قم بتعديل القرار رقم 98 لجذب المستثمرين الاستراتيجيين.

VTV.vn - تدرس الجمعية الوطنية تعديل القرار رقم 98 لإزالة العقبات وتوسيع الآليات الخاصة لمساعدة مدينة هو تشي منه على جذب المستثمرين الاستراتيجيين وخلق زخم جديد للتنمية.

في الأول من ديسمبر، صوّت المجلس الوطني على الموافقة على تعديلات لجدول أعمال دورته العاشرة، بإضافة تعديلات وإضافات إلى عدة مواد من القرار رقم 98 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه. ومن المتوقع أن يقدم وزير المالية نغوين فان ثانغ مشروع القرار بعد ظهر يوم الثالث من ديسمبر.

أتاح القرار رقم 98 آلية خاصة للمدينة لتحقيق تنمية شاملة خلال الفترة الماضية. ومع ذلك، وبعد أكثر من عامين من التنفيذ، لا يزال المحتوى المتعلق بالمستثمرين الاستراتيجيين يعاني من العديد من أوجه القصور، مثل قائمة محدودة من القطاعات والمشاريع ذات الأولوية لجذب المستثمرين؛ وعملية اختيار معقدة للمستثمرين؛ ومعايير لتحديد المستثمرين الاستراتيجيين لا تعكس بدقة قدراتهم الفعلية؛ وحوافز غير تنافسية بما فيه الكفاية؛ ونقص في آليات التخطيط المرنة لمشاريع الاستثمار المدرجة في قائمة الأولويات.

وفقًا للقرار الحالي رقم 98، يُسمح للمستثمرين الاستراتيجيين بالمشاركة فقط في ثلاث فئات رئيسية: الابتكار والتكنولوجيا العالية والطاقة النظيفة، بحجم إجمالي يبلغ 3000 مليار دونغ فيتنامي أو أكثر؛ تكنولوجيا أشباه الموصلات والرقائق وتقنيات البطاريات الجديدة بحجم 30000 مليار دونغ فيتنامي أو أكثر؛ وميناء كان جيو الدولي للشحن العابر بحجم 50000 مليار دونغ فيتنامي أو أكثر.

بالنسبة لكل فئة، يجب أن يمتلك المستثمرون رأس مال مسجلاً لا يقل عن 500 مليار دونغ فيتنامي، و5000 مليار دونغ فيتنامي، و9000 مليار دونغ فيتنامي على التوالي، وأن يصرفوا الأموال في غضون 5 سنوات. كما يجب أن يكون لديهم خبرة سابقة في تنفيذ مشاريع مماثلة. إضافةً إلى استيفاء متطلبات قطاع الاستثمار ورأس المال، يجب على المستثمرين الاستراتيجيين تقديم تعهدات خطية بتدريب وتنمية الموارد البشرية، وضمان الأمن والدفاع الوطنيين، وحماية البيئة في فيتنام.

يجب تحديد المستثمرين الاستراتيجيين.

بحسب اقتراح مدينة هو تشي منه، سيتوسع نطاق المستثمر الاستراتيجي ليشمل البناء، والتطوير الحضري، والبيئة، ومعالجة مياه الصرف الصحي، والحدائق والمساحات الخضراء. علاوة على ذلك، بعد إتمام عملية الاندماج، ستتمكن مدينة هو تشي منه من الاستثمار في استغلال الإمكانيات الجديدة في قطاعي الثقافة والسياحة .

فيما يتعلق بالقدرة الرأسمالية، ينص مشروع القانون على أنه في الحالات التي لا تنص فيها القوانين المتخصصة بوضوح على ذلك، يجب ألا تقل المساهمة الرأسمالية عن 15% من إجمالي رأس مال المشروع. ومن الواضح أن تحديد المستثمر الاستراتيجي يظل مسألة بالغة الأهمية، إذ يلعب دورًا محوريًا في صياغة الإطار المؤسسي.

تدرس الجمعية الوطنية تعديل القرار رقم 98 لإزالة العقبات وتوسيع الآليات الخاصة لمساعدة مدينة هو تشي منه على جذب المستثمرين الاستراتيجيين وخلق زخم جديد للتنمية.

لا يقتصر دور المستثمرين الاستراتيجيين على توفير رأس المال فحسب، بل يتعداه إلى الشراكة والريادة في قطاعات متنوعة تتماشى مع أهداف المدينة. ويشمل ذلك ليس فقط التكنولوجيا المتقدمة والذكاء الاصطناعي، بل أيضاً المجمعات الصناعية الخضراء لقطاعي النسيج والأحذية، أو المجمعات الرياضية - وكلها تتطلب مستثمرين استراتيجيين. لذا، فيما يتعلق بمجالات الاستثمار، يرى كثيرون أنه لا ينبغي حصر الاستثمار في قائمة جامدة ومحدودة من القطاعات المحددة.

صرح الدكتور تران دو ليتش - رئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار رقم 98 - قائلاً: "لا ينبغي أن تكون قائمة المستثمرين الاستراتيجيين المطلوب جذبهم مغلقة بل مفتوحة، وينبغي تفويض سلطة استكمالها وتحديثها إلى مجلس الشعب بالمدينة".

ونظراً لمكانة هذا المستثمر الاستراتيجي، فإن نهجه يتطلب أيضاً نهجاً استباقياً، بدلاً من مجرد إجراء عملية تقديم عروض لاختيار مرشح.

صرح الدكتور نغوين دين كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية (CIEM): "لا يسمح لنا المستثمرون الاستراتيجيون أبداً بالخضوع لعملية تقديم عروض لاختيارهم. بدلاً من ذلك، يتعين علينا تجميع قائمة تضم عشرات أو مئات أو حتى آلاف المستثمرين الاستراتيجيين المحتملين. ثم نقوم بتقييمهم وتصنيفهم ودعوتهم بشكل استباقي."

لا يكفي مجرد دعوة الاستثمار بشكل استباقي؛ فنحن بحاجة إلى مراكز خدمة شاملة وفعالة حقًا مع موظفين يجيدون اللغات الأجنبية، ويتمتعون بالكفاءة والقدرة على التعامل مع العملية الإجرائية الكاملة لكل مشروع استثماري استراتيجي.

"هذه الوكالة ليست نقطة محورية، بل هي الوكالة الوحيدة التي تتمتع بالقدرة والسلطة الكافية للتعامل مع الإجراءات وفقًا لعملية وتسلسل موحدين، والتعامل معها من منظور مشاريع الاستثمار، وليس من منظور إدارة الدولة، التي تتسم بالتشتت عبر القطاعات والمجالات"، هذا ما قاله السيد فان دوك هيو من اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية.

وانطلاقاً من هذا المبدأ، تشير بعض الآراء إلى آلية "التعاون والإبداع المشترك" في التنمية الحضرية والنظم البيئية مع 20-50 شركة عالمية رائدة في القطاعات الاستراتيجية.

يجب تمكين مدينة هو تشي منه لتصميم الآليات.

يُعدّ تحديد المستثمرين الاستراتيجيين وقطاعات الاستثمار أمرًا بالغ الأهمية، إذ يسمح ببذل جهود استباقية لجذبهم وخلق إطار قانوني شفاف ومواتٍ قدر الإمكان. ومع ذلك، لا تزال هناك مخاوف بشأن آليات التحفيز. في الواقع، المنافسة على الحوافز شرسة للغاية، حتى بين المدن الكبرى مثل طوكيو وسيول وشنغهاي وبكين وتشونغتشينغ وشنتشن.

يتطلب هذا تحولاً في طريقة التفكير فيما يتعلق بنهج ومفهوم الحوافز المقدمة للمستثمرين الاستراتيجيين. ولتحقيق ذلك، يتفق الكثيرون على ضرورة تطوير مدينة هو تشي منه لتصبح "مختبراً مؤسسياً"، يُمكّن المستثمرين بآليات متطورة تضاهي المعايير الدولية.

بدلاً من فرض قيود صارمة في القرارات مثل الحوافز الضريبية أو مواعيد الصرف، يرى البعض أنه ينبغي تمكين المدن من تصميم آلياتها الخاصة لكل مستثمر استراتيجي ولكل مشروع.

صرح الدكتور نغوين شوان ثانه، وهو محاضر في كلية فولبرايت للسياسة العامة والإدارة، قائلاً: "ينبغي ربط الحوافز بمشاريع محددة، بناءً على الآثار المتوقعة والمتوقعة لتلك المشاريع، وينبغي منح سلطة اتخاذ القرار بشأنها إلى مجلس الشعب بالمدينة".

تؤيد العديد من الآراء إنشاء وكالة متخصصة داخل المدينة، تتمتع بقدرة وسلطة كافية للتعامل مع العملية الإجرائية بأكملها من الألف إلى الياء مع المستثمرين الاستراتيجيين.

قال البروفيسور فو مينه خونغ من كلية لي كوان يو للسياسة العامة في سنغافورة: "على سبيل المثال، سمح القرار رقم 98 بإنشاء مكتب تنمية مدينة هو تشي منه، على غرار لجنة الإصلاح في شنغهاي في الصين، أو مجلس التنمية الاقتصادية في سنغافورة أو أيرلندا. لقد حققوا تقدماً مذهلاً وكان لديهم سلطة عالية للغاية."

إلى جانب بيئة سياسية شفافة وقابلة للتنبؤ، تحتاج المدينة أيضاً إلى تحقيق اختراقات في التخطيط لخلق بيئة عمل مثالية، وبيئة ثقافية، وبيئة معيشية، وذلك للحفاظ على المستثمرين الاستراتيجيين.

قال أرنو جينولين، عضو مجلس إدارة مجموعة بوسطن الاستشارية: "تحتاج المدينة إلى إعادة تخطيط لإنشاء مناطق متخصصة تضم مباني مكاتب ووحدات سكنية ومرافق ترفيهية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، على غرار منطقة كناري وارف في لندن، أو نيويورك، أو شنغهاي. ويتطلب ذلك آليات معينة لإدارة الأراضي، مثل آلية إعادة التوطين المطبقة بالفعل في شنغهاي لهذا الغرض."

"عادةً ما يأتي المهندسون الموهوبون الذين يجرون أبحاثاً بعائلاتهم للعيش معهم. كيف يمكننا خلق بيئة تنمية اجتماعية يشعر فيها الناس بالأمان والثقة؟" هذا ما قاله السيد نغوين ترونغ تشينه، الرئيس التنفيذي لمجموعة سي إم سي للتكنولوجيا.

يجب أن يتحول النهج الإداري، الذي يركز على الامتثال، إلى نهج حوكمة استشرافي. وستساهم آلية لرصد المخاطر وتقييمها دورياً، دون التدخل في العمليات، في جعل مدينة هو تشي منه "مختبراً مؤسسياً وطنياً".

بعد اجتماع المجموعة في الجمعية الوطنية في 3 ديسمبر، من المتوقع أن تتم مناقشة مشروع القرار المعدل والمكمل للقرار 98 بشكل أكبر في الجلسة العامة في 8 ديسمبر، والتصويت عليه لاعتماده في 11 ديسمبر في هذه الجلسة.

لا يمكن لمدينة هو تشي منه أن تؤدي دورها كمركز نمو وأكبر مركز اقتصادي في البلاد، حيث تساهم بأكثر من 23% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني، إلا من خلال الآليات الصحيحة.

المصدر: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm