تقوم مقاطعة كوانغ نغاي بتطبيق اللامركزية في إدارة الأموال التفضيلية للأشخاص الذين قدموا خدمات جليلة للثورة.

في 22 مايو/أيار 2026، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ ناي القرار رقم 62/2026/QD-UBND رسميًا، إلى جانب لوائح بشأن لامركزية إدارة واستخدام أموال الإنفاق المتكرر. وتركز هذه اللوائح على تنفيذ سياسات ومعاملة تفضيلية للأشخاص الذين قدموا خدمات جليلة للثورة، وأقاربهم، والذين شاركوا مباشرة في حرب المقاومة في مقاطعة كوانغ ناي، مع ضمان التمويل من ميزانية الحكومة المركزية.

يشمل نطاق هذا النظام إدارة واستخدام أموال الإنفاق المتكرر لتنفيذ سياسات تفضيلية لمن قدموا خدمات جليلة للثورة، وأقاربهم، ومن شاركوا مباشرةً في حرب المقاومة. ويُعرَّف المشاركون مباشرةً في حرب المقاومة تعريفًا واسعًا، يشمل من شاركوا في الحرب دفاعًا عن الوطن، ومن أدّوا مهامًا دولية في كمبوديا، ومن قدموا المساعدة إلى لاوس، والخبراء الذين ذهبوا لتقديم المساعدة إلى لاوس وكمبوديا. ويسري هذا النظام على جميع الوكالات والمنظمات والأفراد المعنيين بإدارة واستخدام هذه الأموال في جميع أنحاء مقاطعة كوانغ ناي .

يرتكز مبدأ التنفيذ على أن اللامركزية تهدف إلى ضمان التوحيد والشمولية والفعالية والكفاءة في إدارة الدولة، بما يتماشى مع النظام القانوني الحالي. ويتوافق هذا النظام أيضاً مع تفويض الحكومة المركزية للسلطة إلى لجان الشعب الإقليمية، كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 128/2025/ND-CP والوثائق ذات الصلة، مثل التعميم رقم 44/2022/TT-BTC، المعدل والمكمل بالتعميم رقم 95/2025/TT-BTC؛ إذ يعزز مسؤولية الهيئات اللامركزية، ويحدد بوضوح مهامها وصلاحياتها وقدراتها التنفيذية، ويشجع الدور الاستباقي لرؤساء هذه الهيئات. وفي الوقت نفسه، يضمن توفير الموارد المالية والبشرية الكافية، وغيرها من الشروط اللازمة لتنفيذ المهام. يُعدّ صرف المزايا التفضيلية للأفراد المتميزين في الوقت المناسب وبدقة وكفاءة أمرًا بالغ الأهمية، لضمان عدم حدوث أي انقطاعات أو تأخيرات في نقل المسؤوليات من مستوى المحافظة إلى مستوى البلدية، لا سيما بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. ويُشترط الشفافية والانفتاح في إدارة المستفيدين والسجلات والأموال المخصصة للمزايا التفضيلية للأفراد المتميزين. ويجب تحديث أي تغييرات أو تقلبات في نظام قاعدة البيانات على الفور والإبلاغ عنها وفقًا للوائح.

تتولى وزارة الداخلية مسؤولية إدارة واستخدام ومحاسبة مخصصات الإنفاق الجاري لتنفيذ سياسات تفضيلية للأفراد المتميزين في الوحدات التابعة لها والمستخدمة للميزانية. كما تتولى اللجان الشعبية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة مسؤولية إدارة واستخدام ومحاسبة مخصصات الإنفاق الجاري للوكالات والوحدات التابعة لها، وذلك وفقًا لقانون ميزانية الدولة واللوائح القانونية الأخرى ذات الصلة.

تتولى وزارة المالية مسؤولية إعداد وتقديم المشورة للجهات المختصة بشأن تخصيص الأموال من الميزانية التكميلية المخصصة للحكومة المركزية لتنفيذ سياسات تفضيلية للأفراد المتميزين، وإجراء التسويات المالية وفقًا للوائح. كما تقدم وزارة المالية المشورة بشأن تخصيص وتخصيص وتكملة تقديرات الميزانية السنوية لوزارة الداخلية ولجان الشعب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

تتولى اللجان الشعبية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة إعداد تقديرات الميزانية، ودمجها في تقديرات ميزانية على مستوى البلدية، وتقديمها إلى وزارة الداخلية (وبالتزامن مع وزارة المالية) قبل الخامس عشر من مايو/أيار من كل عام. كما تتولى السلطات على مستوى البلديات مسؤولية إدارة الأموال واستخدامها وفقًا لخطة اللامركزية، وحفظ السجلات والوثائق، وإعداد التقارير الختامية. إضافةً إلى ذلك، تُجري اللجان الشعبية على مستوى البلديات عمليات تفتيش وإشراف دورية على إدارة الأموال واستخدامها، وتتعامل بحزم مع حالات المخالفات. ومن الجدير بالذكر التفتيش والإشراف على صرف الإعانات؛ ففي حال عدم استلام المستفيدين لإعاناتهم لمدة ثلاثة أشهر متتالية (في حالة المدفوعات المباشرة)، يتعين على البلدية أن تطلب من وزارة الداخلية تعليق المدفوعات مؤقتًا.

تشجع اللوائح البلديات وتلزمها بمواصلة تطبيق نظام الدفع الإلكتروني للإعانات عبر الحسابات الشخصية أو الممثلين المعتمدين، بما يضمن الدقة والسرعة والالتزام بالمواعيد، وتجنب الإجراءات الإدارية غير الضرورية. ويقتصر الدفع المباشر على الحالات التي لا يستوفي فيها المستفيدون شروط الأهلية لفتح حساب أو لا يملكون ممثلاً معتمداً. ويجب على البلديات الالتزام التام بتوصيات هيئات التفتيش والتدقيق، وإخطار لجنة مراجعة التسوية المالية السنوية، وتوجيه استرداد أي أموال مختلسة يتم اكتشافها وإعادتها إلى ميزانية الدولة.

تتولى وزارة الداخلية مسؤولية تنفيذ هذا النظام ومراقبته وتوجيه تنفيذه. وفي حال ظهور أي صعوبات أو مشكلات أثناء عملية التنفيذ، يتعين على الوكالات والوحدات والمناطق إبلاغ وزارة الداخلية بها فوراً لتجميعها وتقديمها إلى اللجنة الشعبية للمحافظة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن التعديلات والإضافات المناسبة.

المصدر: https://snv.quangngai.gov.vn/ve-linh-vuc-nguoi-co-cong/quang-ngai-phan-cap-quan-ly-kinh-phi-uu-dai-nguoi-co-cong-voi-cach-mang.html