هل يتم إهدار الكتب المدرسية؟

بالتواصل مع نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب على جميع المستويات، نسمع عن مشكلة الكتب المدرسية في كل مكان، لأن الناخبين والشعب يواجهونها يوميًا. قال السيد دينه فان بي (المقيم في بلدية تان فو، مقاطعة تشاو ثانه): "نقول دائمًا إن التعليم هو السياسة الوطنية الأهم، وهذا صحيح تمامًا. لكن في الوقت الحالي، يُعدّ شراء الكتب المدرسية للأطفال في بداية العام الدراسي أمرًا صعبًا للغاية، ناهيك عن المناهج الدراسية غير الملائمة. أقترح على الحكومة المركزية مراجعة هذه المسألة وتهيئة أفضل الظروف للطلاب للحصول على المعرفة".

أكد السيد نغوين فان تونغ (المقيم في بلدة فينه بينه، مقاطعة تشاو ثانه) أن عملية تحويل الكتب المدرسية تحظى باهتمام كبير من جانب الناس. إن تكاتف الباحثين والعلماء لتأليف كتب لنقل جوهر المعرفة إلى جيل الشباب أمرٌ جديرٌ بالملاحظة والترحيب. وأضاف: "مع ذلك، تُجمّع الكتب المدرسية في مجموعات متنوعة، وأسعارها باهظة، مما يُشكّل عبئًا على أولياء الأمور والطلاب. كما تُشكّل مشكلةً للعمال والمزارعين الفقراء في إرسال أطفالهم إلى المدارس. ومع هذا الكمّ الهائل من المحتوى الفكري، يجب تخزين الكتب المدرسية وتوارثها جيلًا بعد جيل. ومع ذلك، لدى العائلة طفلان يدرسان بفارق عام واحد، ولا يستطيع الأصغر دراسة كتاب الأخ الأكبر، وهذا يُمثّل إهدارًا كبيرًا. أقترح أن نُجمّع مجموعة من الكتب للاستخدام طويل الأمد".

بدأ تطبيق برنامج التعليم العام الجديد في جميع أنحاء البلاد اعتبارًا من الصف الأول الابتدائي للعام الدراسي 2020-2021. وفي السنوات التالية، سيُطبق البرنامج الجديد على الصفوف الثاني والثالث والسادس والسابع والعاشر. وتُطبق بالتوازي خارطة طريق تغيير نظام الكتب المدرسية، باتباع سياسة "برنامج واحد، مجموعات كتب مدرسية متعددة"، مما يقضي على احتكار النشر. وخلال عملية التطبيق، نشأت مشاكل، حيث ارتبكت المحليات والمدارس، ولم تعرف أي ناشر تختار الكتب، واضطرت إلى التفكير في ردود فعل الناس وأولياء الأمور بشأن أسعار كل نوع من الكتب.

المسألة الأكثر إثارة للجدل هي ارتفاع أسعار الكتب المدرسية مرتين أو ثلاث مرات عن أسعار الكتب القديمة. على سبيل المثال، يبلغ سعر مجموعة كتب الصف الثالث الابتدائي حوالي 200,000 دونج، بينما يقل سعر المجموعة القديمة عن 60,000 دونج. أما كتب الصف السابع الابتدائي فتتجاوز 200,000 دونج، أي أعلى بـ 80,000 دونج. ويمكن أن يصل سعر كتب الصف العاشر الابتدائي إلى 300,000 دونج (حسب المواد الدراسية)، أي أعلى بـ 140,000 دونج من المجموعة القديمة. في تقرير مراقبة الكتب المدرسية لعام ٢٠٢٢ المقدم إلى الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية، أكدت مديرة إدارة التعليم والتدريب، تران ثي نغوك ديم، أن "أسعار الكتب المدرسية أعلى من ذي قبل. ومع ذلك، ومن خلال عمليات التفتيش على تنفيذ برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨ في المؤسسات التعليمية، تمكن معظم أولياء الأمور من توفير الكتب المدرسية لأبنائهم للدراسة، ولم تشكو سوى قلة من العائلات في المناطق النائية والجبلية من أسعار الكتب المدرسية. يُوصى بالنظر في وضع سياسة لدعم أسعار الكتب المدرسية، وخاصةً كتب المرحلة الابتدائية، لضمان ملاءمتها للظروف الاقتصادية للسكان".

من ناحية أخرى، واجهت المقاطعة بعض الصعوبات. عادةً ما يستغرق إعلان نتائج اختيار الكتب المدرسية وقتًا طويلاً، فبعد اختيار قائمة المعدات الاستثمارية، غالبًا ما يصل الأمر إلى الربع الثاني من السنة المالية (وهي الفترة التي تُخصص فيها ميزانية السنة المالية الجديدة)، مما يُصعّب استكمال الميزانية المخصصة لشراء وتكملة المعدات اللازمة لبرنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨.

من ناحية أخرى، تختار كل وحدة كتبًا دراسية مختلفة، مما يؤدي إلى اختلاف في الرسوم التوضيحية والمعدات. نادرًا ما يستخدم المعلمون المعدات وفقًا للتعليمات، مثل: الصور والفيديوهات... نظرًا لوجود أجهزة بديلة (أجهزة تلفزيون متصلة بالإنترنت)، فإن شراؤها يُعدّ إهدارًا. بالنسبة لكتب الصف العاشر للعام الدراسي 2022-2023، نظرًا لتعدد مجموعات المواد الدراسية في المدرسة، يجب على الطلاب شراء الكتب وفقًا لهذه المجموعة. لا تستطيع المكتبات تجميع جميع الكتب الدراسية لبيعها كمجموعة كما كان من قبل؛ إذ لم يعتاد أولياء الأمور على شراء الكتب وفقًا للقائمة التي أعلنتها المدرسة.

استمرت قضية الكتب المدرسية في التصاعد بعد رأي مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي (وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ) خلال مناقشة بعض محتويات مشروع قانون الأسعار (المعدل) في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. في الدورات السابقة، ناقشت السيدة نجوين ثي كيم ثوي عبء شراء الكتب المدرسية على أولياء الأمور. والسبب الرئيسي هو أن دور النشر (من خلال المدارس) تبيع الكتب المدرسية دائمًا مع عدد كبير من الكتب المرجعية. وقد قبلت وزارة التعليم والتدريب هذا الرأي وأصدرت توجيهًا يقضي بإنهاء حالة تجميع الكتب المدرسية والكتب المرجعية معًا؛ وينبغي ألا يكون هناك بعد الآن وضع يُجبر الطلاب على شراء الكتب المرجعية بأي شكل من الأشكال.

في الجلسة الرابعة، وخلال المناقشة، اقترحتُ أن يُنظّم قانون الأسعار (المُعدّل) أسعار الكتب المدرسية في إطار سعري (يشمل الحد الأقصى والحد الأدنى) أسوة بالبنود الأخرى التي تُسعّرها الدولة. وتحدث وزير المالية، رئيس لجنة صياغة قانون الأسعار (المُعدّل)، هو دوك فوك، أمام الجمعية الوطنية مُبديًا موافقته على هذا الرأي. إلا أن مشروع القانون المُقدّم إلى الجمعية الوطنية هذه المرة للنظر فيه والموافقة عليه لا يعكس الرأي المُعتمد أعلاه، ولا يُفسّره. أثارت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين ثي كيم ثوي، هذه المسألة.

في نهاية عام ٢٠٢٢، أشارت هيئة التفتيش الحكومية إلى سلسلة من الانتهاكات المتعلقة بإدارة الدولة للكتب المدرسية في الفترة ٢٠١٤-٢٠١٨. صممت وزارة التعليم والتدريب عددًا من جداول البيانات الفارغة، حتى يتمكن الطلاب من الكتابة في الكتب المدرسية. على الرغم من أنها ألزمت مؤسسات التعليم العام والمعلمين بتوجيه الطلاب إلى الحفاظ على الكتب بوعي وعدم الكتابة أو الرسم فيها؛ إلا أن إعادة استخدام الكتب المدرسية لم تتجاوز ٣٥٪. خلال هذه الفترة، طُبع ٧٣ من أصل ١٩٣ كتابًا مدرسيًا (يمكن للطلاب الكتابة فيها) ووُزّعت وبيع منها أكثر من ٣٠٣ ملايين نسخة. إذا كانت ٦٥٪ من الكتب المدرسية تحتوي على صفحات يمكن للطلاب الكتابة فيها ولكن لا يمكن إعادة استخدامها، فإن القيمة المهدرة لعائلات الطلاب والمجتمع تبلغ حوالي ٢٤٠٠ مليار دونج.

عندما تثار العديد من التساؤلات حول فعالية الكتب المدرسية واستمراريتها، يتعين على مجلس الأمة والحكومة والوزارات والهيئات المعنية الاهتمام وإيجاد الحلول في أقرب وقت، حتى يتمكن الآباء من الاطمئنان على إرسال أبنائهم إلى المدرسة، ولا يضطرون بعد الآن إلى "الدراسة والقلق" بهذه الطريقة.

السلام والعافية

رابط المصدر: https://baoangiang.com.vn/giao-duc/xa-hoi-giao-duc/sach-giao-khoa-co-dang-bi-lang-phi-a365475.html