إن الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية أصبحت تلبي متطلبات الواقع بشكل متزايد.

في صباح يوم 29 نوفمبر، اختتمت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة دورتها السادسة في قاعة ديان هونغ - مبنى الجمعية الوطنية .

رئيس الجمعية الوطنية ، فونغ دينه هيو، يلقي الكلمة الختامية. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

حضر الجلسة الختامية: الأمين العام نجوين فو ترونج؛ الأمين العام السابق نونج دوك مانه؛ الرئيس السابق نجوين شوان فوك؛ الرؤساء السابقون للجمعية الوطنية: نجوين فان آن، نجوين ثي كيم نجان؛ العضو الدائم للأمانة العامة، رئيس اللجنة التنظيمية المركزية ترونج ثي ماي؛ رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين وقادة وقادة سابقون للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية...

من جانب الجمعية الوطنية، كان هناك: رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي؛ نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان؛ نواب رئيس الجمعية الوطنية: نجوين خاك دينه، نجوين دوك هاي، الفريق أول تران كوانغ فونغ؛ أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ رؤساء ونواب رؤساء الوفود ونواب الجمعية الوطنية لـ 63 وفدًا للجمعية الوطنية من المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وقال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، في كلمته الختامية نيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، إنه بعد 22.5 يومًا من العمل الجاد والعاجل والعلمي والديمقراطي والمسؤول للغاية، أكملت الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة اليوم جميع محتويات البرنامج المقترح.

وبنسبة موافقة عالية جداً، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير 7 قوانين و8 قرارات، وناقشت وعلقت على 8 مشاريع قوانين أخرى، وناقشت وحلت العديد من المحتويات المهمة الأخرى وأصدرت القرار العام للدورة.

مواصلة إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي

وقال رئيس الجمعية الوطنية إن الجمعية الوطنية ناقشت في هذه الدورة بشكل شامل الوضع ونتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ومالية الدولة والميزانية، والاستثمار العام في عام 2023، وأقرت القرار بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتقديرات ميزانية الدولة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية في عام 2024؛ وقررت بشأن خطة الاستثمار العام في عام 2024؛ وأبدت آراءها بشأن تقرير التقييم النصفي لنتائج تنفيذ الخطط الخمسية للفترة 2021-2025 بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإعادة الهيكلة الاقتصادية، والاستثمار العام متوسط الأجل، والمالية الوطنية، والاقتراض وسداد الدين العام؛ والخطة الثلاثية للتمويل والميزانية والاستثمار العام في الفترة 2024-2026؛ ونتائج تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

الأمين العام نجوين فو ترونغ، وقادة الحزب والدولة السابقون، والمندوبون الحاضرون في الجلسة الختامية. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

وقد قدرت الجمعية الوطنية بالإجماع أنه من بداية عام 2023 وبداية الفصل الدراسي حتى الآن، وفي سياق الوضع العالمي والمحلي الذي ينطوي على العديد من الصعوبات والتحديات غير العادية والأكثر تعقيدًا مما كان متوقعًا، ولكن بفضل القيادة الصحيحة والوثيقة وفي الوقت المناسب للحزب، بشكل مباشر ومنتظم من قبل المكتب السياسي والأمانة العامة، برئاسة الأمين العام نجوين فو ترونج؛ والمرافقة والإشراف الاستباقي والمرن والوثيق والفعال للجمعية الوطنية؛ والإدارة والتوجيه والإدارة الصارمة للحكومة؛ والتنسيق الوثيق بين القطاعات والمستويات والمحليات؛ والمشاركة المتزامنة للنظام السياسي بأكمله وجهود وسعي الحزب بأكمله والشعب والجيش ومجتمع الأعمال، حققت بلادنا العديد من النتائج المهمة والشاملة للغاية في جميع المجالات. الاقتصاد الكلي مستقر، والتضخم تحت السيطرة، والتوازنات الرئيسية للاقتصاد مضمونة.

يتعافى النمو الاقتصادي تدريجيا في اتجاه أكثر إيجابية، مع توقع زيادة الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من 5% في عام 2023 وتحقيق ما لا يقل عن 10/15 من الأهداف الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية.

الضمان الاجتماعي مضمون، وحياة الناس تتحسن. وتستمر مجالات الثقافة والمجتمع والصحة والتعليم في الاهتمام والتطوير.

واستمر تعزيز أعمال التفتيش والفحص واستقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات ومكافحة الفساد ومنع ومراقبة السلبية؛ وتم تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين؛ وتم الحفاظ على الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية والأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة.

اتسمت أنشطة الشؤون الخارجية بالنشاط والحيوية، وهي من أبرز إنجازات عام ٢٠٢٣. وحتى الآن، أقامت فيتنام شراكات استراتيجية شاملة وشراكات استراتيجية مع جميع الدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ودول مجموعة العشرين. وتعززت سمعة فيتنام على الساحة الدولية.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن الفترة المقبلة قد تشهد تطورات معقدة وغير متوقعة في الاقتصاد العالمي بشكل خاص والوضع الدولي بشكل عام مع العديد من الصعوبات والتحديات الجديدة.

وعلى الصعيد المحلي، فضلاً عن الفرص والمزايا، لا تزال لدينا العديد من القيود ونقاط الضعف، ويجب أن نستمر في مواجهة العديد من الصعوبات والتحديات الكبيرة.

يُعد عام 2024 عامًا محوريًا، وله أهمية خاصة في تنفيذ مهام الدورة الكاملة بنجاح وفقًا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. وقد أكد المجلس الوطني على ضرورة مواصلة إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية؛ والتركيز على حل الصعوبات، وإزالة العقبات المباشرة، مع الالتزام الدقيق بأهداف ومتطلبات الابتكار في النمو، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية والقدرة الذاتية للاقتصاد، على أساس تعزيز الاختراقات الاستراتيجية.

مواصلة مراجعة وتحسين المؤسسات والقوانين والآليات والسياسات والخطط والبرامج الوطنية والإقليمية والقطاعية والإقليمية، بالتزامن مع تحسين قدرة وفعالية وكفاءة إنفاذ القانون، ومواصلة تعزيز الإصلاح الإداري، وخاصة خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل.

تسريع بناء وتنمية البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة المشاريع والأعمال الوطنية الرئيسية.

- تطوير المجالات الثقافية والاجتماعية والضمان الاجتماعي بشكل شامل؛ وإعداد برنامج الهدف الوطني بشأن الإحياء الثقافي والتنمية وبناء الشعب الفيتنامي على وجه السرعة وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار؛ وتنفيذ إصلاح سياسة الرواتب بشكل متزامن اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

إلى جانب ذلك، من الضروري مواصلة تحسين وبناء جهاز الدولة المتكامل الذي يعمل بفعالية وكفاءة، والتغلب بشكل فعال على حالة التهرب والتهرب والخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية لدى عدد من الكوادر والموظفين المدنيين، وتشديد الانضباط الإداري وانضباط الموظفين المدنيين والخدمة العامة؛ ومواصلة تعزيز عمل الوقاية من الفساد والسلبية والهدر ومصالح المجموعات ومكافحتها.

تعزيز وتوطيد إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين، وضمان الأمن السياسي والنظام والسلامة الاجتماعية.

نشر أنشطة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل متزامن وشامل وفعال.

تعزيز العمل الإعلامي والدعاية، وخاصة التواصل السياسي، وتحسين فعالية عمل التعبئة الجماهيرية، وممارسة الديمقراطية على المستوى الشعبي، وخلق التوافق في المجتمع.

ضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل وفي الوقت المناسب على القرارات المركزية

وفيما يتعلق بالعمل التشريعي، قال رئيس مجلس الأمة إن مجلس الأمة استعرض وصوت على إقرار قرارين قانونيين وسبعة مشاريع قوانين، بما في ذلك: قانون بطاقات الهوية؛ وقانون العقارات (معدل)؛ وقانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ وقانون الإسكان (معدل)؛ وقانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية؛ وقانون الموارد المائية (معدل)؛ وقانون الاتصالات (معدل).

مشهد من الجلسة الختامية. الصورة: VNA

وواصلت الجمعية الوطنية السماح بتجريب عدد من السياسات المحددة لتسريع التقدم وخلق أقصى قدر من الراحة في تنظيم الاستثمار في 21 مشروعًا وطنيًا مهمًا ومشاريع الطرق الإقليمية وبين المحافظات الرئيسية.

إن تطبيق قواعد الحد الأدنى للضرائب العالمية اعتبارًا من عام 2024 تحت إشراف منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أمر ملح للحصول بشكل استباقي على حقوق ضريبية إضافية وخلق بيئة استثمارية مواتية للاحتفاظ بتدفقات الاستثمار الأجنبي ومواصلة جذبها بقوة.

وفي الوقت نفسه، وافقت الجمعية الوطنية في القرار المشترك للدورة على السماح للحكومة بصياغة مرسوم ينظم إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار من عائدات الضرائب الدنيا العالمية وغيرها من المصادر القانونية، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه والتعليق عليه قبل إصداره في عام 2024 لتحقيق الاستقرار في بيئة الاستثمار، وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات ودعم الشركات المحلية في عدد من المجالات التي تحتاج إلى حوافز استثمارية بروح القرار رقم 50-NQ/TW المؤرخ 20 أغسطس 2019 للمكتب السياسي بشأن التوجهات لإتقان المؤسسات والسياسات والقوانين لتحسين جودة وفعالية التعاون الاستثماري الأجنبي بحلول عام 2030 والقرار رقم 41-NQ/TW المؤرخ 10 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن بناء وتعزيز دور رواد الأعمال الفيتناميين في العصر الجديد.

وطلبت الجمعية الوطنية أيضا من الحكومة إجراء مراجعة شاملة لتكملة السياسات والقوانين المتعلقة بحوافز الاستثمار في الفترة المقبلة.

وأبدى المجلس الوطني رأيه الأولي في ثمانية مشاريع قوانين، منها: قانون التأمينات الاجتماعية (معدل)؛ وقانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية؛ وقانون الطرق؛ وقانون نظام المرور والسلامة؛ وقانون المحفوظات (معدل)؛ وقانون العاصمة (معدل)؛ وقانون تنظيم المحاكم الشعبية (معدل)؛ وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المزاد العقاري.

هذه قوانين ذات أهمية سياسية واجتماعية بالغة، تهدف إلى إرساء أسس السياسات والمتطلبات والمهام المنصوص عليها في قرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي على وجه السرعة، وترسيخ أحكام الدستور، وحل المشكلات العملية العاجلة. وقد حلل نواب الجمعية الوطنية وناقشوا بعمق القضايا الرئيسية والمهمة، وخاصة السياسات المقترحة حديثًا، وقدموا في الوقت نفسه العديد من الآراء المعمقة التي ينبغي على هيئات البحث استيعابها، مما يضمن إرساء أسس قرارات اللجنة المركزية بشكل كامل وفي الوقت المناسب؛ مدركين تمامًا مبدأ: يجب تنفيذ القضايا التي تتطلب متطلبات عملية، وتكون واضحة، وثبتت صحتها عمليًا، وتحظى بإجماع واسع، بحزم؛ أما القضايا التي يكتنفها الغموض وتختلف فيها الآراء، فيجب مواصلة البحث فيها، وتلخيصها عمليًا، وتجربتها بعد موافقة الجهات المختصة، كما أكد رئيس الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بمشروع قانون الأراضي (المعدل) ومشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل): ونظراً للأهمية الخاصة وتعقيد هذين المشروعين، فقد ناقشت الجمعية الوطنية وأبدت آراء كثيرة وجيهة، ودرست بعناية العديد من الجوانب وقررت دراستها والموافقة عليها في أقرب دورة ليكون لديها المزيد من الوقت لدراسة واستيعاب وتوضيح القضايا ذات الآراء المختلفة، بما يضمن جودة وقابلية تنفيذ هذين المشروعين بعد إصدارهما.

التنفيذ المبكر للقوانين والقرارات

أجرت الجمعية الوطنية إشرافًا عاليًا على تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الأهداف الوطنية بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الأقلية العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، وأقرت قرارًا بشأن نتائج الإشراف الموضوعي مع العديد من المحتويات المهمة والعديد من التوصيات والحلول لتسريع التقدم وتحسين كفاءة وجودة برامج الأهداف الوطنية في الفترة القادمة.

وافقت الجمعية الوطنية على السماح للحكومة بإعداد مشروع قرار بشكل عاجل وتقديمه إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة ولامركزية القرار على مستوى المقاطعات بشأن قائمة وهيكل وتخصيص رأس مال الموازنة العامة للدولة في تنفيذ برامج الهدف الوطني.

أمضت الجمعية الوطنية يومين ونصف اليوم في استجواب رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزراء ورؤساء القطاعات بشأن تنفيذ قرارات الرقابة والاستجواب الموضوعية للجمعية الوطنية الرابعة عشرة ومن بداية فترة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة حتى نهاية الدورة الرابعة مع 21 مجالًا في 4 مجموعات من المحتويات: الاقتصاد العام؛ الاقتصاد القطاعي؛ الشؤون الداخلية والعدالة؛ الثقافة والمجتمع.

ومن خلال التساؤلات يتبين أن قرارات مجلس الأمة بشكل أساسي تم تنفيذها من قبل الأجهزة بشكل جدي ومسؤول، مما أدى إلى إحداث تغييرات إيجابية وتحقيق نتائج محددة في معظم المجالات، مما ساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

وقد أقر مجلس الأمة قرارا بشأن الاستجواب، حدد بوضوح العنوان والنطاق الزمني والمسؤوليات المحددة، وطلب من الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء القطاعات تنفيذ القضايا الملتزمة أمام مجلس الأمة والناخبين على الصعيد الوطني بحزم وفعالية، والتغلب على القيود والضعف بشكل سريع وفعال، وخلق تغييرات جوهرية وجوهرية وطويلة الأمد في كل مجال يتم الاستجواب فيه.

أجرى مجلس الأمة تصويتا على منح الثقة لـ 44 شخصا يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل مجلس الأمة.

أُعِدَّ تصويت الثقة بعناية ودقة، ونُفِّذ بدقة وفقًا لإجراءات ولوائح الحزب وقوانين الدولة، بما يضمن الديمقراطية والشفافية والحيادية والموضوعية. وأُعلنت نتائج تصويت الثقة علنًا وعلى نطاق واسع، وحظيت بإجماع وتقدير كبير من الناخبين والشعب على مستوى البلاد. وحثَّ المجلس الوطني المُنتخبين على مواصلة تعزيز النتائج المُحققة، وتذليل العقبات للوفاء بالمسؤوليات الجسيمة التي كُلِّفوا بها من قِبَل الحزب والدولة والشعب بنجاح، كما أكد رئيس المجلس الوطني.

وفي هذه الدورة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة التقرير عن نتائج استقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات وتسوية شكاوى المواطنين وتنديداتهم في عام 2023؛ وتنفيذ آراء وتوصيات الناخبين والشعب المرسلة إلى الدورة السادسة؛ وتقرير عن نتائج مراقبة تسوية توصيات الناخبين المرسلة إلى الدورة الخامسة؛ واستعرضت تقارير عمل رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا؛ وتقارير الحكومة بشأن الوقاية من الفساد والسيطرة عليه، والوقاية من الجريمة والسيطرة عليها، وإنفاذ القانون في عام 2023.

وقد قدم نواب الجمعية الوطنية العديد من الآراء والتوصيات إلى الحكومة والوزارات والسلطات والمحليات والمحاكم الشعبية والنيابات الشعبية على كافة المستويات وديوان المحاسبة للمساهمة في الحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والأمن وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين وبالتالي تعزيز ثقة الشعب في الحزب والدولة بشكل متزايد.

وقال رئيس الجمعية الوطنية إنه مع النتائج التي تحققت، يمكن التأكيد على أن الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة كانت ناجحة للغاية، وتلبي المتطلبات العملية بشكل متزايد.

من أجل أن تدخل قوانين وقرارات مجلس الأمة حيز التنفيذ وتصبح نافذة في أقرب وقت، كلف مجلس الأمة اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بتنظيم نشر وتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الدورة السادسة.

أبلغ نواب الجمعية الوطنية الناخبين في جميع أنحاء البلاد على الفور بنتائج الدورة، وحافظوا على اتصال وثيق بانتظام، واستمعوا إلى آراء الناخبين وتطلعاتهم وعكسوها بصدق، وخاصة بشأن القضايا العاجلة التي تنشأ في الممارسة العملية والتي تتطلب قرارات سريعة ومناسبة؛ وأشرفوا بنشاط على تنظيم وتنفيذ الدستور والقوانين، وتسوية التماسات المواطنين وشكاواهم وتنديداتهم.

تسعى جميع المستويات والقطاعات إلى تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي بشكل فعال، ورعاية الحياة المادية والروحية للشعب وأسر المستفيدين من السياسة والعمال والأشخاص في ظروف صعبة؛ وإعداد الظروف بعناية لخدمة الشعب للاحتفال بالعام الجديد 2024 والعام القمري الجديد جياب ثين وفقًا لتوجيهات الأمانة العامة، مما يضمن أن كل عائلة وكل شخص يمكن أن يتمتع بالربيع والاحتفال بتيت بحرارة.

أكد رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي أنه انطلاقا من نجاح ونتائج المؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب والدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، إلى جانب العديد من النتائج المهمة التي تحققت بعد نصف فترة، فإننا نعتقد أنه تحت القيادة الصحيحة والحكيمة للحزب، والتنسيق الوثيق والمتناغم والمشاركة النشطة والاستباقية للنظام السياسي بأكمله، ورفقة وجهود وحماس الشعب ومجتمع الأعمال، سوف نتغلب بالتأكيد على الصعوبات والتحديات، ونغتنم الفرص، ونحقق أعلى خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعامي 2023 و2024 وفترة 2021-2025 بأكملها، والسعي إلى تنفيذ الأهداف المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر