أقر مجلس الأمة قانون تسليم المجرمين الذي ينص على حق احتجاز الأشخاص في الحالات الطارئة.

وينص قانون تسليم المجرمين الذي أقره المجلس الوطني على احتجاز الأشخاص في الحالات الطارئة قبل تقديم طلب التسليم.

أقر المجلس الوطني أربعة مشاريع قوانين صباح يوم 26 نوفمبر - تصوير: جيا هان

وفي صباح يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني، وبأغلبية أصوات النواب، أقر المجلس الوطني أربعة مشاريع قوانين، بما في ذلك: قانون تسليم المجرمين ، وقانون نقل الأشخاص الذين يقضون عقوبات بالسجن، وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل المدنية، وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية.

- تحديد السلطة المختصة، وآلية تفويض السلطة، ومكان الاحتجاز قبل التسليم.

يتكون قانون تسليم المجرمين من 4 فصول و 45 مادة.

هناك حكم منفصل ينظم احتجاز الأشخاص في الحالات الطارئة قبل طلب التسليم.

وعليه، في حال طلبت دولة أجنبية من فيتنام احتجاز شخص في حالة طارئة قبل طلب التسليم وفقاً لأحكام معاهدة تسليم دولية تكون فيتنام وتلك الدولة عضواً فيها، يتعين على وزارة الأمن العام التحقق من صحة الوثيقة التي تطلب احتجاز الشخص وفقاً لأحكام تلك المعاهدة الدولية.

وفي حال صحة طلب الاحتجاز، تقوم وزارة الأمن العام بإحالته فوراً إلى جهة الشرطة المختصة لتقرر احتجاز الشخص وإرساله إلى أحد مراكز الإيواء وفقاً للأنظمة.

وتنفذ مدة الاحتجاز ومحتوى الوثيقة التي تطلب الاحتجاز في حالة الطوارئ قبل طلب التسليم وفقاً لأحكام تلك المعاهدة الدولية.

في حالة طلب دولة أجنبية من فيتنام احتجاز شخص في حالة طارئة قبل طلب التسليم، وفيتنام وتلك الدولة ليستا عضوين في معاهدة دولية بشأن تسليم المجرمين، يجب على وزارة الأمن العام التحقق من صحة الوثيقة التي تطلب الاحتجاز وفقًا للوائح.

وفي حال صحة طلب الاحتجاز، تقوم وزارة الأمن العام بإحالته فوراً إلى جهة الشرطة المختصة لتقرر احتجاز الشخص وإرساله إلى أحد مراكز الإيواء وفقاً للأنظمة.

تبلغ مدة الاحتجاز في الحالات الطارئة 45 يومًا من تاريخ الدخول إلى منشأة الإقامة.

وفي التقرير التوضيحي والقبول قبل أن تقرّه الجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ إن هناك آراء مفادها أن احتجاز الأشخاص في حالات الطوارئ المتعلقة بحقوق الإنسان وإظهار مسؤولية فيتنام في التعاون الدولي يجب أن يكون له لوائح أكثر تحديدًا بشأن السلطات المختصة وآليات تفويض السلطة.

إلى جانب ذلك، وضع لوائح بشأن أماكن احتجاز الأشخاص في حالات الطوارئ لضمان إمكانية تنفيذها، وفي الوقت نفسه تكليف وزير الأمن العام بالتوجيه بشأن محتوى قرار احتجاز الأشخاص ونظام وإدارة المحتجزين أثناء فترة الاحتجاز في مرافق الإقامة.

وردًا على التعليقات، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإضافة المحتويات المذكورة أعلاه إلى القانون.

وفقا للممارسات الدولية

يتضمن قانون تسليم المجرمين أيضًا بندًا منفصلًا ينظم الحالات التي يجوز فيها تسليم المجرمين. وتحديدًا:

الشخص الذي يمكن تسليمه هو الشخص الذي ارتكب جريمة يعاقب عليها القانون الفيتنامي والقانون الأجنبي بالسجن لمدة عام أو أكثر، أو السجن مدى الحياة أو الإعدام، أو حكم عليه بالسجن من قبل محكمة البلد الذي يطلب التسليم ولديه ما لا يقل عن 6 أشهر متبقية لقضاء عقوبة السجن.

لا يتعين بالضرورة أن تنتمي الأفعال الإجرامية للأشخاص المذكورين أعلاه إلى نفس مجموعة الجرائم أو نفس الجريمة، ولا يتعين أن تكون العناصر التي تشكل الجريمة متطابقة تمامًا وفقًا لأحكام القانون الفيتنامي والقانون الأجنبي.

في الحالات التي تطلب فيها دولة أجنبية تسليم شخص ارتكب جرائم متعددة، تُعتبر كل منها جريمة بموجب القانون الفيتنامي والقانون الأجنبي، وتستوفي إحدى هذه الجرائم على الأقل الشروط المذكورة أعلاه، يجوز لفيتنام الموافقة على تسليم ذلك الشخص. وفي الحالات التي تكون فيها فيتنام هي الدولة الطالبة للتسليم، تطلب وزارة الأمن العام من السلطة المختصة في الدولة الأجنبية الموافقة على تسليم الحالات المماثلة.

وفي حالة وقوع الفعل الإجرامي للشخص المحدد أعلاه خارج أراضي فيتنام، يجوز تنفيذ تسليم ذلك الشخص إذا نص القانون الفيتنامي على أن هذا الفعل هو فعل إجرامي.

وفي التقرير التوضيحي والقبول قبل أن يقره المجلس الوطني، قال رئيس لجنة القانون والعدالة في المجلس الوطني هوانغ ثانه تونغ، إن هناك اقتراحا برفع الحد الأدنى للعقوبة إلى عامين في السجن أو أكثر لضمان التعاون القضائي الدولي الفعال.

ومن ناحية أخرى، فإنها تتجنب إهدار الموارد الإدارية على قضايا صغيرة، وفي الوقت نفسه تظهر سياسة إنسانية، فلا تسلم إلا الأفعال الخطيرة حقا والتي تشكل خطرا على المجتمع.

وفي هذا الصدد، ترى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن النص على عقوبة لا تقل عن سنة سجن أو أكثر في مشروع القانون موروث من قانون المساعدة القضائية الحالي.

ويتوافق هذا الحكم أيضًا مع الممارسات والالتزامات الدولية في معاهدات تسليم المجرمين التي وقعتها فيتنام، والتي تهدف إلى ضمان التعاون المرن وفي الوقت المناسب في العديد من الحالات وليس فقط في الجرائم الخطيرة.

ويرأس وزير الأمن العام وينسق اللوائح التفصيلية المتعلقة بتحويل أحكام السجن.

ويتضمن قانون المساعدة القضائية في المسائل المدنية 4 فصول و38 مادة، ويتضمن قانون المساعدة القضائية في المسائل الجنائية 4 فصول و42 مادة، ويتضمن قانون نقل الأشخاص المحكوم عليهم بالسجن 4 فصول و48 مادة.

وفقًا لقانون نقل الأشخاص الذين يقضون عقوبات بالسجن، فإن وزارة الأمن العام هي الوكالة المركزية لجمهورية فيتنام الاشتراكية فيما يتعلق بنقل الأشخاص الذين يقضون عقوبات بالسجن.

ويرأس وزير الأمن العام وينسق مع رئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا لوضع التفاصيل.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، قال الرئيس هوانغ ثانه تونغ إنه ينوي النظر في اللائحة التي تكلف وزير الأمن العام برئاسة والتنسيق مع رئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا لتحديد التفاصيل غير المناسبة وغير الضرورية.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحويل أحكام السجن قضية معقدة تؤثر بشكل مباشر على حقوق الأشخاص الذين يقضون عقوبات بالسجن، في حين أن السياسة الجنائية في فيتنام تختلف كثيرًا عن البلدان الأخرى.

ولذلك توصي اللجنة بالإبقاء على الأحكام دون تغيير لضمان أن يكون القانون قابلاً للتنفيذ، ومستقراً، وسهل التطبيق، بما يتوافق مع متطلبات الابتكار في الفكر القانوني.

المصدر: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dan-do-co-quy-dinh-quyen-giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-cap-20251126090813051.htm