يجب أن يكون ترتيب الوحدة الإدارية علميًا وعمليًا للغاية.

في صباح يوم 31 يوليو/تموز، ترأس عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمرًا وطنيًا عبر الإنترنت لنشر تطبيق نظام الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030. وتم ربط الاجتماع عبر الإنترنت من مقر الحكومة بـ 63 نقطة اتصال في المحافظات والمدن التي تُدار مركزيًا.

وألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه الكلمة الافتتاحية للمؤتمر.

وحضر المؤتمر: عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه؛ والوزراء، ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري، والوكالات الحكومية؛ وزعماء الإدارات المركزية والوزارات والفروع والوكالات؛ وأمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية، ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وضم الوفد القادم من هانوي والذي حضر على جسر لجنة الحزب في هانوي: الرفيق دينه تيان دونج، عضو المكتب السياسي، أمين لجنة الحزب في المدينة، رئيس وفد الجمعية الوطنية للمدينة؛ وعضو اللجنة المركزية للحزب، نائب أمين لجنة الحزب في المدينة، رئيس لجنة الشعب في المدينة تران سي ثانه؛ ونائب أمين لجنة الحزب في المدينة، رئيس مجلس الشعب في المدينة نجوين نجوك توان؛ ورؤساء الأقسام والفروع والمناطق والبلدات...

قدم اقتراحًا، وفكر بعناية في كل قضية محددة

في افتتاح المؤتمر، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية مهمة صعبة وحساسة ومعقدة، تشمل العديد من الأفراد والقطاعات، وتؤثر على الأفراد والشركات والجهات الأخرى. ومع ذلك، وفي ظل متطلبات التنمية في البلاد، يُعدّ هذا مطلبًا ضروريًا لتبسيط الجهاز الإداري، وتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وتهيئة ظروف مواتية للأفراد والشركات.

نشرت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا استنتاجات وقرارات اللجنة المركزية.

وفقًا لرئيس الوزراء، فإن عملية إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات قد تُعيق سير العمل فيها وتؤثر على الأفراد والشركات. لذلك، يجب على جميع المستويات والقطاعات توجيه وتنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية بحزم وبطريقة مرنة ومعقولة، بما يضمن استمرار عمل الجهاز الإداري بسلاسة. وبشكل خاص، بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، سيكون هناك فائض في الموارد البشرية والمرافق وغيرها، لذا يجب التعامل مع هذا الأمر بمرونة ودقة لتجنب هدر موارد الدولة.

قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه: "تُظهر التجربة أنه حيثما وُجدت وحدة في التصور والأيديولوجيا، يسير العمل بسلاسة. وإلا، فسيؤدي ذلك إلى ازدحام وتأخير وهدر للموارد".

بعد ذلك، استمع المندوبون إلى شرحٍ من مسؤولي وزارة الداخلية لمحتويات القرار رقم 48-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن مواصلة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات خلال الفترة 2023-2030، وقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وقرار الحكومة، وتوجيهات وزارة الداخلية بشأن هذا المحتوى. وقدّم قادة الوزارات: الزراعة والتنمية الريفية، والإنشاءات، والمالية، والأمن العام، والموارد الطبيعية والبيئة، ولجنة الأقليات العرقية، والدفاع الوطني، تعليماتٍ بشأن تنفيذ المحتويات ذات الصلة.

وحضر المؤتمر سكرتير حزب هانوي دينه تيان دونج وزعماء مدينة هانوي.

وفي نقاشات المؤتمر، تبادل القادة المحليون الخبرات والممارسات السابقة والخطط والحلول لتنظيم وتنفيذ سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات في الفترة 2023-2030؛ فضلاً عن الصعوبات والعقبات والمقترحات والتوصيات المطروحة.

تجدر الإشارة إلى أن رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، تران سي ثانه، صرّح بأن هانوي تضم 30 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، منها 17 مقاطعة و12 منطقة حضرية ومدينة واحدة؛ و579 وحدة إدارية على مستوى البلدية، منها 383 بلدية و175 حيًا و21 مدينة. ووفقًا للمعايير، تضم هانوي وحدة إدارية واحدة على مستوى المقاطعة و176 وحدة إدارية على مستوى البلدية ضمن 26 وحدة على مستوى المقاطعة، وهي بحاجة إلى إعادة تنظيم. أربع مقاطعات فقط، وهي دونغ آنه، وتاي هو، وباك تو ليم، ونام تو ليم، لا توجد فيها وحدات إدارية بحاجة إلى إعادة تنظيم.

وتحدث في المؤتمر رئيس لجنة الشعب في هانوي تران سي ثانه.

أكد رئيس اللجنة الشعبية في هانوي أن الأهم في جميع القضايا التي تُعنى بها المدينة هو تحقيق أكبر قدر من التأثير على السكان، ويمكن التغلب على جميع الصعوبات الأخرى المتعلقة بالهيئات الإدارية والأجهزة والمجالات الإدارية. واستنادًا إلى التنفيذ الدقيق لسياسات وقرارات الحكومة المركزية، ستضع المدينة خطةً، وتضع مشروعًا مفصلًا ومحددًا، لتقديم تقرير إلى الحكومة. وستدرس المدينة، على وجه الخصوص، بعناية، وتُقيّم بدقة العواقب والآثار على الثقافة والتاريخ والسكان.

وفي حديثه في المؤتمر، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن إعادة التنظيم هذه المرة أكثر صعوبة مما كانت عليه في الفترة 2019-2021. أولاً، عدد الوحدات المعاد تنظيمها أكبر؛ فهناك 39 وحدة إدارية على مستوى المنطقة في 23 مقاطعة ومدينة و1327 وحدة إدارية على مستوى البلدية في 58 مقاطعة ومدينة تحتاج إلى إعادة تنظيم. ثانيًا، عند دمج جزء أو كل وحدة إدارية ريفية في منطقة حضرية، يجب أن يكون هناك مشروع منفصل؛ يجب أن تضمن إعادة التنظيم الحضري 100٪ من المعايير الحضرية. ثالثًا، يجب أن تكون إعادة التنظيم متسقة مع التخطيط الريفي والحضري، لذلك يجب أن تتم في وقت واحد مع أعمال التخطيط. رابعًا، لا يوجد الكثير من الوقت، سيبدأ التنفيذ من 1 أغسطس 2023، ويجب أن يكتمل قبل الربع الثالث من عام 2024، مما يعني إجمالي حوالي 13 شهرًا.

يجب أن نأخذ بعين الاعتبار التفاصيل، وليس أن تكون متطرفة أو من جانب واحد

في ختام المؤتمر، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على أهمية هذا المؤتمر لنشر مبادئ توجيهية محددة لتجسيد الاستنتاج 48-KL/TW للمكتب السياسي وقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مواصلة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات خلال الفترة 2023-2030. وبعد هذا المؤتمر، سيُصدر مكتب الحكومة وثيقةً محددةً تتضمن الاستنتاجات كأساسٍ للوزارات والفروع والمحليات لتنظيم عملية التنفيذ.

وألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه الكلمة الختامية في المؤتمر.

وقال رئيس الوزراء إن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات مهمة صعبة وحساسة، وتؤثر على كثير من الناس وتزعج نفسية الناس والشركات؛ ولها العديد من النقاط الجديدة والصعبة كما قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه؛ لذلك يجب أن يتم تنفيذها بشكل منهجي وحازم وشامل وعلمي؛ لضمان حقوق ومصالح الكيانات ذات الصلة بشكل أفضل.

طلب رئيس الوزراء من المحليات حشد مشاركة النظام السياسي بأكمله، تحت قيادة وتوجيه لجان الحزب والسلطات؛ جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية للمشاركة؛ معتبرا ذلك مهمة سياسية رئيسية في الفترة المقبلة. المهمة الأولى هي تعزيز الدعاية والتعبئة لخلق الوحدة والإجماع العالي في الوعي والعمل في النظام السياسي والاجتماعي ومع الشعب. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يكون الكوادر وموظفو الخدمة المدنية والموظفين العموميين، وخاصة الكوادر الرئيسية ورؤساء لجان الحزب والسلطات والنظام السياسي والأيديولوجي، على دراية، وأن يكون لديهم تصميم كبير، وأن يبذلوا جهودًا كبيرة، وأن يتصرفوا بحزم، مع التركيز على النقاط الرئيسية؛ وضمان الموضوعية والدعاية والشفافية؛ والعمل بطريقة مركزة، وليس انتشارًا؛ وعدم الكمال، وعدم التسرع؛ وضمان استقرار النظام السياسي وحياة الناس.

وبحسب توجيهات رئيس الوزراء، فإن ترتيب الوحدات الإدارية يجب أن يكون له خارطة طريق وخطوات محددة وترتيب الأشخاص والمواد والوقت؛ ويجب أن يتم ذلك بطريقة صارمة وحذرة وفعالة؛ ويجب تنفيذه أولاً في الأماكن ذات الظروف المواتية، ويجب أن يكون للأماكن التي تعاني من صعوبات خارطة طريق تنفيذ محددة.

يجب أن يضمن ترتيب الوحدات الإدارية التخطيطَ واستغلال الموارد بما يدعم التنمية المحلية. ويجب أن يقترن هذا الترتيب بالابتكار في تنظيم النظام السياسي ليعمل بفعالية وكفاءة؛ وبناء حكومة رقمية ومجتمع رقمي، وتقليل التواصل المباشر بين المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية في الهيئات الإدارية والشعب لمنع الانعكاسات السلبية؛ وخلق مساحة تنموية جديدة؛ وتسهيل توسيع الإنتاج والتجارة على الأفراد والشركات؛ وفي الوقت نفسه، ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين الحياة المادية والمعنوية للشعب، واستقرار السياسة، وضمان السلامة والأمن والنظام العام.

أشار رئيس الوزراء إلى أن "ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات يجب أن يضمن معايير ومقاييس تتوافق مع السياسة، مع التركيز على عوامل محددة تكون منسجمة ومعقولة وفعالة، وليست متطرفة أو أحادية الجانب؛ ويجب أن تكون علمية وعملية للغاية. ويجب معالجة أي مشاكل قد تنشأ أثناء عملية التنفيذ للأفراد والشركات والمجتمعات بسرعة وفعالية". بناءً على المتطلبات المذكورة أعلاه، يجب على المقاطعات والمدن وضع مشاريع ذات خطوات وخطط عمل محددة لضمان جدواها، وذلك لتنظيم التنفيذ بما يضمن التقدم والجودة على النحو المبين.

وقال الرفيق فام مينه تشينه إن الحكومة ستنشئ لجنة توجيهية برئاسة نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج لفهم الوضع ومراقبة وتوجيه وحث وتفتيش تنفيذ هذه المهمة.

مصدر