إدارة واستغلال الفضاءات الجوفية في قانون العاصمة 2024

كينتيدوثي - في عملية التنمية الحضرية، يلعب استغلال المساحات الجوفية واستخدامها بفعالية دورًا بالغ الأهمية. ينص قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ في المادة ١٩ منه على "إدارة واستخدام المساحات الجوفية"، مما أزال العوائق في تخطيط هذه المساحات...

يتم تقسيم الفضاء تحت الأرض إلى مناطق وظيفية للإدارة والاستغلال والاستخدام.

وفقًا لأحكام المادة 19 من قانون العاصمة لعام 2024 بشأن إدارة واستخدام الفضاء الجوفي، يجب أن تتوافق إدارة واستخدام الفضاء الجوفي مع المبادئ التالية: بناءً على تقييم كامل للظروف الطبيعية والجيولوجيا والجيومورفولوجيا والهيدرولوجيا؛ وفقًا للاستراتيجيات والتخطيط والخطط.

لدى هانوي فرصة لاستغلال المساحات الجوفية لأغراض التنمية. الصورة: فام هونغ

- ضمان الدفاع والأمن الوطنيين؛ وإعطاء الأولوية للمشاريع ذات الاستخدام المزدوج والتي يمكن نقلها بسهولة لخدمة احتياجات الدفاع والأمن الوطنيين؛ والحفاظ على الفضاء الثقافي والمناظر الطبيعية البيئية والآثار التاريخية والثقافية والمواقع السياحية؛ وضمان الاتصال المتزامن مع الفضاء فوق الأرض ومساحات البناء ذات الصلة تحت الأرض.

 

إن تطوير المساحات الحضرية تحت الأرض واستغلالها بفعالية يُحسّن البيئة البيئية للمدينة، ويُقلل التلوث الحضري بشكل كبير، ويُحافظ على المشهد التاريخي والثقافي للمدينة، ويزيد من رقعة خضرتها بشكل فعال، ويُوسّع سعة البنية التحتية إلى حد ما. إن التخطيط الحكيم للمساحات الحضرية تحت الأرض لا يُسرّع من وتيرة تطوير المدينة فحسب، بل يُعزز أيضًا منافعها الاقتصادية والاجتماعية. لذلك، يجب تطوير المساحات الحضرية تحت الأرض واستغلالها بكفاءة لضمان نمو المدينة بشكل أسرع وأفضل. - د. نجوين كونغ جيانج (جامعة هانوي للهندسة المعمارية) .

يجب أن يتم تنفيذ أعمال البناء تحت الأرض، بما في ذلك الأساسات والأكوام والأجزاء الجوفية من الأعمال فوق الأرض، وفقًا لمشروع الاستثمار في البناء أو بنود مشروع الاستثمار في البناء أو تراخيص البناء وفقًا لما ينص عليه قانون البناء.

بالإضافة إلى ذلك، يجب تقسيم المساحة الجوفية إلى مناطق وظيفية للإدارة والاستغلال والاستخدام. يُسمح لمستخدمي الأراضي في المدينة باستخدام المساحة الجوفية عموديًا ضمن حدود قطعة الأرض من سطح الأرض إلى حد العمق الذي تحدده الحكومة وفقًا للمخطط. يجب ترخيص استخدام المساحة الجوفية التي تتجاوز حد العمق الذي تحدده الحكومة وفقًا للمخطط المعتمد.

يجب على المنظمات والأفراد المسموح لهم من قبل الدولة باستخدام الفضاء الجوفي بما يتجاوز حد العمق الذي تحدده الحكومة لإنشاء أعمال تحت الأرض أن يدفعوا مقابل استخدام الفضاء الجوفي، باستثناء حالات الإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الفضاء الجوفي للأعمال الجوفية غير المخصصة للأغراض التجارية، ضمن قائمة الاستثمار الإنشائي المشجع أو الحالات الأخرى التي تحددها الحكومة.

أصدر مجلس الشعب بالمدينة قائمة بالأعمال تحت الأرض التي يتم تشجيع الاستثمار والبناء فيها.

تحسين كفاءة وجودة التخطيط الحضري

في معرض حديثه عن أهمية ودور تطوير المساحات تحت الأرض، أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين هونغ تين، المدير السابق لإدارة البنية التحتية (وزارة البناء)، أن استخدام المساحات تحت الأرض واستغلالها والترويج لها بفعالية يحقق فوائد جمة. ومن أبرزها تحسين كفاءة وجودة التخطيط العمراني، وإعادة تنظيم مساحات البناء العمراني، وزيادة قيمة استخدام الأراضي، والاستخدام الرشيد لأموال الأراضي الحضرية لبناء المساكن والإنشاءات العامة، والمساهمة في تشكيل وتطوير سوق العقارات تحت الأرض.

علاوةً على ذلك، يُسهم تطوير المساحات تحت الأرض في حل مشاكل المرور الحضري، والاستغلال الأمثل للموارد الأرضية، والحد من آثار التلوث البيئي. والأهم من ذلك، أنه يُعزز كفاءة السلامة والأمن الوطني. ولذلك، تُستخدم الأعمال تحت الأرض كنظام دفاعي آمن في حالات الكوارث الطبيعية أو الحروب.

لتسريع تطوير المساحات تحت الأرض، تحتاج مدينة هانوي في المستقبل القريب إلى دراسة استخدام رأس المال الموازنة كمصدر أساسي للاستثمار في بعض الأعمال تحت الأرض ومواقف السيارات تحت الأرض. من جهة، يهدف ذلك إلى تقليل العبء على البنية التحتية لمواقف السيارات في المناطق المكتظة بالسكان، ومن جهة أخرى، إلى خلق تأثير إيجابي في جذب المستثمرين إلى هذا المجال. - عبّر الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين هونغ تيان، عن رأيه.

وفقًا للأستاذ الدكتور هوانغ فان كونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، ومندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، فقد تطورت حاليًا في بعض المناطق الحضرية في هانوي مساحات تحت الأرض خارج مبانيها. وبالمثل، في المناطق الحضرية المركزية للمدينة، يجب تجديد المباني السكنية القديمة مثل كيم لين، وترونغ تو، وثانه كونغ... على هذا النحو مستقبلًا، لتحويل تلك المنطقة إلى مدينة تحت الأرض في المستقبل. عندها فقط، سيتم تخصيص المساحة فوق الأرض للعامة، وخاصةً لحركة المرور في المناطق الحضرية. يجب أن تكون المدينة الحديثة كذلك، وعندها فقط ستوفر المال للمستثمرين لبناء المزيد من المباني ودفع أجور السكان.

وستكون هذه المدن تحت الأرض متصلة بحركة مرور متزامنة، مع خطوط السكك الحديدية الحضرية التي تمر من خلالها، مما يجعلها مريحة للغاية للعيش والسفر والتسوق؛ وبالتالي جذب الناس للعيش هناك.

فيما يتعلق بتحديد عمق المساحة تحت الأرض، ينبغي وضع لوائح منفصلة لكل منطقة. على سبيل المثال، في المنطقة المركزية في هانوي، حيث تقع العديد من الأعمال على خطوط السكك الحديدية الحضرية، يجب تنظيم المساحة تحت الأرض بشكل مختلف. أما في المناطق التي تُنفذ فيها أعمال الدفاع والأمن الوطني، فيجب وضع لوائح مختلفة. لذلك، يجب أن يعتمد العمق بالأمتار على المنطقة، وينبغي أن تصدر الحكومة قرارًا مفصلًا يكون أكثر ملاءمة. إذا تم تطبيق عمق 15 مترًا بشكل موحد، فلن يكون مناسبًا.

في حديثه عن إدارة واستخدام المساحات الحضرية تحت الأرض في هانوي، أشار الدكتور نجوين كونغ جيانج (جامعة هانوي للهندسة المعمارية) إلى أن هانوي تواجه تحديات في إدارة واستخدام المساحات الحضرية تحت الأرض في ظل النمو الحضري المتزايد. ويُعدّ التطور القوي للمساحات الحضرية تحت الأرض معيارًا ضروريًا لقياس مستوى تحديث هانوي، وهو اتجاه حتمي للتنمية الحضرية.

"لتحويل هانوي إلى مدينة حديثة بشكل متزايد، من الضروري تعزيز التنسيق بين المساحات تحت الأرض وفوقها، وتعزيز التخطيط العلمي والاستخدام العقلاني والإدارة الدقيقة لموارد المساحات تحت الأرض بجهود محددة، وفي الوقت نفسه بناء إدارة عالية الجودة للمساحات تحت الأرض" - أعرب الدكتور نجوين كونغ جيانج عن رأيه.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html