الجهود المتواصلة لتسريع مشروع JICA3.

في دلتا نهر ميكونغ، تم إزالة العقبات التي كانت تواجه مشروع جايكا 3، بعد إجراء تعديلات على خطته الاستثمارية، وتم تسريع تنفيذه للسيطرة على الملوحة وضمان الأمن المائي للمناطق الساحلية في دلتا نهر ميكونغ.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/12/2025

اضبط الإعدادات لتجنب تفويت أي تطورات.

يُعد مشروع إدارة المياه في بن تري (JICA3) مشروعًا رئيسيًا للري في منطقة دلتا نهر ميكونغ، ويُنفذ في مقاطعة بن تري السابقة (التي تُعد الآن جزءًا من مقاطعة فينه لونغ). ويتمثل الهدف الرئيسي للمشروع في الحد من تسرب المياه المالحة، وتنظيم موارد المياه، وحماية الإنتاج الزراعي وسبل عيش السكان من الآثار المتزايدة لتغير المناخ.

بعد موافقة رئيس الوزراء على خطة الاستثمار في عام 2016، قامت وزارة الزراعة والتنمية الريفية (التي أصبحت الآن وزارة الزراعة والبيئة ) بتنفيذ المشروع وفقًا للوائح، بدءًا من توقيع اتفاقيات القروض، والمناقصات، والمسح، والتصميم، وصولًا إلى بناء بعض العناصر مثل بوابة تان فو وبوابة بن رو؛ وقامت في الوقت نفسه بالتنسيق مع السلطات المحلية لتنفيذ أعمال التعويض وإزالة الأراضي.

عمل قادة اللجنة التوجيهية العاشرة مع اللجنة الشعبية لمقاطعة فينه لونغ لحل القضايا المتعلقة بالأراضي لبوابات فام ثوم وفام نوك ترونغ خلال اجتماع عُقد في 16 سبتمبر 2025. الصورة: مينه دام.

عمل قادة اللجنة التوجيهية العاشرة مع اللجنة الشعبية لمقاطعة فينه لونغ لحل القضايا المتعلقة بالأراضي لبوابات فام ثوم وفام نوك ترونغ خلال اجتماع عُقد في 16 سبتمبر 2025. الصورة: مينه دام.

مع ذلك، تأثرت عملية تنفيذ المشروع بشدة بعدة عوامل موضوعية. فقد أثر التأخير في تخصيص رأس المال متوسط الأجل، والذي استمر قرابة عامين مقارنةً بتاريخ الموافقة، بشكل مباشر على سير العمل. كما استمرت جائحة كوفيد-19 في تعطيل أعمال البناء، وإمدادات المواد، وتعبئة القوى العاملة، لا سيما استقدام الخبراء الدوليين إلى فيتنام لأعمال التصميم. إضافةً إلى ذلك، أدت التقلبات الاقتصادية والمالية العالمية إلى ارتفاع حاد في أسعار مواد البناء، في حين انخفضت قيمة الين الياباني بشكل ملحوظ ومستمر مقارنةً بوقت توقيع اتفاقية القرض في عام 2017.

أدت هذه العوامل إلى زيادة إجمالي تكلفة الاستثمار في المشروع، في حين لم تعد أموال قروض المساعدة الإنمائية الرسمية كافية (بسبب انخفاض قيمة الين الياباني) لتنفيذ جميع البنود بالكامل وفقًا للخطة الأصلية. ونظرًا لهذا الواقع، اعتُبر تعديل خطة الاستثمار حلاً ضروريًا لتجنب إطالة مدة التنفيذ والحد من هدر الموارد.

مصب نهر فام توم. الصورة: سد مينه.

مصب نهر فام توم. الصورة: سد مينه.

استنادًا إلى أحكام قانون الاستثمار العام لعام 2024، قررت وزارة الزراعة والبيئة تعديل سياسة الاستثمار للمشروع، وذلك من خلال مراجعة شاملة للأهداف والنطاق وإجمالي مبلغ الاستثمار والتقدم المحرز بما يتناسب مع الظروف الفعلية والقدرة المالية المتاحة. ولا يزال المشروع مصنفًا ضمن المجموعة (أ)، وتتخذ وزارة الزراعة والبيئة قرارات الاستثمار بشأنه.

وفقًا للخطة المعدلة، يبلغ إجمالي استثمارات المشروع أكثر من 7,578 مليار دونغ فيتنامي، منها قروض مساعدة تنموية رسمية يابانية تزيد عن 4,158 مليار دونغ فيتنامي. يُنفذ المشروع على مرحلتين: مرحلة التعويض وإزالة الأراضي، حيث يتولى مجلس إدارة المشاريع الزراعية في مقاطعة فينه لونغ دور المستثمر؛ ومرحلة الإنشاء، حيث يتولى مجلس إدارة مشاريع الاستثمار في إنشاءات الري رقم 10 (المجلس 10) دور المستثمر.

انطلق من أساس تنظيمي راسخ.

إلى جانب تعديلات السياسة، دخل المشروع مرحلة انتقالية حاسمة حيث تم نقل الإدارة من مجلس إدارة الاستثمار والإنشاء لمشروع الري رقم 9 (المجلس 9) إلى المجلس 10. لم يكن دمج المجلس 9 في المجلس 10 يتعلق فقط بتبسيط الهيكل التنظيمي، بل كان يهدف أيضًا إلى تصحيح واستعادة وخلق زخم للتسريع بعد فترة طويلة من تأخيرات المشروع والعقبات في العديد من المجالات.

مزرعة جوز الهند في ليان ثانه، موقع بناء بوابة فام ثوم المائية. الصورة: مينه دام.

مزرعة جوز الهند في ليان ثانه، موقع بناء بوابة فام ثوم المائية. الصورة: مينه دام.

فور توليها المسؤولية، أعادت الهيئة العاشرة تنظيم هيكلها بسرعة، وأصدرت لوائح تشغيلية، وحددت مهامًا بمسؤوليات واضحة لكل فرد ووظيفة؛ وفي الوقت نفسه، أنشأت جهة اتصال للعمل مباشرة مع وكالة جايكا والتحالف الاستشاري. وشُكّلت فرق متخصصة في الشؤون الفنية، وشؤون المناقصات، والشؤون القانونية لإجراء مراجعة شاملة للوضع الحالي للمشروع والتركيز على حل المشكلات العالقة منذ فترة طويلة.

من المهام الرئيسية مراجعة وثائق التصميم الفني ورسومات الإنشاء للبوابات المائية الكبيرة مثل آن هوا، وبن تري، وثو كو، وكاي كواو، وفام ثوم، وفام نوك ترونغ. جميعها مشاريع ضخمة ذات متطلبات فنية عالية، تتطلب اتساقًا بين المعايير الفيتنامية ومعايير جايكا، لا سيما في جوانب الأساسات والعزل المائي.

في الوقت نفسه، عملت وحدة إدارة المشاريع رقم 10 بشكل استباقي مع وكالة جايكا لتعديل آلية تقديم العطاءات للحزمة XL02 من مناقصة دولية تتطلب تأهيلاً مسبقاً إلى مناقصة محلية مفتوحة. وقد وافقت جايكا على هذا المقترح بشرط بقاء متطلبات التصميم والمتطلبات الفنية دون تغيير. وتُعتبر هذه خطوة حاسمة في حل المشكلات، مما يُسهم في تقليص وقت التحضير وتسريع التنفيذ.

العمل جنباً إلى جنب مع المجتمعات المحلية لتعزيز ثقة الناس.

إلى جانب استكمال الإجراءات الفنية، نسق مجلس إدارة المشروع رقم 10 بشكل وثيق مع مقاطعة فينه لونغ فيما يتعلق بالتعويضات ودعم إعادة التوطين. وتم التعامل مع الصعوبات المتعلقة بنزاعات حدود الأراضي وقضايا الميراث المعقدة بمرونة ولكن وفقًا للوائح، مما يضمن التوازن بين مصالح السكان ومتطلبات تقدم المشروع.

لا تزال الأرض المغمورة بالمياه على طول نهر فام ثوم تحمل آثار الطمي على أغصان الأشجار وشفرات العشب والطريق. الصورة: مينه دام.

لا تزال الأرض المغمورة بالمياه على طول نهر فام ثوم تحمل آثار الطمي على أغصان الأشجار وشفرات العشب والطريق. الصورة: مينه دام.

ساهمت المبادرة والمسؤولية خلال الفترة الانتقالية في استعادة ثقة سكان منطقة المشروع والشركاء الدوليين. وقد أشادت وكالة جايكا بروح التعاون والشفافية التي أبداها المستثمر في تقديم الوثائق والشروحات الفنية. كما أقرت السلطات المحلية بدعم وحدة إدارة المشروع رقم 10 في حل مشكلات إزالة الأراضي.

في منطقة بوابة فام ثوم، التي تتأثر باستمرار بارتفاع منسوب مياه المد والجزر وتغلغل المياه المالحة، يعلق السكان آمالاً كبيرة على تقدم المشروع. وقال السيد ترونغ فان ماي، أحد سكان بلدة نهوان فو تان، إن أشجار جوز الهند والفواكه غالباً ما تعاني من توقف النمو خلال موسم الجفاف، مما يقلل من إنتاجيتها؛ أما خلال موسم الأمطار، فإن الفيضانات الممتدة تجعل التنقل والإنتاج صعبين. وأضاف السيد ماي: "مع وجود بوابة التحكم في المياه، سيشعر الناس بالأمان في سبل عيشهم على المدى الطويل".

تكشف الدراسات الاستقصائية أن آثار ارتفاع منسوب مياه المد لا تزال موجودة على جوانب الطرق وفي البساتين، مما يضطر العديد من الأسر إلى بناء سدود مؤقتة لمنع الفيضانات. ولذلك، فإن استكمال البوابات الكبيرة للمشروع ليس ذا أهمية لأغراض الري فحسب، بل هو أيضاً حل أساسي لتحقيق استقرار الإنتاج، وحماية البساتين، وضمان سبل عيش مستدامة للسكان.

مع تعزيز الأساس التنظيمي وزيادة التنسيق الوثيق بين جميع الأطراف، من المتوقع أن يكون عام 2026 عامًا لتسريع بناء مشروع JICA3، مما يؤدي تدريجيًا إلى تشكيل نظام متزامن للتحكم في الملوحة والمياه العذبة، مما يفتح المجال للتنمية المستدامة في المناطق الساحلية لدلتا نهر ميكونغ.

صُمم نظام بوابات السدود لمشروع جايكا 3 على نطاق واسع، بما يتناسب مع الظروف الهيدرولوجية للمصب والمنطقة الساحلية. تتميز بوابة آن هوا بأكبر عرض، حيث يبلغ 120 مترًا (4 فتحات)؛ بينما يبلغ عرض بوابات ثو كو، وكاي كواو، وفام ثوم 90 مترًا (3 فتحات)؛ أما بوابة بن تري فيبلغ عرضها 70 مترًا (فتحتان)؛ في حين أن أصغرها هما بوابتا تان فو وبن رو، حيث تتكون كل منهما من فتحة واحدة بعرض 20 مترًا.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html