الهيئة الوطنية للمراقبة

لا يزال تعيين المسؤولين بطريقة متحيزة، وذاتية، ومدفوعة بالمصالح الشخصية، يحدث في العديد من المناطق والوكالات والوحدات. ولمعالجة هذا الوضع السلبي بشكل جذري، أصدر المكتب السياسي مؤخرًا اللائحة رقم 114-QĐ/TW بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والممارسات السلبية في شؤون الموظفين.

أحد الأحكام الجديدة المنصوص عليها بوضوح في القسم 3، المادة الثالثة هو أن أعمال استغلال أو إساءة استخدام المنصب والسلطة ستشمل: دمج النوايا الشخصية في عملية العمل المتعلق بالموظفين لغرض المصلحة الذاتية أو إفادة الموظفين أثناء عملية العمل المتعلق بالموظفين.

حظيت النقاط الجديدة في هذا النظام بدعم واسع من المسؤولين وأعضاء الحزب والشعب؛ فهم يعتقدون أنه من أجل تطهير نظام الكوادر، من الضروري التعامل بصرامة مع أعمال السلوك الأناني في العمل المتعلق بالموظفين.

تأثير ذلك على ثقة الجمهور

يمكن القول إن مسألة السعي وراء المناصب والسلطة بطرق غير مشروعة نوقشت مطولاً، لكنها لا تزال قائمة في بعض المجالات ولم تُحل حلاً جذرياً. خلال المؤتمرين الحادي عشر والثاني عشر للحزب، أولى الحزب اهتماماً بالغاً للمظاهر السلبية في شؤون الموظفين. وقد حددت الجلسة العامة الرابعة للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب "التلاعب في شؤون الموظفين؛ والسعي وراء المناصب والسلطة والتعيينات والنقل والشهادات والحصانة من الملاحقة القضائية"، و"استغلال السلطة الممنوحة لخدمة المصالح الشخصية أو السماح للأقارب والمعارف باستغلال المنصب والسلطة لتحقيق مكاسب شخصية" كمظاهر محددة تعكس تراجع الأيديولوجية السياسية والأخلاق ونمط الحياة.

وفي معرض تعليقه على هذه القضية، صرّح عالم الاجتماع الدكتور دانغ فو كانه لينه، مدير معهد أبحاث الشباب (أكاديمية الشباب الفيتنامية)، بأنه لا تزال هناك في كثير من الأماكن حالاتٌ لأشخاص يعملون في الإدارة التنظيمية وإدارة شؤون الموظفين بدوافع خفية، وأجندات شخصية، ونوايا أنانية. فهم يسعون عمداً إلى إيجاد طرق ملتوية للتدخل في عمليات اختيار المسؤولين وترقيتهم وتعيينهم وفقاً لسيناريوهات مُعدّة مسبقاً، بهدف خلق جماعات مصالح والتلاعب بالسلطة.

بحسب الدكتور دانغ فو كانه لينه، فإن معظم الحالات لا تنطوي على مكاسب شخصية فحسب، بل على مصالح جماعية أيضاً، مع مقايضات لا تقتصر على الجوانب المادية فحسب، بل تشمل أيضاً قيماً أعلى بكثير، تحمل معاني مختلفة مثل الامتنان والالتزام والاقتراض والسداد والتبادل والأخذ والعطاء... هذه الظواهر تسبب عدم الاستقرار وعواقب وخيمة على الخدمة العامة بشكل عام، وعلى تنمية كل قطاع ومجال ومنطقة على وجه الخصوص.

يُعتبر الموظفون العنصر الأهم. فإذا لم يكن المسؤولون عن شؤون الموظفين نزيهين، صادقين، وملتزمين بلوائح الحزب وسيادة القانون، فهل يُمكننا حقاً تعيين قادة موهوبين، مخلصين، ذوي رؤية، وملتزمين بخدمة الوطن والشعب؟

أكد الدكتور دانغ فو كانه لينه قائلاً: "إذا تم تعيين قائد بناءً على تصرفات محسوبة ومُغرضة من رؤسائه، فسيكون حتماً أنانياً، ومديناً لمن ساعدوه وعينوه، بل وخاضعاً باستمرار لتأثير وسيطرة الآخرين. إن أخطاء إدارة شؤون الموظفين لا تُؤدي فقط إلى عواقب سلبية على جودة الموظفين في مناصبهم، بل والأخطر من ذلك، أنها ستؤدي إلى تراجع أخلاقيات الخدمة العامة، مما يُفضي إلى فقدان ثقة الجمهور".

وتأييدًا لهذا التقييم، صرّح المحامي ها هوي تو، مدير مركز الاستشارات القانونية للفقراء وتنمية المجتمع (رابطة المحامين الفيتنامية)، بأن هذا واقعٌ مؤسفٌ ومقلق، يُخلّف عواقب وخيمة على البلاد والمجتمع. وتتمثل هذه العواقب في تآكل ثقة الجمهور في عملية تعيين المسؤولين، والحدّ من فرص الأفراد الموهوبين والمتفانين الراغبين في المساهمة بفعالية في خدمة الوطن والمجتمع. ونظرًا لعدم انتمائهم إلى "الفصائل" المناسبة، لا يتم تعيينهم في مناصب تُتيح لهم استغلال قدراتهم وخبراتهم على أكمل وجه.

"إذا فشلت وكالة أو منظمة في تعيين الأشخاص المناسبين في الوظائف المناسبة، واقتصرت على تعيين المسؤولين على أساس المحسوبية، فإن تلك الوكالة أو المنظمة ستفتقر إلى الاستقرار والتنمية المستدامة، وستنشأ صراعات داخلية واقتتال داخلي"، هذا ما أكده المحامي ها هوي تو.

يُعدّ التدخل المبكر والاستباقي والسيطرة أمراً أساسياً.

وبالنظر إلى أن الحزب والدولة قد حددا بدقة العمل المتعلق بالموظفين باعتباره المفتاح لكل شيء، فقد قيّم المحامي ها هوي تو أن إصدار المكتب السياسي للائحة 114-QĐ/TW بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والممارسات السلبية في العمل المتعلق بالموظفين جاء في وقته المناسب للغاية ومناسب للوضع الحالي.

تنص المادة الثالثة، القسم 3 من اللائحة بوضوح على أن "إقحام دوافع شخصية عند القيام بأعمال شؤون الموظفين لأغراض أو مقاصد خفية، أو لتحقيق منفعة للموظفين أثناء عملية شؤون الموظفين" أمر بالغ الخطورة والتعقيد. وتُعدّ اللائحة 114-QĐ/TW الصادرة عن المكتب السياسي بمثابة "حاجز وقائي" حاسم لمنع هذه الانتهاكات المعقدة وردعها منذ بدايتها ومن بعيد.

"هذه لوائح وقائية للغاية، ليس فقط للسلوكيات التي تحدث حاليًا ولكن أيضًا ذات أهمية كبيرة في منع والحد من العواقب السلبية المحتملة في المستقبل."

أكد الدكتور دانغ فو كانه لينه أن اللائحة 114-QD/TW قد خضعت للبحث والدراسة وأصدرت بسرعة فائقة، بما يتماشى تمامًا مع جهود بناء الحزب وإصلاحه في المرحلة الجديدة، بما في ذلك أعمال تنظيم شؤون الموظفين. وبالمقارنة مع اللائحة 205-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بشأن ضبط السلطة في شؤون الموظفين ومكافحة الرشوة للحصول على المناصب والسلطة، فإن اللائحة 114-QD/TW تمثل تطورًا على الصعيدين النظري والعملي، إذ تُحدد بشكل أوضح حالات إساءة استخدام المناصب والسلطة في شؤون الموظفين، وبعض حالات التستر على الرشوة للحصول على المناصب والسلطة والمساعدة فيها... كما تُشير بشكل أكثر تحديدًا إلى مظاهر الفساد والرشوة للحصول على المناصب والسلطة، وتُحدد بشكل أدق الجهات المعنية ومسؤولياتها في أعمال تنظيم شؤون الموظفين.

"هذا أحد أهم الأسس التي تمكننا من إجراء تقييمات أكثر علمية وموضوعية في العمل المتعلق بالموظفين، وعملية تحديد وتدريب وتطوير وتعيين الكوادر في المستقبل"، أكد الدكتور دانغ فو كانه لينه.

بحسب وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

مصدر