مناسب لحياة الناس

تدهور البنية التحتية

يوجد في هانوي حاليًا حوالي 540 سوقًا تقليديًا. يُلبي هذا النموذج من الأسواق أكثر من 50% من احتياجات التسوق لسكان الأحياء الداخلية وحوالي 70% من احتياجات سكان الضواحي. ومع ذلك، فإن العديد من الأسواق التقليدية تعاني من تدهور خطير، ولا تُلبي متطلبات النظافة والسلامة والوقاية من الحرائق والحضارة التجارية، مما يُؤدي إلى هجر العديد منها.

يختار المستهلكون شراء الطعام من سوق هوم، منطقة هاي با ترونغ. تصوير: تشين كونغ

مثل سوق كاو جياي (منطقة كاو جياي)، كان سوقًا نابضًا بالحياة يضم أكثر من 200 أسرة عاملة في طابقين، لكن الآن لا يوجد سوى حوالي 30 أسرة عاملة في الطابق الأول. وبالمثل، يُعد سوق كيم لين (منطقة دونغ دا) سوقًا من الدرجة الثالثة، حيث تبلغ مساحته حوالي 1000 متر مربع فقط، ويضم 199 متجرًا. حتى الآن، وبعد عقود من التشغيل، تدهور السوق بأكمله بشكل كبير، ويرغب جميع التجار في تجديده وإعادة بنائه لجذب المزيد من الزبائن.

لتجديد الأسواق التقليدية وتطويرها، أصدرت لجنة هانوي الشعبية خطة لتنفيذ هدف الاستثمار في بناء وتجديد الأسواق في المدينة في الفترة 2024-2025. وبناءً على ذلك، ستستثمر المدينة في بناء 17 سوقًا جديدًا وتجديد وإصلاح وتطوير 21 سوقًا. وقال نائب المدير المسؤول عن إدارة هانوي للصناعة والتجارة نجوين كيو أونه إن الوحدة قد نسقت مع الإدارات والفروع لحل الصعوبات والعقبات في تنفيذ الاستثمار والبناء وتجديد الأسواق. وحتى الآن، أكملت هانوي الاستثمار في البناء ووضعت 4 أسواق قيد التشغيل بما في ذلك: سوق فو دو (منطقة نام تو ليم)، وسوق دونج تام (منطقة هاي با ترونج)، وسوق وسط مدينة ترام تروي (منطقة هوآي دوك)، وسوق تشاو لونغ (منطقة با دينه).

 

اقترح أن تقوم إدارة التخطيط والاستثمار بتسريع التقدم في تطوير خطة مفصلة لتطوير السوق بمقياس 1/500، وبالتالي خلق قاعدة للمحليات لدعوة الشركات للاستثمار في بناء وتجديد نظام السوق التقليدي في المنطقة.
رئيس لجنة الشعب في منطقة دان فونغ نجوين فان دوك

فيما يتعلق بتجديد وتطوير الأسواق، بحلول أكتوبر 2024، أكملت المناطق والبلدات والمدن تجديد 19 من أصل 38 سوقًا. ومن المتوقع أن تُكمل هانوي بناء 4 أسواق جديدة بحلول نهاية عام 2024. وبحلول نهاية عام 2025، من المتوقع الانتهاء من بناء سوقين جديدين في منطقتي باك تو ليم ونام تو ليم، بالإضافة إلى تجديد 10 أسواق أخرى.

عدم كفاية جذب رأس المال لتجديد السوق

في الواقع، على الرغم من تركيز لجنة هانوي الشعبية على تطوير وتجديد الأسواق التقليدية، لا تزال هناك العديد من أوجه القصور في عملية التنفيذ. بُني سوق نجا تو سو (حي دونغ دا) عام ١٩٨٧ بمساحة تزيد عن ٨٥٠٠ متر مربع، ويُعتبر سوقًا من الدرجة الأولى، إلا أن حالته تدهورت إلى مستوى ينذر بالخطر.

في خطة المدينة للفترة 2021-2025، أُدرج سوق نجا تو سو ضمن قائمة مشاريع البناء الجديدة، ولكنه لا يزال على حاله، مع أن الترخيص منحه لمستوى المنطقة، ويُسمح له باستخدام رأس مال الاستثمار العام. ويعود ذلك إلى أن لوائح الاستثمار تُجيز استخدام رأس مال الاستثمار العام لـ"أسواق الناس". ومع ذلك، تُصنف أسواق الناس ضمن الفئة الثالثة، لذا تواجه أسواق الفئة الأولى، مثل سوق نجا تو سو، صعوبة في الحصول على رأس مال الميزانية.

لا يواجه سوق Nga Tu So صعوبات في عملية التجديد والبناء الجديد فحسب، بل إن العديد من مشاريع بناء وتجديد السوق في هانوي تواجه أيضًا وضعًا مشابهًا. والسبب هو أن العديد من المحليات تواجه صعوبات في معايير البنية التحتية التجارية، وخاصة المحليات التي تبني مناطق ريفية جديدة متقدمة وتسعى جاهدة لتصبح مناطق. وشارك نائب المدير المسؤول عن إدارة الصناعة والتجارة في هانوي، نجوين كيو أوانه، أن تنفيذ تخطيط السوق لا يزال بطيئًا. كما يواجه تحويل نموذج السوق العديد من الصعوبات، حيث يرغب في التحول إلى شكل اجتماعي، ولكن لا يمكن تخصيصه للمؤسسات لأن الأرض لا تزال أرضًا عامة، مما يؤدي إلى صعوبات في التعامل مع إجراءات تخصيص الأراضي وتأجير أراضي الأسواق بعد التحويل، ويجعل المرسوم رقم 167/2017/ND-CP المؤسسات غير مهتمة بالمشاركة في الاستثمار.

علاوة على ذلك، ووفقًا للوائح، عند بناء مبنى جديد، لا تتجاوز الكثافة 60%، ويُخصص الباقي للأعمال المساعدة والبنية التحتية الخضراء. هذا يجعل من المستحيل تنظيم عمل جميع التجار في الطابق الأول، ويصعب موافقة أكثر من 50% منهم على بناء نظام سوق تقليدي جديد.

صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نام تو ليم، فونغ نغوك سون، بأنه على الرغم من موافقة الدولة على استخدام رأس المال المخصص للميزانية للاستثمار في بناء السوق، إلا أن هناك صعوبات عديدة في عملية التنفيذ، لا سيما محدودية إيجار الأراضي، مما لم يشجع المستثمرين على الاستثمار بجرأة استجابةً لدعوة المدينة. وأضاف السيد فونغ نغوك سون: "لدى إدارة الإنشاءات تعليمات بتذليل هذه الصعوبات نظرًا لكثرة وثائق المناقصات، ومن الممكن تطبيق نموذج بيع الأصول العامة بالمزاد العلني، وتقديم عطاءات للمشاريع المشتركة التي تديرها الدولة، وتقديم عطاءات لإدارة الاستغلال، ولكن دون تخصيص الأراضي، نظرًا لعدم إصدار شهادات استخدام الأراضي حاليًا...".

وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية لمنطقة دان فونغ، نجوين فان دوك، يحتاج سكان المنطقة حاليًا إلى تبادل واستهلاك المنتجات الزراعية مع المناطق المجاورة، ولكن لا يوجد سوق جملة يُلبّي هذه الحاجة. والسبب هو أن إدارة التخطيط والاستثمار لم تُطوّر بعدُ خطةً شاملةً لنظام السوق، وبالتالي لم تتمكن المنطقة من تجميع رأس المال الاستثماري.

الحاجة إلى آلية للأعمال

لجذب الشركات للاستثمار في تجديد نظام السوق التقليدي، يرى خبراء اقتصاديون أنه من الضروري بناء آلية مفتوحة للشركات. على العكس، ينبغي على الشركات التي تستثمر في بناء وتجديد الأسواق تصميمها بما يتناسب مع وظائفها.

للتغلب على الصعوبات في تجديد وبناء أنظمة السوق الجديدة، اقترح نائب المدير المسؤول عن إدارة الصناعة والتجارة نجوين كيو أونه أن يكون لدى وزارة المالية آلية دعم للإعفاء وتخفيض إيجار الأراضي، ومعدلات فائدة تفضيلية على القروض للاستثمار في بناء السوق... للمؤسسات المشاركة في الاستثمار والبناء والإدارة والأعمال واستغلال الأسواق. وفي الوقت نفسه، يوصى بأن يكون لدى وزارة الصناعة والتجارة لوائح أكثر وضوحًا تتعلق بحقوق ومسؤوليات الأسر التجارية في كل حالة من حالات تخصيص أو استئجار مواقع تجارية، وكذلك كيفية التعامل مع الحالات التي وقعت عقودًا لاستئجار مواقع تجارية ودفعت مقدمًا مقابل إيجار موقع تجاري لبناء الأسواق... تهتم مدينة هانوي بالنظر في ترتيب صناديق الاستثمار العامة في قطاع السوق لضمان مصادر التمويل لاستثمار السوق وتجديده وفقًا للقائمة والمعايير المنصوص عليها في برامج لجنة حزب المدينة.

من خلال نموذج تجديد سوق لونغ بيان، صرّح نغوين ترونغ نغيا، رئيس مجلس إدارة سوق لونغ بيان (منطقة با دينه)، بأن السوق التقليدي لا يحتاج إلا إلى استثمارات معتدلة، تضمن الراحة، مع رسوم مناسبة للتجار لمواصلة أعمالهم. على المدى القصير، من الممكن تجديد كل جزء لضمان الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وضمان سلامة ونظافة الأغذية. وفيما يتعلق بتجديد السوق وتطويره، أشار المهندس المعماري تران هوي آنه - جمعية المهندسين المعماريين الفيتناميين - إلى أن الأسواق التقليدية لطالما وُجدت في مواقع مرورية ملائمة لجذب الزبائن وتسهيل البيع والشراء. ومع ذلك، قام العديد من المستثمرين بتجديد السوق بهدف تحويله إلى "مجمعات" أسواق - مباني سكنية أو أسواق - مكاتب للإيجار، وبالتالي لا تجذب التجار. لذلك، لجذب الشركات، يجب على المستثمرين في عملية تجديد السوق استعادة وظيفته الأصلية لخلق لمسة مميزة للعمارة الحضرية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري استطلاع آراء مجتمع الأعمال الصغيرة والأفراد حول خطة التجديد، واستخدام ذلك كأساس للتعديلات المناسبة.

 

لا تزال الأسواق التقليدية تضمن توفير 80% من السلع الطازجة للمواطنين، مما يُسهم في حل مشكلة الإنتاج. ولجذب المستهلكين، يجب أولاً تجديد الأسواق التقليدية بخطة واضحة وشفافة؛ ووضع معايير ومعايير لبناء سوق متحضر، وتدريب العاملين فيه، وتنظيم مصادر السلع، وقوائم الأسعار...
الرئيس السابق لجمعية سوبر ماركت هانوي فو فينه فو

المصدر: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html