لوائح جديدة بشأن الإنفاق الميزاني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار

المرسوم رقم 265/2025/ND-CP الذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار (S&I) بشأن التمويل والاستثمار في مجال العلوم والتكنولوجيا، والذي يحدد على وجه التحديد هيكل ومحتوى الإنفاق وإعداد الميزانية وتخصيصها وتخصيص الإنفاق والتسوية النهائية لميزانية الدولة لأنشطة العلوم والتكنولوجيا، مما يضمن إدارة موحدة وفعالة وشفافة لموارد الاستثمار الحكومية.

تشمل نفقات الموازنة العامة للدولة المخصصة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار: نفقات الاستثمار التنموي ونفقات التطوير المهني وغيرها من النفقات المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

إنفاق ميزانية الدولة على العلوم والتكنولوجيا والابتكار

تشمل نفقات ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار ما يلي: نفقات تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ نفقات تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار الخاصة، والبرامج الوطنية الخاصة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار التي تطبق محتويات النفقات المحددة في 1 و4 ومحتويات النفقات المحددة الأخرى؛ نفقات دعم الأنشطة لتحسين قدرة العلوم والتكنولوجيا؛ نفقات تنفيذ مهام الابتكار لتطبيق التكنولوجيا ونقل التكنولوجيا وابتكار التكنولوجيا والابتكار؛ نفقات دعم أسعار فائدة القروض للمشاريع وخطط الاستثمار التي تقترض رأس المال من مؤسسات الائتمان بمحتوى تطبيق التكنولوجيا ونقل التكنولوجيا وابتكار التكنولوجيا والابتكار من أجل التنفيذ؛ نفقات دعم الأنشطة لتطوير أنظمة الابتكار، ونظم الشركات الناشئة الإبداعية، وتعزيز ثقافة الابتكار، والشركات الناشئة الإبداعية؛ نفقات المنظمات العامة للعلوم والتكنولوجيا.

مرسوم يُفصّل محتوى نفقات الموازنة العامة للدولة المخصصة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار. صورة توضيحية.

تُطبّق هيئات العلوم والتكنولوجيا العامة الخاصة بنود الإنفاق المحددة في البنود (أ، ب، ج، د، د، هـ، ز، ح، ط) من البند 7 من المادة 6، وبيانات الإنفاق الواردة في البند 8 من المادة 6 من هذا المرسوم. تشمل نفقات هيئات العلوم والتكنولوجيا العامة مراكز الابتكار العامة، ومراكز دعم الشركات الناشئة الإبداعية العامة، ومراكز البحث والتطوير، وغيرها من الهيئات التي تُنشئها الجهات الحكومية المختصة وفقًا لأحكام المادة 48 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وفقًا لأحكام البند 7 أعلاه.

- مصروفات إدارة صندوق التنمية الوطنية للعلوم والتكنولوجيا، وصندوق الابتكار التكنولوجي الوطني، وصندوق التنمية العلمية والتكنولوجيا والابتكار التابع للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى واللجان الشعبية الإقليمية؛ - مصروفات إدارة أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ - مصروفات دعم تسجيل وحماية واستغلال وإدارة حقوق الملكية الفكرية؛ - مصروفات أنشطة المعايير والقياس والجودة وفقًا لأحكام قانون المعايير واللوائح الفنية، وقانون القياس، وقانون جودة المنتجات والسلع، بما في ذلك: - البحث والتطوير واستكمال المعايير الوطنية واللوائح الفنية؛ - البحث والتطوير واستكمال الآليات والسياسات لتعزيز الإنتاجية على أساس العلم والتكنولوجيا والابتكار؛ - البحث العلمي وتطبيق وتطوير التكنولوجيا في القياس؛ - تكاليف أخذ العينات والاختبار والتقييم والتفتيش لمسح الجودة وتفتيش الجودة وتسوية الشكاوى والإدانات حول جودة المنتجات والسلع.

إلى جانب ذلك، تنفق ميزانية الدولة أيضًا على بناء وتحديث وشراء الوصول إلى قواعد البيانات التي تخدم أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ والإنفاق على دعم نشر نتائج البحث العلمي في المجلات العلمية والمقالات والكتب وفصول الكتب محليًا ودوليًا؛ والإنفاق على التدريب والرعاية لتحسين المؤهلات والمهارات المهنية لفريق المديرين والباحثين في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار محليًا ودوليًا؛ والإنفاق على الدعاية ونشر المعرفة والاتصالات وأنشطة المعلومات والإحصاءات والمكتبات وتقييم أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وتنظيم المؤتمرات والندوات العلمية المحلية والدولية؛ والمكافآت والجوائز لمبادرات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحسين التقني؛ والإنفاق على أنشطة التكامل الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ والإنفاق على تنفيذ السياسات لدعم جذب واستخدام وحوافز ومعاملة الأفراد العاملين في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار. نفقات تنفيذ السياسات والأنظمة لكبار المهندسين وكبار مهندسي العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني (DT) وفقًا لأحكام المرسوم رقم 231/2025/ND-CP المؤرخ 26 أغسطس 2025 الصادر عن الحكومة والذي ينظم اختيار واستخدام كبار المهندسين وكبار مهندسي العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني (NDT)؛ نفقات تنفيذ السياسات والأنظمة لجذب الخبراء في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وفقًا لأحكام المرسوم رقم 249/2025/ND-CP المؤرخ 19 سبتمبر 2025 الصادر عن الحكومة والذي ينظم آليات وسياسات جذب الخبراء في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

ينص المرسوم بوضوح على أن وزارة العلوم والتكنولوجيا سترأس وتنسق مع وزارة المالية لتقديم إرشادات مفصلة بشأن اللوائح المذكورة أعلاه بشأن الأنظمة والمعايير وقواعد الإنفاق ومستويات الإنفاق في ميزانية الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

تتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا رئاسة وزارة المالية والتنسيق معها لتقديم توجيهات مفصلة بشأن لوائح إنفاق ميزانية الدولة على العلوم والتكنولوجيا والابتكار. صورة توضيحية.

إدارة واستخدام ميزانية الدولة للإنفاق المهني على أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار

ينص المرسوم على إدارة واستخدام ميزانية الدولة للنفقات المهنية في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار على النحو التالي: فيما يتعلق بميزانية تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار، تكون المنظمة المسؤولة عن تنفيذ المهام مسؤولة عن إدارة واستخدام الميزانية وفقًا لأحكام الفقرة 4 من المادة 63 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

بالنسبة للنفقات اللازمة لتنفيذ مهمة إنفاق الموازنة العامة للدولة على أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار غير المشمولة بالأحكام المذكورة أعلاه، يجب على الهيئات والمنظمات والوحدات الالتزام بالأحكام الواردة في الفقرة الرابعة من المادة 63 من قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وإجراء المدفوعات والصرف من خلال الخزانة العامة للدولة وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

تُعدّل تقديرات نفقات الموازنة العامة للدولة المخصصة لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة. وتتولى الوزارات والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى واللجان الشعبية الإقليمية مسؤولية مراقبة تنفيذ الموازنة العامة للدولة المخصصة لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/quy-dinh-moi-ve-chi-ngan-sach-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026133851806.htm