوم البري - والدفاع ضد الصواريخ الباليستية".
ويعتقد الأدميرال البحري الكوري السابق دوك كي كيم، وهو أول شخص يقود سفينة سيجونغ، أن هذه السفينة قادرة على مواجهة النوع 055 الصيني.
وقال كيم، نائب مدير جمعية الدراسات العسكرية الكورية، لشبكة CNN: "تركز الصين على القدرة التنافسية من حيث الكمية والتكلفة بدلاً من التركيز على جودة سفنها".
معلمات عالية، تكلفة منخفضة
وبحسب أليسيو باتالانو، أستاذ الحرب والاستراتيجية في كلية كينغز كوليدج في لندن، تمتلك اليابان أيضًا عددًا من المدمرات "من الطراز العالمي".
تم تجهيز أحدث مدمرة في البلاد من طراز مايا بـ 96 منصة VLS، ويمكنها إطلاق صواريخ مضادة للصواريخ الباليستية بالإضافة إلى صواريخ مضادة للغواصات، ووفقًا للسيد باتالانو، فإن "جودة أجهزة الاستشعار والأنظمة الخاصة بها تعد من بين الأكثر تقدمًا في العالم". عالم". وفي تشرين الثاني/نوفمبر الماضي، أظهرت سفن المايا قدرتها على تدمير الصواريخ الباليستية أثناء طيرانها خارج الغلاف الجوي للأرض.
تضع منصات VLS الـ 96 هذه سفينة Maya على قدم المساواة مع سفينة Arleigh Burke الأمريكية، لكن هناك اختلافات مهمة بين السفينتين: تبلغ تكلفة Arleigh Burke 2,2 مليار دولار، وتبلغ تكلفة Maya أقل بمقدار مليار دولار مقارنة بذلك.
بمعنى آخر، تمثل سفن المايا «النوعية والكمية» على السواء: فهي تتمتع بمواصفات عالية، وتكلفة منخفضة، ويمكن إنتاجها بسرعة.
وقال باتالانو: "في حين تُظهر الصين قدرات مذهلة في بناء السفن على نطاق واسع، فإن اليابان تقود الطريق من حيث المنتجات منخفضة التكلفة وعالية الجودة على نطاق أوسع من معظم القوى الكبرى". وهذا التوازن، إلى جانب خبرتهم في تصميم السفن، يعد ميزة تستحق الاحترام."
وليس فقط سفينة المايا. انظر إلى الفرقاطة اليابانية من طراز موغامي: وهي سفينة حربية عالية السرعة يصعب اكتشافها وتزن 5500 طن ومزودة بـ 16 قاذفة رأسية يمكنها إطلاق صواريخ مضادة للطائرات والسفن. يتم تشغيل هذه السفينة بواسطة طاقم مكون من 90 شخصًا فقط وبسعر 372 مليون دولار أمريكي للسفينة الواحدة.
في المقابل، من المتوقع أن تكلف الفرقاطة الأمريكية قيد التطوير حاليًا، فئة Constellation، ثلاثة أضعاف ذلك وتتطلب طاقمًا أكبر بمرتين. هذا ليس خيارًا مثاليًا، نظرًا للوضع الذي تواجه فيه البحرية الأمريكية صعوبة في تجنيد الجنود - قال نائب قائد العمليات البحرية الأمريكية إنه من المحتمل جدًا أن يكون عدد المجندين أقل من 6000 مقارنة بالعدد السابق مع هدف هذا العام - ولكن من المتوقع أن يتم تجهيز سفن Constellation بأكثر من ضعف عدد منصات VLS مقارنة بسفن Mogami.
ومن الصعب مقارنة تكاليف هذه السفن بتكلفة السفن من النوع 055 بسبب نقص المعلومات. تتراوح تقديرات تكلفة هذه السفن من 925 مليون دولار إلى 2.6 مليار دولار لكل سفينة.
السلاح السري للشرق
ما الذي يجعل أحواض بناء السفن الكورية واليابانية قادرة على المنافسة إلى هذا الحد؟
ووفقاً للسيد شوستر، فإن تجاوز التكاليف، وهو وضع متأصل في عملية التعاقد الدفاعي الأمريكي، ليس أمراً شائعاً في اليابان، لأنه على عكس الولايات المتحدة، فإن هذا البلد يطلب من المصنعين أن يتابعوا عن كثب تقديرات تكاليف رسومهم الأولية.
وقال السيد شوستر: "إن العرض المقدم من حوض بناء السفن في اليابان هو رقم مطلق. إذا قاموا بإنتاج منتجات نهائية بتكلفة أقل من التكلفة المقدرة، فإنهم أكثر ربحية. وإذا واجهوا تأخيرات أو أخطاء، فيجب على الشركة المصنعة إصلاحها بنفسها على نفقتها الخاصة.
ويرى أن هذه الطريقة "أذكى بكثير" من الطريقة المتبعة في الولايات المتحدة، مستشهدا بالمشكلات التي تواجهها السفن من طراز زوموالت وكذلك السفن القتالية الساحلية، والتي كلفت البنتاغون مليارات الدولارات لنماذج السفن الحربية. ومع ذلك، يقول العديد من النقاد أن البحرية الأمريكية ليس لديها أي فكرة على الإطلاق عن الحالات التي يمكنها استخدامها.
تبلغ تكلفة المدمرات الأمريكية الثلاث من طراز Zumwalt 8 مليارات دولار لكل منها، ومن غير الواضح حاليًا كيف ستعمل هذه السفن مع السفن الأخرى في الأسطول.
وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يتم تفكيك عدد من السفن الحربية الساحلية الأمريكية التي تبلغ تكلفة كل منها أكثر من 350 مليون دولار، عندما تكون في الخدمة لمدة تقل عن ثلث دورة حياتها.
حان الوقت لإعادة النظر
تم تصميم جميع السفن الحربية من اليابان وكوريا الجنوبية لتكون مجهزة بالتكنولوجيا الأمريكية والأسلحة والرادار ونظام إيجيس للقيادة والسيطرة.
ويعود جزء من السبب إلى مساعدة القوات البحرية في البلدين على التعاون بسلاسة مع البحرية الأمريكية، كما فعلتا في التدريبات التي جرت في وقت سابق من هذا العام.
ولكن إذا كانت السفن الحربية من الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية تستخدم تكنولوجيا مماثلة ويمكن أن تعمل معا، فلماذا يمنع القانون الولايات المتحدة من إنتاج سفنها الحربية في أحواض بناء السفن في اليابان وكوريا؟
ولا يهدف هذا الحظر إلى مكافحة المخاوف الأمنية فحسب، بل إنه مصمم أيضًا لحماية الوظائف وخبرات بناء السفن في الولايات المتحدة.
وفي عام 2019، شكل النشاط الاقتصادي المتعلق بصناعة بناء السفن في الولايات المتحدة 400 ألف وظيفة و42.4 مليار دولار من الناتج المحلي الإجمالي، وفقا لبيانات الإدارة البحرية، مع 154 حوض بناء السفن في 29 دولة، وتصنف الولايات المختلفة على أنها أحواض بناء السفن النشطة وأكثر من ذلك.
تعمل 300 ورشة في إصلاح السفن، أو قادرة على تصنيع السفن.
ويعد الجيش الأمريكي مصدرًا مهمًا للطلب على أحواض بناء السفن هذه؛ وعلى الرغم من أن أقل من 3% من إجمالي السفن المنتجة في عام 2020 تم تسليمها إلى وكالات حكومية أمريكية، فقد تم تسليم 14 من أصل 15 سفينة كبيرة إلى البحرية الأمريكية وخفر السواحل الأمريكي.
قرارات صعبة
إن القرارات التي من المتوقع أن تؤدي إلى أضرار لمثل هذه الصناعة المهمة لا بد أن تواجه معارضة في الساحة السياسية. وفقًا لـ USNI News، يعتقد ممثلو صناعة بناء السفن أن هناك حاجة إلى مزيد من الاستثمار في الصناعة المحلية.
وقال المتحدث باسم البحرية الأمريكية ترافيس كالاهان: “تمتلك البحرية حاليًا عددًا كبيرًا من السفن التي هي قيد الإنتاج أو تم التعاقد على إنتاجها في العديد من أحواض بناء السفن المختلفة. لقد قمنا وما زلنا نقوم باستثمارات كبيرة في أحواض بناء السفن المحلية للمساعدة في زيادة قدرات الإنتاج وتحسينها. إن البحرية الأمريكية ملتزمة بتوفير قوة بحرية جاهزة وحديثة وقوية، لتستمر في كونها قوة السيطرة البحرية الرئيسية في البلاد الآن وفي المستقبل.
علاوة على ذلك، هناك أيضًا بعض المحللين الذين، على الرغم من إعجابهم بقدرات إنتاج السفن في اليابان وكوريا الجنوبية، ما زالوا يعتقدون أن مطالبتهم بإنتاج سفن للولايات المتحدة هو قرار مبالغ فيه.
وعلى هامش حوار شانغريلا، قال السيد نيك تشايلدز، زميل الدراسات البحرية الأول في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، إن تعاون الولايات المتحدة مع حلفائها بدأ في تغيير مسار القوة البحرية في آسيا بعيدًا عن الصين.
وقال إن هذه المنطقة تشهد حاليا "فترة جديدة من التوازن البحري"، مما يعطي الأفضلية تدريجيا لواشنطن. لكنه لا يعتقد أن إنتاج السفن الحربية الأمريكية في دول أخرى هو الحل الصحيح.
وقال: "أعتقد أن الجواب هو أن نتعلم كيف يفعلون ذلك بدلاً من أن نطلب منهم أن يفعلوا ذلك نيابةً عنا".
ومع ذلك، يقول المدافعون عن الاستعانة بمصادر خارجية للإنتاج إن الاستفادة من الدعم من الحلفاء يوفر إجابة أسرع، ويشيرون إلى أن الولايات المتحدة لديها بالفعل تصميمات متاحة من دول أخرى في الخارج. كما تم طرح فرقاطات من فئة الكوكبة المبنية على التصاميم الإيطالية واليابانية كمصدر محتمل للتصميمات المستقبلية.
وقام السيد شوستر بتحليل التصميم باعتباره غير كاف، فهو يعتقد أن الولايات المتحدة بحاجة إلى المزيد من السفن الحربية في الوقت الحالي.
"نظرًا لأن أحواض بناء السفن تعمل بالفعل بكامل طاقتها في الولايات المتحدة، فإن نقل بعض هذا العمل إلى اليابان يمكن أن يساعد في حل هذه المشكلة حتى تقوم الولايات المتحدة بتجديد وتوسيع أحواض بناء السفن الخاصة بها، وهي عملية تستغرق 10 سنوات في رأي العديد من المحللين."
ويعتقد الأميرال الكوري السابق كيم أن التعاون في إنتاج السفن سيجلب "وضعا مربحا للجانبين" لكلا البلدين.
السيد هيرزينغر هو أيضًا من بين أولئك الذين يعتقدون أن الوقت قد حان لإعادة التفكير في القانون.
وقال إن اليابان وكوريا الجنوبية "تنتجان سفنًا عالية الجودة في الوقت المحدد وفي حدود الميزانية، وهما أمران لم تعد (الولايات المتحدة) قادرة على القيام بهما".
نجوين كوانج مينه (بحسب سي إن إن)