زيادة عدد الموظفين المدنيين على مستوى البلديات بما يتناسب مع حجم السكان.

VnExpress•10/06/2023

تم زيادة عدد الموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية بما يتناسب مع حجم السكان والمساحة، وفقًا لمرسوم حكومي .

في العاشر من يونيو، أصدرت الحكومة مرسوماً ينظم عمل المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلدية والموظفين غير المحترفين على مستوى البلدية والقرية والمجموعات السكنية؛ اعتباراً من الأول من أغسطس 2023.

وبحسب المرسوم، يُسمح للأحياء والبلديات بزيادة عدد موظفيها المدنيين والعاملين بدوام جزئي بناءً على حجم السكان والمساحة، بالإضافة إلى العدد المحدد بالفعل.

بالنسبة للأحياء داخل المقاطعات، ستؤدي زيادة عدد السكان بمقدار ثلث العدد المحدد إلى إضافة موظف حكومي واحد وعامل بدوام جزئي واحد. أما بالنسبة للوحدات الإدارية الأخرى على مستوى البلديات، فستؤدي زيادة عدد السكان بمقدار نصف العدد المحدد إلى إضافة موظف حكومي واحد.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تخصيص موظف مدني إضافي وعامل بدوام جزئي إضافي لكل بلدية أو دائرة انتخابية تبلغ مساحتها ضعف المساحة المحددة.

وفقًا للوائح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، يجب أن تبلغ مساحة الدوائر الانتخابية 5.5 كيلومتر مربع أو أكثر؛ ويجب أن يبلغ عدد سكان الدوائر الانتخابية في المقاطعات 15000 نسمة أو أكثر؛ ويجب أن يبلغ عدد سكان الدوائر الانتخابية في المدن أو المحافظات 7000 نسمة أو أكثر؛ ويجب أن يبلغ عدد سكان الدوائر الانتخابية في البلدات 5000 نسمة أو أكثر.

تبلغ مساحة البلديات الجبلية والمرتفعة 50 كيلومترًا مربعًا أو أكثر ويبلغ عدد سكانها 5000 نسمة؛ أما البلديات الأخرى فتبلغ مساحتها 30 كيلومترًا مربعًا أو أكثر ويبلغ عدد سكانها 8000 نسمة أو أكثر.

وفقًا للوائح الحالية، يبلغ الحد الأقصى لعدد المسؤولين والموظفين المدنيين في الدوائر الانتخابية (من النوع 1 إلى 3) 23، والحد الأدنى 19؛ ويبلغ الحد الأقصى لعدد المسؤولين والموظفين المدنيين في البلديات والمدن 22، والحد الأدنى 18.

سترفع اللجنة الشعبية للمحافظة إلى المجلس الشعبي للمحافظة لاتخاذ القرار بشأن العدد المحدد للمسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين غير المتخصصين على مستوى البلدية. ومع ذلك، يجب ألا يتجاوز العدد الإجمالي لمسؤولي البلدية والموظفين المدنيين العدد المخصص لكل منطقة.

مواطنون يُنجزون إجراءات إدارية في اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك، مدينة هو تشي منه، أغسطس 2022. الصورة: كوين تران — مواطنون يُنجزون إجراءات إدارية في اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك، مدينة هو تشي منه، أغسطس 2022. الصورة: *كوين تران*

كما ألغت الحكومة منصب رئيس شرطة البلدية ، لأنه تم نشر ضباط الشرطة النظاميين على مستوى البلدية.

يُبقي المرسوم على تنظيم ثلاثة مناصب غير مهنية على مستوى القرية والحي: سكرتير فرع الحزب، ورئيس القرية أو زعيم الحي، ورئيس اللجنة العاملة لجبهة الوطن. وسيُحدد مجلس الشعب الإقليمي هذه المناصب وعدد الأشخاص المشاركين في الأنشطة على مستوى القرية والحي لضمان ملاءمتها للظروف العملية.

في الآونة الأخيرة، شهدت العديد من الأحياء في المدن الكبيرة مثل هانوي ومدينة هو تشي منه ودا نانغ كثافة سكانية عالية، في حين أن عدد الموظفين المدنيين المنصوص عليه في اللوائح هو 15 موظفًا فقط لكل حي، مما أدى إلى زيادة العبء في التعامل مع الإجراءات الإدارية.

يبلغ متوسط عدد سكان كل حي في مدينة هو تشي منه حاليًا حوالي 28,400 نسمة، أي ما يعادل 1.89 ضعف الحد المسموح به (15,000 نسمة لكل حي). وتصل الكثافة السكانية في الأحياء 3 و4 و5 و10 و11 إلى أكثر من 37,000 نسمة لكل كيلومتر مربع، وهو أعلى من متوسط الكثافة السكانية في المدينة الذي يزيد عن 14,300 نسمة.

في المتوسط، يخدم كل مسؤول في دائرة انتخابية بمدينة هو تشي منه أكثر من 1340 شخصًا. وفي دائرة بينه هونغ هوا أ (مقاطعة بينه تان)، وهي الدائرة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في المدينة، والتي يزيد عدد سكانها عن 123 ألف نسمة، يتعامل كل مسؤول مع ما معدله 270 طلبًا شهريًا.

لذلك، اقترحت مدينة هو تشي منه، اعتبارًا من منتصف عام 2022، زيادة عدد الموظفين المدنيين للأحياء على النحو التالي: أقل من 30000 نسمة - 17 موظفًا مدنيًا؛ أكثر من 45000 نسمة - 18؛ أكثر من 75000 نسمة - 20؛ أكثر من 90000 نسمة - 21؛ أكثر من 105000 نسمة - 22؛ وأكثر من 120000 نسمة - 23.

في هانوي، يبلغ عدد سكان الحي الأقل عدداً ما يزيد قليلاً عن 5000 نسمة (حي فان تشو ترينه، مقاطعة هوان كيم)، بينما يبلغ عدد سكان الحي الأكثر عدداً ما يقرب من 83000 نسمة (حي هوانغ ليت، مقاطعة هوانغ ماي).

في مدينة دا نانغ، يبلغ عدد سكان الحي ذي أدنى عدد سكان أكثر من 7500 نسمة (حي نام دونغ، مقاطعة هاي تشاو) ويبلغ عدد سكان الحي ذي أعلى عدد سكان أكثر من 65000 نسمة (حي هوا مينه، مقاطعة ليان تشيو).

في مشروع المرسوم المعدل والمكمل لعدة مواد تتعلق بتنظيم الحكومة الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه ودا نانغ، تقترح وزارة الداخلية أنه مقابل كل 20000 نسمة إضافية في أي دائرة انتخابية، يجب أن يكون هناك وظيفة إضافية للموظفين.

فيت توان

رابط المصدر