وزير المالية : "على الوزارات والقطاعات والمحليات بذل الجهود لإزالة العوائق أمام تحقيق هدف صرف الاستثمارات العامة" - صورة: VGP/Nhat Bac
تجاوز صرف الاستثمارات العامة نفس الفترة
أفاد الوزير نجوين فان ثانغ أنه في إطار تطبيق نموذج التنظيم الحكومي ذي المستويين، بذلت الدولة جهودًا حثيثة لمواصلة تسريع وتيرة صرف خطة رأس المال الاستثماري العام لعام ٢٠٢٥. وبناءً على ذلك، بلغ حجم الصرف في يوليو ٦٩,٧٢٨ مليار دونج (بزيادة قدرها ٧.٩٪ مقارنة بالصرف المتراكم حتى نهاية يونيو)؛ متجاوزًا بذلك نفس الفترة من عام ٢٠٢٤ من حيث النسبة والقيمة المطلقة (بزيادة قدرها ١٠.١٪، أي ما يعادل ١٦١,٧٨٥.٢ مليار دونج).
تجدر الإشارة إلى أن معدل صرف رأس مال الموازنة المحلية بلغ 57.5%، بزيادة قدرها 24.2% عن الفترة نفسها من العام الماضي. وتعكس هذه النتيجة الإيجابية بوضوح جهود المحليات في تنفيذ مهام الاستثمار العام.
وبحسب الوزير فإن السبب الرئيسي للنتائج المذكورة أعلاه يعود إلى العديد من التغييرات الإيجابية في آلية السياسة المتعلقة بالعطاءات واللامركزية والتفويض الشامل للسلطة، مما خلق المزيد من المبادرة والمرونة لجميع المستويات والقطاعات والمحليات في إعداد الاستثمار وإدارة تخطيط رأس المال، وضمان عدم انقطاع في تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام للمشاريع.
تم تخصيص رأس المال الاستثماري العام بشكل أكثر مركزية، مما أدى إلى التغلب على حالة الاستثمار المتناثر والمتفرق والمبذر؛ وتعزيز استقلالية ومبادرة ومسؤولية جميع المستويات والقطاعات في اختيار وموافقة وتخصيص رأس المال لمشاريع محددة وفقًا لأهداف وتوجهات التنمية؛ وضمان الدعاية والشفافية في تخصيص رأس المال الاستثماري.
تركز رأس مال الميزانية المركزية على المشاريع الوطنية الهامة، ومشاريع الطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق، والمشاريع الرئيسية، وخلق زخم جديد، ومساحة جديدة للتنمية الاقتصادية ، واستغلال الإمكانات والقوى وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية...
المشاكل التي تؤثر على تقدم الصرف
وفقًا لإحصاءات وزارة المالية، من بين 42 وزارة وهيئة مركزية، حققت 4 وحدات و19 من أصل 34 محلية معدلات صرف مساوية أو أعلى من المتوسط الوطني. ومع ذلك، لا تزال 38 وزارة وفرعًا و15 محلية تعاني من معدلات صرف أقل من المتوسط.
وإزاء هذا الواقع، قدمت الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر تعديلاً لتقليص خطة الاستثمار الرأسمالي في الموازنة المركزية لعام 2025 لعدد من الوزارات والفروع والمحليات؛ وفي الوقت نفسه، تم للتو تخصيص عدد من الوحدات لاستكمال خطط رأس المال الجديدة.
بناءً على هذا التعديل، أعادت وزارة المالية حساب معدل الصرف وفقًا للخطة المعدلة، باستثناء رأس المال المُضاف حديثًا. ونتيجةً لذلك، حققت ست وزارات وقطاعات و23 محلية مستوى الصرف المتوسط أو أعلى؛ بينما ظلت الوزارات والقطاعات الـ 30 المتبقية و11 محلية دون هذا المستوى.
وعلى الرغم من التحسن الذي تم إحرازه بشكل عام، إلا أن بعض القضايا التي طال أمدها لم يتم حلها.
تجدر الإشارة إلى أن الصعوبات المتعلقة بتطهير المواقع، ونقص مواد البناء، وتأخير الموافقات وتعديلات التخطيط، من أبرزها. وعلى وجه الخصوص، أدت عملية إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية، والتحول إلى نموذج حكم محلي ثنائي المستوى، إلى عجز العديد من المحليات عن استكمال إجراءات الاستثمار في مصادر رأس المال المضافة حديثًا.
علاوةً على ذلك، لا يزال تحويل استخدامات الأراضي الزراعية والحرجية يواجه العديد من العوائق الإجرائية. وتعود هذه المشاكل إلى أسباب موضوعية (مثل قصور النظام القانوني، وقاعدة البيانات المحدودة)، وأخرى ذاتية (مثل ضعف الكوادر، ونقص التنسيق).
للتكيف مع نظام ما بعد إعادة الهيكلة، اضطرت بعض المشاريع إلى تعليقها مؤقتًا أو مراجعة حجم ونطاق استثماراتها، مما أدى إلى عدم القدرة على مواصلة تخصيص رأس المال للتنفيذ. في الوقت نفسه، لم تُحل العديد من مشاكل مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية بسبب عدم اكتمال إجراءات الاستثمار، أو تمديد فترات التنفيذ، أو التأخير في توقيع اتفاقيات القروض ونفاذها.
لا تزال بعض الوزارات والقطاعات والمحليات تُعطي الأولوية لاستكمال وثائق صرف رأس المال في عام ٢٠٢٤، مما يُؤدي إلى عدم تنفيذ خطة عام ٢٠٢٥ بشكل متزامن. إضافةً إلى ذلك، تواجه العديد من المحليات، مثل هونغ ين، وكوانغ نجاي، وكان ثو، ولاي تشاو، وديان بيان، وكوانغ تري...، صعوبات في تحصيل الميزانية، وخاصةً إيرادات الأراضي، التي تُعدّ أحد الركائز الأساسية لتخصيص رأس مال الاستثمار العام.
اقتراح الحلول الرئيسية
من أجل السعي إلى أن يصل معدل صرف رأس المال الاستثماري العام إلى 60٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء بحلول نهاية الربع الثالث، واستكمال هدف عام 2025 المتمثل في صرف 100٪ من الخطة، والمساهمة في تعزيز النمو على مدار العام ليصل إلى 8٪ أو أكثر، اقترحت وزارة المالية العديد من مجموعات الحلول الرئيسية.
أولا، يتعين على الوزارات والفروع المحلية تحديد صرف الاستثمارات العامة باعتباره إحدى المهام السياسية الرئيسية؛ ويجب على رؤساء الوزارات والفروع والمحليات تحديد الصعوبات وأسباب البطء في صرف كل مشروع محدد بشكل واضح؛ واعتبار أهداف الصرف أساساً لتقييم مستوى إنجاز المهام في نهاية العام.
ثانياً، التنفيذ الحازم والتأكد من عدم وجود أي انقطاعات أو انقطاعات في تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام خلال فترة إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات، والتحول إلى نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين.
ثالثًا، التطبيق الصارم لقانون الاستثمار العام، وتسريع وتحسين جودة المشاريع الاستثمارية منذ إعدادها. وفي الوقت نفسه، تشديد الانضباط، وتشديد الرقابة، والتعامل بحزم مع المخالفات.
رابعا، تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في التعامل مع إجراءات الاستثمار العام مثل تقييم مشاريع الاستثمار التي تحتوي على مكونات البناء، وتعزيز تطبيق الوثائق الإلكترونية والتوقيعات الرقمية، وتبسيط عملية التحكم في النفقات وطلبات سحب رأس المال؛ وتعزيز أعمال التدقيق اللاحقة في صرف رأس مال الاستثمار العام.
خامساً، مواصلة التركيز على إزالة الصعوبات والعوائق في مجال تنظيف وتطهير المواقع، وتنفيذ إجراءات ضبط أسعار وجودة مواد البناء لمشاريع الاستثمار العام.
وأشار الوزير إلى أن "الانتهاء المبكر من تخصيص خطتي الاستثمار العام الثانية والثالثة، بما في ذلك رأس المال الإضافي من زيادة إيرادات الموازنة في عام 2024، يعد مهمة عاجلة تضمن تقدم الصرف من الآن وحتى نهاية العام".
فينه هوانغ
المصدر: https://baochinhphu.vn/tang-gan-10-giai-ngan-dau-tu-cong-can-them-luc-day-102250807104811131.htm
تعليق (0)