في صباح يوم 28 أبريل، أثناء تقديم قانون منقح لتنظيم الحكومة المحلية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، قال وزير الداخلية فام تي ثانه ترا إن تعديل هذا القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على تقسيم الوحدات الإدارية ذات المستويين (المقاطعات والمدن والبلديات التي تديرها الحكومة المركزية والأحياء والمناطق الخاصة).
تنظم الحكومات المحلية على المستويين الإقليمي والبلدي مجالس شعبية ولجان شعبية لضمان وجود جهاز حكومي موحد يعمل بسلاسة من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي. لكن بدلًا من تنظيم الهيئات المهنية، تقوم وكالة الصياغة بالحساب حسب الوظيفة. ومن المتوقع أن يزيد عدد الوظائف في كل وحدة إدارية على مستوى البلدية إلى 23 وظيفة مقارنة بالمتوسط الحالي البالغ 21 مسؤولاً وموظفاً مدنياً و17 وظيفة.
ومع ذلك، فإن إنشاء إدارات ومكاتب متخصصة على مستوى البلدية يمكن أن يزيد بشكل كبير من عدد القادة، حتى أنه قد يصل إلى ثلث إجمالي الرواتب. وإذا تم احتساب الحزب والحكومة، فإن عدد القادة قد يصل إلى 14 شخصا، وهو ما "لا يتماشى مع سياسة تبسيط الجهاز".
ولذلك تقترح وزارة الداخلية العمل بمرونة، وتكليف المحليات بترتيب الوكالات المتخصصة على أساس حجم التنمية وحجم السكان وخصائصهم. يمكن للمحليات ترتيب الوظائف بناءً على تعليمات مفصلة من الحكومة، ولكن يجب عليها التنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية لتشكيل الجهاز.
وتعتقد السيدة فام تي ثانه ترا أنه من الضروري "شغل مناصب متزامنة بشكل مطلق"، مثل منصب السكرتير ورئيس مجلس الشعب على مستوى البلدية؛ نائب الأمين ورئيس لجنة جبهة الوطن على مستوى البلدية؛ ويجب أن يكون رؤساء لجان مجلس الشعب رؤساء للمنظمات الحزبية أو المنظمات الاجتماعية السياسية ؛ نائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية ومدير المركز الإداري للبلدية.
قالت السيدة ترا: "إن المناصب القيادية الأساسية متزامنة مع بعضها البعض، وليس من الضروري ترتيب منصب نائب في هيئة متخصصة. من الصعب جدًا وجود مستويات قيادية متعددة في حين أن عددًا قليلًا من موظفي الخدمة المدنية مسؤولون عن حل مشاكل الناس".
اقتراح إجراء تصويت على الثقة في مجلس الشعب بالبلدية
تقترح الحكومة توسيع نطاق التصويت على الثقة وحجب الثقة عن الأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة من قبل مجالس الشعب على كافة المستويات. إلا أن لجنة القانون والعدل في مجلس الأمة اقترحت دراسة هذه اللائحة، مشيرة إلى أن القرار الحالي رقم 96 لمجلس الأمة لا ينطبق على المجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى البلديات. وتوصي اللجنة بأنه إذا كانت هناك حاجة إلى أي معلومات إضافية، فيجب الإبلاغ عنها إلى السلطة المختصة.
نائبة رئيس لجنة تطلعات الشعب لي ثي نغا تؤيد إجراء تصويت الثقة على مستوى البلدية لأن هذا المستوى يتعامل مباشرة مع الشعب ولم يعد هناك مستوى للمنطقة. وقال الوزير ترا أيضًا إن هذا ضروري للإدارة والإشراف المحليين.
لكن هيئة المراجعة اقترحت أن يتم التصويت على الثقة وفق ضوابط السلطة المختصة لتكون أكثر مرونة عند وجود تعديلات من المكتب السياسي، وتجنب تعديل القانون. ومن المنتظر أن ينظر المجلس الوطني في مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي المعدل في دورته المقررة في شهر مايو المقبل.
قد لا يحتاج الموظفون المدنيون الناجحون إلى الخضوع لفترة اختبار.
وفي نفس الصباح، قدمت الوزيرة فام تي ثانه ترا مشروع القانون المعدل بشأن الكوادر والموظفين المدنيين، وقالت إن مشروع القانون يغير طريقة إدارة الكوادر والموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية. وبناءً على ذلك، فإن من يجتاز امتحان الخدمة المدنية لا يتعين عليه القيام بفترة تدريب، وسيتم تعيين راتب مناسب له على الفور.
وأفاد الوزير أن مشروع القانون يغير الإدارة على أساس الوظائف، ويقيم على أساس القدرة والنتائج، ويلغي امتحانات الترقية، ويستبدلها بالتعيين على أساس القدرة. ويلغي مشروع القانون أيضًا امتحانات القبول في الخدمة المدنية الوطنية لتعزيز اللامركزية.
وافقت لجنة القانون والعدالة على إلغاء التقييم، لكنها قالت إن القواعد المنظمة لتقييم الموظفين المدنيين ليست مبتكرة ولا تزال شكلية. وتوصي اللجنة بإضافة المزيد من أحكام التقييم الموضوعية.
وقال وزير الداخلية إن مشروع القانون يهدف إلى إنشاء خدمة مدنية موحدة ومهنية، وإلغاء نظام "التثبيت مدى الحياة"، وزيادة فحص الموظفين المدنيين الضعفاء، وتوضيح أخلاقيات الموظفين المدنيين، ومكافحة الفساد. تريد الحكومة تقييم الموظفين المدنيين واستخدامهم على أساس نتائج العمل، مع تحديد مسؤوليات القادة بشكل واضح.
ومن المتوقع أن يتم عرض القانون على الجمعية الوطنية للموافقة عليه في عملية مختصرة خلال دورة مايو/أيار المقبل.
VN (وفقًا لـ VnExpress)[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/tang-cuong-kiem-nhiem-de-tinh-gon-bo-may-chinh-quyen-cap-xa-410445.html
تعليق (0)