إدارة واستخدام المساحات تحت الأرض في قانون العاصمة لعام 2024.

كينتيدوثي - في عملية التنمية الحضرية، يلعب الاستغلال الأمثل للمساحات تحت الأرض دورًا بالغ الأهمية. وقد عالج قانون العاصمة لعام 2024، في المادة 19 "إدارة واستخدام المساحات تحت الأرض"، المعوقات التي كانت تعيق تخطيط هذه المساحات...

يتم تقسيم المساحات تحت الأرض وفقًا لوظيفتها لأغراض الإدارة والاستغلال والاستخدام.

وفقًا للمادة 19 من قانون العاصمة لعام 2024 بشأن إدارة واستخدام المساحات تحت الأرض، يجب أن تلتزم إدارة واستخدام المساحات تحت الأرض بالمبادئ التالية: بناءً على تقييم شامل للظروف الطبيعية والجيولوجيا والجيومورفولوجيا والهيدرولوجيا؛ ووفقًا للاستراتيجيات والخطط والبرامج.

تملك هانوي فرصة استغلال مساحاتها تحت الأرض لأغراض التنمية. الصورة: فام هونغ

ضمان الدفاع والأمن الوطنيين؛ وإعطاء الأولوية للمشاريع ذات الاستخدام المزدوج التي يمكن تحويلها بسهولة لتلبية احتياجات الدفاع والأمن الوطنيين؛ والحفاظ على المساحات الثقافية والمناظر الطبيعية، والآثار التاريخية والثقافية، والمواقع ذات المناظر الخلابة؛ وضمان الاتصال المتزامن مع المساحات فوق الأرض ومساحات البناء تحت الأرض ذات الصلة.

 

"إن تطوير واستخدام المساحات الحضرية تحت الأرض بشكل فعّال يُسهم في تحسين البيئة الإيكولوجية للمدينة، والحدّ بشكل كبير من التلوث الحضري، والحفاظ على المشهد التاريخي والثقافي للمدينة، وزيادة كفاءة المساحات الخضراء، وتوسيع نطاق البنية التحتية إلى حدٍّ ما. كما أن التخطيط الرشيد للمساحات الحضرية تحت الأرض لا يُسرّع من وتيرة التنمية فحسب، بل يُعزّز أيضاً فوائدها الاقتصادية والاجتماعية. لذا، يجب تطوير هذه المساحات واستخدامها بفعالية لكي تتمكّن المدينة من التطور بشكل أسرع وأفضل"، هذا ما صرّح به الدكتور نغوين كونغ جيانغ (جامعة هانوي للهندسة المعمارية) .

يجب أن يتم تنفيذ بناء الهياكل تحت الأرض، بما في ذلك الأساسات والركائز والأجزاء الموجودة فوق سطح الأرض من الهيكل، وفقًا لمشروع الاستثمار الإنشائي، أو مكونات مشروع الاستثمار الإنشائي، أو تصريح البناء كما هو منصوص عليه في قانون البناء.

علاوة على ذلك، يجب تخصيص المساحات تحت الأرض لأغراض إدارية واستغلالية واستخدامية. ويُسمح لمستخدمي الأراضي داخل حدود المدينة باستخدام هذه المساحات عموديًا ضمن حدود قطع أراضيهم، من سطح الأرض وحتى الحد الأقصى للعمق الذي تحدده الحكومة ووفقًا للخطة المعتمدة. أما استخدام المساحات تحت الأرض التي تتجاوز الحد الأقصى للعمق الذي تحدده الحكومة فيتطلب تصريحًا وفقًا للخطة المعتمدة.

يتعين على المنظمات والأفراد الذين تسمح لهم الدولة باستخدام المساحات تحت الأرض بما يتجاوز حدود العمق التي تحددها الحكومة لبناء الهياكل تحت الأرض، دفع رسوم استخدام المساحات تحت الأرض، باستثناء الحالات التي يتم فيها إعفاؤهم أو منحهم تخفيضًا في رسوم استخدام المساحات تحت الأرض للهياكل غير التجارية تحت الأرض، أو تلك المدرجة في قائمة مشاريع الاستثمار المشجعة، أو حالات أخرى تحددها الحكومة.

أصدر مجلس الشعب بالمدينة قائمة بالمشاريع تحت الأرض التي يتم تشجيع الاستثمار والبناء عليها.

تحسين كفاءة وجودة التخطيط الحضري.

أكد الأستاذ المشارك الدكتور نغوين هونغ تيان، المدير السابق لإدارة البنية التحتية (وزارة الإنشاءات)، في معرض حديثه عن أهمية ودور تطوير المساحات تحت الأرض، أن الاستخدام الأمثل لهذه المساحات واستغلالها وتطويرها يحقق فوائد جمة. فعلى وجه التحديد، تتمثل الفائدة الأولى والأكثر وضوحًا في تحسين كفاءة وجودة التخطيط الحضري، وإعادة تنظيم مساحات البناء في المدن، وزيادة قيمة استخدام الأراضي، والاستخدام الرشيد للأراضي الحضرية في بناء المساكن والأشغال العامة، فضلًا عن المساهمة في تشكيل وتطوير سوق العقارات تحت الأرض.

علاوة على ذلك، يُسهم تطوير المساحات تحت الأرض في حل مشكلات المرور في المدن، والاستخدام الأمثل للموارد الأرضية، والحد من تأثير التلوث البيئي. والأهم من ذلك، أنه يُحقق فوائد على صعيد السلامة والدفاع الوطني. وبناءً على ذلك، تُستخدم المنشآت تحت الأرض كنظام دفاعي آمن في حال وقوع كوارث طبيعية أو حروب...

صرح الأستاذ المشارك الدكتور نغوين هونغ تيان قائلاً: "لتسريع وتيرة تطوير المساحات تحت الأرض، ينبغي على هانوي أولاً دراسة استخدام أموال الميزانية كرأس مال أولي للاستثمار في عدد من مشاريع مواقف السيارات تحت الأرض. وهذا من شأنه، من جهة، تخفيف الضغط على البنية التحتية لمواقف السيارات في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية، ومن جهة أخرى، أن يخلق أثراً إيجابياً في جذب المستثمرين إلى هذا المجال".

بحسب البروفيسور هوانغ فان كوونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية وممثل هانوي فيها، فقد امتدت المساحات تحت الأرض في بعض مناطق هانوي الحضرية لتتجاوز حدود المباني. وبالمثل، في وسط المدينة، ستتطلب عمليات التجديد المستقبلية للمجمعات السكنية القديمة مثل كيم لين، وترونغ تو، وثانه كونغ، إجراء تغييرات مماثلة، ما سيحول هذه المناطق إلى مدن تحت الأرض. عندها فقط ستتوفر المساحات فوق الأرض للاستخدام العام، وخاصةً لوسائل النقل الحضري. يجب أن تكون المدينة الحديثة على هذا النحو، وعندها فقط ستدرّ عائدات للمستثمرين لبناء هياكل أعلى لتعويض السكان.

ستحتوي هذه المدن تحت الأرض على شبكات نقل متكاملة، مع خطوط سكك حديدية حضرية تمر عبرها، مما يجعل الحياة اليومية والتنقل والتسوق مريحة للغاية؛ وبالتالي يجذب الناس للعيش هناك.

فيما يتعلق بحدود عمق المساحات تحت الأرض، يلزم وضع لوائح منفصلة لكل منطقة. على سبيل المثال، في وسط هانوي، حيث تقع العديد من المباني على طول خطوط السكك الحديدية الحضرية، ينبغي أن تختلف لوائح المساحات تحت الأرض. كما ينبغي أن تخضع المناطق التي تضم منشآت الدفاع والأمن القومي للوائح مختلفة. لذلك، يجب تحديد العمق بالأمتار بناءً على المنطقة المحددة، وينبغي على الحكومة إصدار مرسوم يوضح ذلك بالتفصيل؛ فهذا أنسب. إن تطبيق عمق موحد قدره 15 مترًا غير عملي.

أشار الدكتور نغوين كونغ جيانغ (جامعة هانوي للهندسة المعمارية) في معرض حديثه عن إدارة واستغلال المساحات تحت الأرضية في هانوي، إلى أن المدينة تواجه تحديات في هذا المجال في ظل التطور العمراني المتسارع. ويُعدّ التطور الملحوظ للمساحات تحت الأرضية معيارًا أساسيًا لقياس مستوى تحديث هانوي، واتجاهًا حتميًا في مسيرة التنمية الحضرية.

"لتحويل هانوي إلى مدينة حديثة بشكل متزايد، من الضروري تعزيز التنسيق بين المساحات تحت الأرض وفوقها، وتعزيز التخطيط العلمي، والاستخدام الرشيد وإدارة موارد المساحات تحت الأرض بدقة من خلال جهود ملموسة، وفي الوقت نفسه بناء إدارة عالية الجودة للمساحات تحت الأرض"، هذا ما قاله الدكتور نغوين كونغ جيانغ.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-gian-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html