جهود التفاوض تساعد مجموعة العشرين على التوصل إلى بيان مشترك

بعد 200 ساعة من المفاوضات، و300 اجتماع، و15 مسودة، توصل أعضاء مجموعة العشرين أخيرا إلى بيان إجماعي بشأن الصراع في أوكرانيا.

في ليلة الثامن من سبتمبر/أيلول، وقبل افتتاح قمة مجموعة العشرين في نيودلهي بالهند، لم تتمكن وفود الدول الأعضاء في مجموعة أغنى اقتصادات العالم من التوصل إلى توافق في الآراء بشأن كيفية ذكر قضية أوكرانيا في البيان المشترك.

في مسودة البيان المشترك، ظلّ ذكر "الوضع الجيوسياسي " فارغًا. أرادت الدول الأوروبية استخدام لغة قوية لإدانة الحملة الروسية في أوكرانيا، لكن روسيا والصين عارضتا أي ذكر للأعمال العدائية. كما اعترض الوفد الصيني على الإشارة إلى تولي الولايات المتحدة رئاسة مجموعة العشرين في عام ٢٠٢٦، لكن دون جدوى.

تواجه مجموعة العشرين الآن خيارًا صعبًا: إما قبول بيان مشترك مُخفف الصياغة بشأن الصراع الأوكراني، أو عدم صدور أي بيان مشترك على الإطلاق. وكان وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف قد صرّح سابقًا بأن موسكو ستمنع البيان المشترك لقمة مجموعة العشرين إذا لم يتضمن موقف روسيا من الصراع الأوكراني.

رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي (يمين) مع قادة مجموعة العشرين في نيودلهي في 10 سبتمبر. الصورة: وكالة فرانس برس

وصف أربعة دبلوماسيين مشاركين في المناقشات عملية التوصل إلى البيان المشترك بأنها صعبة للغاية. استغرقت المفاوضات بين الوفود أكثر من 200 ساعة، وتمت صياغة 15 مسودة للبيان المشترك.

اعتُبر النزاع حول أوكرانيا الجزء الأكثر تعقيدًا في المفاوضات. سعى المسؤولون الروس والصينيون مرارًا وتكرارًا إلى حذف العبارات القاسية المتعلقة بالحملة في أوكرانيا من الوثيقة. ولم تتضمن بعض مسودات البيان المشترك أي إشارة إلى النزاع.

كما أبدى ممثلو بعض الدول النامية في مجموعة العشرين، التي تؤيد الحفاظ على العلاقات مع موسكو، اختلافهم في استخدام كلمات قوية لانتقاد روسيا، ما تسبب في إطالة أمد المفاوضات.

في الأيام التي سبقت قمة مجموعة العشرين، لم تتضمن مسودات البيانات المشتركة المقترحة لغة مماثلة للبيان الذي صدر في بالي بإندونيسيا العام الماضي.

وفي القمة التي عقدت في بالي، توصلت مجموعة العشرين في اللحظة الأخيرة إلى بيان مشترك بعد الكثير من الجدل، حيث أدانت أغلبية الدول الأعضاء حرب روسيا في أوكرانيا وطالبت بانسحاب موسكو غير المشروط.

قبل منتصف ليل الثامن من سبتمبر/أيلول بقليل، قال دبلوماسيون إن التسوية هي الخيار الوحيد، خشية أن تنتهي قمة مجموعة العشرين لأول مرة في تاريخها دون بيان مشترك.

هذا ليس بيانًا من المفترض أن تصوغه مجموعة الدول السبع أو حلف شمال الأطلسي. هذه قصة مختلفة تمامًا، والتوقعات مختلفة، كما قال مسؤول أوروبي مشارك في المناقشات.

حتى الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بدا مُقرًّا بهذا. وقال في نيودلهي: "لنكن صريحين، مجموعة العشرين ليست منتدىً للنقاشات السياسية"، مُشيرًا إلى أن قمة المجموعة مُخصصة أكثر لمحادثات الاقتصاد وتغير المناخ.

بحلول صباح التاسع من سبتمبر/أيلول، ومع نفاد الوقت، قدّم المسؤولون الهنود مسودة بيان مشترك تضمنت إشارةً أكثر اعتدالاً إلى الحرب في أوكرانيا. وافق القادة على الوثيقة، على أمل تجنب الخلافات العلنية داخل مجموعة العشرين التي قد تُقوّض مصداقية المجموعة وتُحرج رئيس الوزراء ناريندرا مودي، مُضيف مجموعة العشرين لهذا العام.

أكد البيان المشترك لقادة مجموعة العشرين المخاوف بشأن الحرب في أوكرانيا، لكنه لم ينتقد روسيا مباشرةً. بل دعا البيان "جميع الدول إلى العمل وفقًا للمقاصد والمبادئ المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة"، وعارض "التهديد باستخدام القوة أو استخدامها للاستيلاء على الأراضي أو انتهاك سلامة أراضي الدول الأخرى وسيادتها واستقلالها السياسي".

وأقر البيان المشترك بأن قضية أوكرانيا لا تزال محل "آراء وتقييمات مختلفة" بين أعضاء مجموعة العشرين، لكنه اتفق على أن العصر المعاصر لا يمكن أن يقبل الحرب.

أشاد البيت الأبيض بالبيان المشترك ووصفه بأنه "مهم" و"غير مسبوق". وأشار إلى أنه حتى دون ذكر الحملة الروسية صراحةً، فقد أقنع البيان دولًا محايدة مثل البرازيل وجنوب أفريقيا بالموافقة على الحفاظ على وحدة أراضيها ومنع الهجمات على بنيتها التحتية.

أشادت الهند، الدولة المضيفة، بالاتفاق واعتبرته انتصارًا دبلوماسيًا تحقق قبل 24 ساعة من انتهاء القمة. وقال وزير الخارجية الهندي إس. جايشانكار: "بالي هي بالي. نيودلهي هي نيودلهي. كانت بالي قبل عام. الوضع مختلف. لقد حدث الكثير منذ ذلك الحين".

قادة مجموعة العشرين في اجتماعهم في نيودلهي، ١٠ سبتمبر. الصورة: وكالة فرانس برس.

خلف الكواليس، أشار المسؤولون أيضًا إلى أهمية قمة العشرين لهذا العام في تعزيز مكانة السيد مودي كرجل دولة عالمي. إذا انتهت القمة دون بيان مشترك، فسيكون ذلك بمثابة خيبة أمل كبيرة، غير مسبوقة منذ 15 عامًا.

وسعت الولايات المتحدة وأوروبا إلى تعزيز مكانة السيد مودي الدولية في محاولة لتعزيز العلاقات مع الهند، وهو ما يُنظر إليه على أنه دافع لهم "لتخفيف" اللغة في البيان المشترك لتجنب انتقاد روسيا.

قال وزير الخارجية لافروف، معلنًا نجاح قمة مجموعة العشرين: "لقد تمكنا من منع المحاولات الغربية لإضفاء طابع أوكراني على جدول أعمال القمة. ولم يذكر البيان المشترك روسيا إطلاقًا".

ثانه تام (وفقًا لشبكة CNN، والغارديان، وصحيفة وول ستريت جورنال )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/no-luc-dam-phan-giup-g20-dat-tuyen-bo-chung-4651712.html