خلق زخم لهانوي لتسريع تطورها.

هانوي - قلب البلاد

تحتل هانوي مكانة العاصمة الوطنية وتضطلع بدور محوري فيها. فهي ليست مركزاً للأنشطة السياسية والاقتصادية والثقافية والتعليمية فحسب، بل هي أيضاً رمز لتطور الأمة ووحدتها وازدهارها. وتُعتبر قلب البلاد النابض، حيث تتلاقى فيها جميع جوانب الحياة المهمة وتنتشر في أرجاء البلاد.

من المتوقع أن يوفر قانون العاصمة المعدل زخماً لهانوي لتسريع وتيرة تنميتها.

يحدد القرار رقم 15-NQ/TW الصادر بتاريخ 5 مايو 2022 عن المكتب السياسي بشأن توجهات ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045، هدفًا يتمثل في جعل هانوي مدينة "ثقافية - حضارية - حديثة" بحلول عام 2030، لتصبح مركزًا ومحركًا لتنمية منطقة دلتا النهر الأحمر، والمنطقة الاقتصادية الشمالية الرئيسية، والبلاد بأسرها. ويهدف القرار إلى تحقيق اندماج دولي عميق، وقدرة تنافسية عالية على مستوى المنطقة والعالم، وتنمية تضاهي عواصم الدول المتقدمة في المنطقة.

فيما يتعلق برؤية عام 2045، يُنظر إلى هانوي على أنها مدينة متصلة عالميًا تتمتع بمستوى معيشي ونوعية حياة عالية، وتحقق ناتجًا محليًا إجماليًا للفرد يزيد عن 36000 دولار أمريكي؛ مع تنمية اقتصادية وثقافية واجتماعية شاملة ومميزة ومتناغمة؛ نموذجًا للبلاد بأكملها؛ ومستوى تنمية مماثل لمستوى العواصم في الدول المتقدمة في المنطقة وحول العالم.

لتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، ثمة حاجة إلى آليات استثنائية لخلق زخمٍ يُسرّع وتيرة التنمية في هانوي. ويتناول مشروع قانون العاصمة (المعدّل) هذا الأمر، وهو معروضٌ على الجمعية الوطنية للموافقة عليه في دورتها السابعة، ضمن الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، صباح اليوم (28 يونيو). وإلى جانب مشروع قانون العاصمة (المعدّل)، يُعرض على الجمعية الوطنية أيضاً، خلال دورتها السابعة، كلٌّ من خطة هانوي للعاصمة للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050، والخطة العامة المعدّلة لهانوي للعاصمة حتى عام 2045، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2065، وذلك لإبداء الملاحظات عليها.

فرص للعاصمة للتطور بسرعة وبشكل مستدام.

مع اقتراب موعد إقرار قانون العاصمة المعدل من قبل الجمعية الوطنية، سيساهم ذلك في مرحلة جديدة من التنمية لعاصمة دولة يزيد عدد سكانها عن 100 مليون نسمة.

يُعتبر مشروع قانون العاصمة (المعدل)، الذي قُدِّم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، قانونًا بشأن اللامركزية وتفويض السلطة، وقد رسّخ آليةً فريدةً للعاصمة لتحقيق إنجازاتٍ ملموسة. فهو يتضمن آليةً واضحةً للامركزية وتفويض السلطة، مانحًا هانوي مزيدًا من المسؤولية والصلاحيات لاتخاذ القرارات المتعلقة بظروفها الخاصة. وقد تمّ تحديد الأحكام بشكلٍ أكثر دقةً وتفصيلًا فيما يخص تفويض المسؤولية والسلطة إلى العاصمة، مع إعطاء الأولوية لتطبيقها ضمن النظام القانوني.

بحسب النائب هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي في الجمعية الوطنية)، يجب أن يتضمن القانون المعدل بشأن العاصمة آليات وأنظمة لجذب أفضل الموارد والخبرات من جميع أنحاء البلاد إلى العاصمة، بما يُرسي صورةً تُمثل الأمة بأسرها. ويُعتبر مشروع القانون متطوراً من حيث الجوهر، لا سيما فيما يتعلق بروح اللامركزية والتمكين والمسؤولية الممنوحة لهانوي لتحقيق رسالتها وإحداث نقلة نوعية في التنمية.

 

بحسب نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه، فإن مشروع قانون العاصمة (المعدل) هو قانون منفصل خاص بهانوي، العاصمة الإدارية ومنطقة حضرية مميزة في البلاد. وينص مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه على آليات محددة وحوافز خاصة تتفوق بشكل ملحوظ على النظام القانوني الحالي؛ كما يُسند إلى هانوي مسؤوليات جسيمة في بناء وتطوير وإدارة وحماية العاصمة. وتنسجم هذه الآليات والسياسات المحددة والمتميزة وذات الأولوية، إلى جانب المسؤوليات المصاحبة لها، مع المكانة والدور الاستثنائيين للعاصمة.

وبنفس الرأي، صرّح المندوب ترونغ شوان كو (وفد هانوي في الجمعية الوطنية) بأن مشروع قانون العاصمة (المعدّل) قد خضع لدراسة مستفيضة، وأن مندوبي الجمعية الوطنية قد أدلوا بآرائهم بمسؤولية بالغة. وسيُسهم إقرار الجمعية الوطنية للقانون في إرساء أساس قانوني للتنمية السريعة والمستدامة للعاصمة، ومن المتوقع أن تدخل هانوي عهداً جديداً.

"العاصمة هي المركز السياسي والاقتصادي والثقافي للبلاد بأكملها. إدارياً، تتمتع العاصمة بخصائص فريدة ومميزة. ولأن العاصمة ليست حكراً على هانوي، فإن مشروع القانون المعدل هذا سيُحدث نقلة نوعية في التنمية السريعة لهانوي، وسيُعطي زخماً لتنمية البلاد بأكملها"، هذا ما صرّح به المندوب ترونغ شوان كو.

بحسب المندوب ترونغ شوان كو، لتحقيق هذا الهدف، يجب أن تكون السياسات رائدة وفريدة من نوعها، حتى لا يواجه تطوير العاصمة عقبات إدارية إجرائية. ويساهم قانون العاصمة المعدل في ضمان امتثال تطوير هانوي للقانون مع الحفاظ على خصائصها الفريدة.

أعرب النائب ترونغ شوان كو عن أمله في أن يدخل قانون العاصمة المعدل حيز التنفيذ بسرعة بعد إقراره من قبل الجمعية الوطنية، وأن تصبح فرصة تطوير العاصمة بسرعة وبشكل مستدام ممكنة للغاية.

في غضون ذلك، صرّحت نائبة رئيسة لجنة القانون في الجمعية الوطنية، نغوين فونغ ثوي، بأن قانون العاصمة المعدّل يركز على معالجة القيود التي واجهتها هانوي على مر السنين، مثل تعبئة الموارد والاستثمار والتخطيط والسياسات المتعلقة بتطوير الثقافة والتعليم والصحة والرعاية الاجتماعية. وعلى وجه الخصوص، يقدم القانون حلولاً فعّالة لمساعدة المدينة على تجاوز أوجه القصور الحالية في مجالات المناظر الطبيعية والتنمية الحضرية والنقل والتلوث البيئي.

نُوقش مشروع قانون العاصمة (المعدل) لأول مرة في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، حيث قُدّمت 115 تعليقاً في جلسات جماعية وعامة، بالإضافة إلى 7 تعليقات مكتوبة. وفي الدورة السابعة، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة ثانية لمناقشة مشروع قانون العاصمة (المعدل)، حيث قُدّمت 26 تعليقاً شفوياً و5 تعليقات مكتوبة.

من خلال المناقشات، تبيّن بوضوح تقدير نواب الجمعية الوطنية لجودة إعداد مشروع القانون المُقدّم إلى الجمعية. وفي الوقت نفسه، قدّم النواب تحليلاً معمقاً، ووضّحوا العديد من الجوانب، وقدّموا مقترحات محددة لإجراء مزيد من البحث والمراجعة لبعض المواد والبنود في مشروع القانون لضمان جدواه، وتحسين جودة تنفيذه وفعاليته، وضمان طابعه الفريد والمتميز والرائد، بما يُسهم في دفع عجلة بناء وتطوير العاصمة، بما يليق بمكانتها في العصر الجديد.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-tao-da-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html