يجب أن يخدم القانون التنمية ويعززها.

على مر السنين، ضمن النظام القانوني الذي يشهد تحسناً مستمراً الإطار القانوني اللازم لتنفيذ عملية الإصلاح، مما ساهم في التنمية السريعة والمستدامة لبلدنا.

مع ذلك، وبصراحة، بالمقارنة مع المتطلبات، لا يزال النظام القانوني وعملية سن القوانين يعانيان من أوجه قصور عديدة. ونظرًا لهذا الواقع، تبرز الحاجة المُلحة إلى إصلاح جذري لآليات التطوير المؤسسي والقانوني. وينبغي اعتبار هذا الإصلاح بمثابة "انطلاقة نوعية" لضمان أساس قانوني متين، وخلق زخم قوي للتنمية، وقيادة البلاد بثبات نحو "عهد جديد - عهد التقدم الوطني".

ولتحقيق هذا الهدف، حدد قرار الحكومة بشأن الدورة المواضيعية المتعلقة بالتشريع في مارس 2025 متطلبات محددة. وتشمل هذه المتطلبات إلزام الجهة الرئيسية المسؤولة عن الصياغة والجهات ذات الصلة بإعداد الملف وتقديم المقترح بطريقة علمية ، مع توفير شرح كامل وموجز وواضح للمحتويات الأساسية كأساس لجهات التقييم والتحقق للوصول إلى الملف ودراسته وتقييمه وتقديم المشورة للسلطة المختصة بشأنه واتخاذ القرار بشأنه.

فيما يتعلق بمشاريع القوانين واللوائح التي يجري تعديلها أو استكمالها، من الضروري توضيح الأحكام التي سيتم الإبقاء عليها أو حذفها، ولماذا؟ ما هي الأحكام المحددة التي يتم تعديلها أو تحسينها، ولماذا؟ ما هي الأحكام الجديدة التي يتم إضافتها، ولماذا؟ ما مدى تبسيط الإجراءات الإدارية أو تقليصها، ولماذا؟ ما هي تفاصيل اللامركزية وتفويض السلطة، ولمن، ولماذا؟

فيما يخص مشاريع القوانين واللوائح الجديدة، من الضروري توضيح بنود مثل: كيف يتم تجسيد توجيهات الحزب وسياساته؟ ما هي المسائل العملية التي لم ينظمها القانون بعد؟ ما هي المسائل التي ينظمها القانون ولكنها غير مناسبة بعد؟ ما هي العقبات التي يجب التغلب عليها؟ كيف سيتم تبسيط الإجراءات الإدارية وتقليصها؟ كيف سيتم تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة؟

بالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، يتطلب القرار أيضاً أن تركز عملية التشريع الموارد على الاستفادة من التقدم العلمي والتكنولوجي، والتحول الرقمي، وأدوات المساعد الافتراضي، وقواعد البيانات الداعمة، وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، من الضروري مواصلة تحسين الآليات واللوائح والسياسات المناسبة للموظفين والعاملين في الخدمة المدنية المشاركين في عملية التشريع.

المتطلبات المذكورة أعلاه صحيحة؛ إلا أن تحقيقها يتطلب ابتكارًا في التفكير وعملية سنّ القوانين نحو نهج مهني وعلمي وفي الوقت المناسب وقابل للتطبيق وفعّال. وبالنظر إلى هذا الأمر بمزيد من التفصيل، أشارت بعض الآراء التي طُرحت في المؤتمر العلمي الأخير بعنوان "بناء آليات وسياسات خاصة لإحداث نقلات نوعية في سنّ القوانين لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد" إلى أن وزارة العدل ، في المقام الأول، بحاجة إلى بناء فريق من الخبراء ذوي مهارات صياغة التشريعات. فإذا لم تُصاغ الوثائق القانونية علميًا وبدقة، فستكون نتائجها عكسية وستعيق التنفيذ عند تطبيقها.

ينبغي تصميم الأنظمة القانونية لتكون مرنة وغير مقيدة بأطر جامدة. يجب ألا تقتصر السياسات القانونية على كونها إلزامية فحسب، بل يجب أن تتضمن آليات تنظيم ذاتي، تسمح للجهات بتطبيقها بمرونة في مختلف الظروف، بما يتناسب مع المتغيرات المستمرة. علاوة على ذلك، يجب أن تكون السياسات القانونية قادرة على استشراف التغيرات المستقبلية في التكنولوجيا والعلاقات الاجتماعية والاقتصادية . وبدلاً من التركيز على معالجة المشكلات القائمة، ينبغي صياغة السياسات بشكل استباقي ليس فقط للتكيف مع التطورات، بل لتوجيهها أيضاً.

أكد قرار المؤتمر العاشر للجنة المركزية على مهمة إصلاح التفكير في سن القوانين بطريقة تُجسد على الفور توجيهات الحزب وقراراته؛ وجعل عملية سن القوانين مهنية وعلمية وفي الوقت المناسب وقابلة للتنفيذ وفعالة؛ وضمان أن تنبع من متطلبات التنمية والتغيرات السريعة في الواقع وأن تستجيب لها على الفور، مع وضع الشعب والشركات في صميمها.

في العصر الجديد، يجب أن يكون القانون أساس التنمية، يخدمها ويعززها. لذا، من الضروري تغيير الفكر التشريعي لضمان متطلبات إدارة الدولة من جهة، وتشجيع الابتكار، وإطلاق الطاقات الإنتاجية، وتعبئة جميع الموارد من جهة أخرى.

نينه ها

المصدر: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html