يجب أن يخدم القانون التنمية ويعززها.

على مر السنين، تم تحسين النظام القانوني بشكل مستمر، مما يضمن إطارًا قانونيًا للابتكار، ويساهم في التنمية السريعة والمستدامة لبلدنا.

ومع ذلك، لا بد من القول بصراحة إن النظام القانوني وعملية صنع القوانين لا تزال تعاني من العديد من النواقص، مقارنة بالمتطلبات. وإزاء هذا الواقع، فإن المطلب العاجل هو تجديد العمل في بناء المؤسسات والقوانين بشكل جذري. اعتبر هذا "اختراقاً للاختراقات" لضمان أساس قانوني متين، وخلق قوة دافعة قوية للتنمية، وجلب البلاد بثبات إلى "عصر جديد - عصر النمو الوطني".

ولتحقيق هذا الهدف، حدد قرار الاجتماع المواضيعي للحكومة حول التشريع في مارس/آذار 2025 متطلبات محددة. أي أن هيئة الصياغة والجهات ذات الصلة تقوم بإعداد الوثائق، وتقديم التقرير بطريقة علمية ، يتم فيها شرح المحتويات الأساسية بشكل كامل وموجز وواضح كأساس لجهة التقييم والتحقق للتواصل معها، والبحث فيها، وتقييمها، وتقديم المشورة للسلطة المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

مع تعديل أو استكمال مشاريع القوانين والأنظمة، لا بد من توضيح الأحكام الموروثة أو المحذوفة، لماذا؟ لوائح محددة منقحة ومحسنة، لماذا؟ لوائح إضافية جديدة، لماذا؟ ما مدى تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية ولماذا؟ ما هو بالضبط محتوى اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ولمن، ولماذا؟

بالنسبة لمشاريع القوانين والأنظمة الجديدة، من الضروري توضيح محتويات مثل كيفية تجسيد المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية؟ ما هي القضايا العملية التي لم ينظمها القانون حتى الآن؟ ما هي القضايا التي نص عليها القانون ولكنها غير مناسبة؟ ما هي القضايا التي تحتاج إلى حل؟ كيفية تبسيط وتقليص الإجراءات الإدارية؟ كيفية اللامركزية وتفويض الصلاحيات؟

بالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، يتطلب القرار أيضًا أن يركز التشريع الموارد، ويستفيد من التقدم العلمي والتكنولوجي، والتحول الرقمي، وأدوات المساعد الافتراضي، وقواعد البيانات الداعمة، وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الاستمرار في تطوير الآليات والأنظمة والسياسات التي تليق بفريق الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في التشريع...

إن المتطلبات المذكورة أعلاه صحيحة، ولكن لتحقيقها فإن المفتاح يكمن في ابتكار التفكير وعملية صنع القانون في اتجاه احترافي وعلمي وفي الوقت المناسب وقابل للتنفيذ وفعال. وفي تحليل وتوضيح أكثر، قالت بعض الآراء في ورشة العمل العلمية الأخيرة حول بناء آليات وسياسات محددة لإحداث اختراقات في عملية صنع القانون لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد، إن وزارة العدل تحتاج أولاً وقبل كل شيء إلى بناء فريق من الخبراء في التقنيات التشريعية بشكل استباقي. لأن الوثائق القانونية إذا لم يتم صياغتها علمياً ودقيقاً فإنها عند تطبيقها ستكون غير منتجة وستسبب صعوبات في التنفيذ.

وينبغي أيضاً تصميم اللوائح القانونية في اتجاه مفتوح، وليس محصوراً في أطر جامدة. إن السياسات القانونية ليست إلزامية فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى آليات تنظيم ذاتي، تسمح للموضوعات بتطبيقها بمرونة في مواقف محددة، وفقًا للتغيرات المستمرة في الممارسة. ومن ناحية أخرى، يجب أن تكون السياسة القانونية قادرة على توقع التغيرات المستقبلية في التكنولوجيا والعلاقات الاجتماعية والاقتصادية. وبدلاً من التركيز على تصحيح المشاكل التي حدثت بالفعل، يتعين علينا أن نعمل بشكل استباقي على تطوير سياسات ليس فقط للتكيف ولكن أيضاً لتوجيه التنمية.

وقد أكد قرار المؤتمر المركزي العاشر على مهمة تجديد التفكير في عملية صنع القوانين من أجل تجسيد سياسات الحزب وقراراته في الوقت المناسب؛ عملية التطوير القانوني، المهنية، العلمية، في الوقت المناسب، الممكنة، الفعالة؛ يجب أن تنشأ من متطلبات التطوير والتغيرات السريعة في الممارسة وتستجيب لها بسرعة، مع الأخذ في الاعتبار الأشخاص والشركات كمحور.

في العصر الجديد، يجب أن يكون القانون أساس التنمية، وأن يخدم التنمية ويعزز التنمية. ومن ثم، فمن الضروري تغيير الفكر التشريعي لضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الابتكار، وتحرير القوى الإنتاجية، وتعبئة كافة موارد التنمية...

نينه ها

المصدر: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html