الجمعية الوطنية توافق على الشراء المركزي للأدوية النادرة

[إعلان_1]

في صباح يوم 23 يونيو، وبموافقة أكثر من 93% من المندوبين، أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل بشأن المناقصات، والذي ينص على أنه يمكن شراء الأدوية النادرة بكميات صغيرة مركزياً.

يدخل هذا القانون المعدل بشأن المناقصات حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يناير 2024.

أثناء تقديم التقرير الذي يشرح ملاحظات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، صرح رئيس لجنة المالية والميزانية، لي كوانغ مان، بأنه وفقًا للممارسة الدولية، يتم تطبيق الشراء المركزي عادةً على السلع والخدمات التي تحتاج إلى شراء بكميات كبيرة ومن أنواع مماثلة من قبل وكالة أو منظمة أو وحدة واحدة أو أكثر.

مع ذلك، ونظرًا لظروف فيتنام الخاصة - من حيث ندرة الأدوية والحاجة إلى شرائها بكميات صغيرة في كل منطقة أو وحدة - فإن إجراءات المناقصة المنفصلة ستجعل اختيار المورد أمرًا صعبًا. لذا، يضيف مشروع القانون بندًا يسمح بالشراء المركزي للأدوية النادرة وتلك التي تتطلب كميات صغيرة، لضمان جدوى المناقصة لاختيار المورد.

في الحالات التي تكون فيها السلع مدرجة في قائمة المشتريات المركزية وتستوفي الشروط، يمكن التفاوض على السعر. كما ينص القانون على بند يسمح لعدة جهات ومنظمات ترغب في شراء نفس نوع السلع بالاندماج في حزمة مناقصة واحدة لإتمام عملية الشراء المركزية من قبل جهة واحدة.

يجب أن تتم عمليات الشراء المركزية من خلال مناقصة مفتوحة. أما السلع المدرجة في قائمة الشراء المركزية ولكنها ضرورية للوقاية من الأمراض ومكافحتها، فيمكن شراؤها من خلال التعاقد المباشر.

صوّت مندوبو الجمعية الوطنية بالموافقة على قانون المناقصات المعدّل، في 23 يونيو/حزيران. الصورة: هوانغ فونغ — صوّت مندوبو الجمعية الوطنية بالموافقة على قانون المناقصات المعدّل، في 23 يونيو/حزيران. الصورة: *هوانغ فونغ*

يُضيف القانون أيضًا لوائح لمعالجة القيد الحالي المتمثل في "شراء المواد الكيميائية مع الاضطرار إلى استعارة معدات الفحص". وبناءً على ذلك، يُمكن للمستشفيات اختيار مُقاولين لتوريد المواد الكيميائية ومستلزمات الفحص والمعدات الطبية . ويتحمل المُقاول الفائز مسؤولية توريد المواد الكيميائية والمعدات الطبية، ولكن يُسمح له فقط بنقل حق استخدامها، وليس ملكية المعدات الطبية، إلى المرافق الصحية. كما ينص القانون على أن تكون مدة العقد كما هو مُحدد، على ألا تتجاوز خمس سنوات.

خلصت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى أن اللائحة المتعلقة باختيار المقاولين لتوريد المواد الكيميائية والمعدات الطبية بناءً على كمية الإنتاج - وهي طريقة أوصت بها منظمة الصحة العالمية وتُطبق على نطاق واسع - تُمثل نهجًا جديدًا أُدرج في القانون للتغلب على القيود المفروضة على شراء المواد الكيميائية المرتبطة بـ "المعدات المُركبة أو المُستعارة"، مما يضمن الجدوى والشفافية والكفاءة. علاوة على ذلك، فإن فترة التطبيق التي تمتد لخمس سنوات مناسبة وتوفر وقتًا كافيًا للانتقال إلى شكل أكثر انفتاحًا وشفافية.

كما يلغي القانون الجديد البند المتعلق باختيار المستثمرين في حالات خاصة، والذي ورد في مسودات القوانين السابقة. وصرح رئيس لجنة المالية والميزانية، لي كوانغ مان، بأن هذا البند يتعارض مع مسودة قانون الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، ينص نظام جديد على أن حزم المناقصات الخاصة بمشاريع الاستثمار للشركات المملوكة للدولة والشركات التابعة لها بالكامل ستخضع للمناقصة التنافسية. ووفقًا لتوضيح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، يضمن هذا النظام تحقيق التوازن بين تحسين كفاءة إدارة الدولة واستقلالية الشركات، دون تضييق أو توسيع نطاق المتنافسين المؤهلين بشكل مفرط. علاوة على ذلك، يضمن النظام أن تحقق المناقصة فوائد اقتصادية للطرف المتقدم، ويعزز المنافسة العادلة والشفافة.

السيد مينه

رابط المصدر