تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقا لمسح البلديات: خلق زخم للتنمية في المناطق المحرومة (الدرس الثامن)

Kéo điện nông thôn, miền núi không chỉ góp phần xóa đói, giảm nghèo mà còn đóng góp vào phát triển bền vững cho các địa bàn khó khăn. (Trong ảnh: Công nhân Công ty Điện lực Lai Châu kéo điện về thôn Đá Đen, xã An Lương, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái) — إن توفير الكهرباء للمناطق الريفية والجبلية لا يُسهم فقط في القضاء على الجوع والحد من الفقر، بل يُسهم أيضًا في التنمية المستدامة في المناطق المحرومة. (في الصورة: عمال شركة لاي تشاو للكهرباء يوصلون الكهرباء إلى قرية دا دين، بلدية آن لونغ، مقاطعة فان تشان، مقاطعة ين باي )

لا تزال العديد من المناطق لا تملك شبكة كهرباء

في إطار الدورة السابعة، في 29 مايو 2024، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة الوضع الاجتماعي والاقتصادي وميزانية الدولة لعام 2024. وكان المحتوى الذي اهتم به العديد من نواب الجمعية الوطنية هو نتائج توفير الكهرباء للأشخاص في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

قالت النائبة دوآن ثي لي آن (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كاو بانج ) إنه بفضل الاهتمام الخاص من الحزب والدولة، حقق برنامج توفير الكهرباء للمناطق الريفية والجبلية عددًا من النتائج الإيجابية؛ مما خلق خطوة تنموية مهمة في عملية كهربة المناطق الريفية والجبلية.

مع توفر الكهرباء، يتم استخدام المعدات السمعية والبصرية بشكل متزايد، مما يؤدي إلى تحسين الحياة الثقافية والروحية، ورفع مستوى المعرفة لدى الناس؛ وتحقيق فوائد أساسية طويلة الأجل للمحليات، ووضع الأساس لبناء مناطق ريفية جديدة مستدامة.

مندوبة الجمعية الوطنية دوآن ثي لي آن

وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة كاو بانج

وبحسب المندوبة دوآن ثي لي آن، فإن توفير الكهرباء للمناطق الريفية والجبلية لا يساهم فقط في القضاء على الجوع والحد من الفقر، بل يساهم أيضًا في التنمية المستدامة في المناطق المحرومة؛ ويساعد الناس على تغيير بنية المحاصيل، وتغيير نطاق وممارسات الزراعة، وزيادة إنتاجية المحاصيل ومعالجة المنتجات الزراعية والغابات، وزيادة دخل سكان الريف.

ومع ذلك، لا تزال هناك قرى وهجرات عديدة لم تستخدم الشبكة الوطنية بعد. نطالب الحكومة والوزارات والهيئات المعنية بمواصلة الاهتمام وتعبئة أقصى الموارد؛ وترتيب وموازنة مصادر رأس المال من الاستثمارات العامة لمواصلة الاستثمار في توفير الكهرباء لسكان الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، كما اقترح المندوب آن.

مهتمٌّ أيضًا بهذا المحتوى، أفاد المندوب هوانغ كوك خانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاي تشاو) بأنّ 22 قريةً في مقاطعة لاي تشاو لا تزال بدون كهرباء؛ وتتركز في البلديات الحدودية والمناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية. وبسبب انقطاع الكهرباء، بمناسبة الذكرى السبعين لانتصار ديان بيان فو التاريخي، لم تتح الفرصة للعديد من الشهود الأحياء على هذا النصر "الذي جسّد مجد القارات الخمس وهزّ الأرض" لمشاهدته مباشرةً على التلفزيون.

في عام ٢٠٢٥، سيُحتفل بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة توحيد البلاد. ويوصي الناخبون الدولةَ بالاهتمام بالاستثمار حتى يتمكن سكان المناطق المحرومة من الكهرباء من مشاهدة البث التلفزيوني المباشر للأحداث المهمة في البلاد، كما اقترح النائب خانه.

Hiện vẫn còn nhiều thôn, bản vùng đồng bào DTTS và miền núi chưa được sử dụng điện lưới quốc gia. (Trong ảnh: Thôn O2, xã Vihx Kim, huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định được biết đến như là một ngôi làng nhiều không: Không điện, không đường, không trường, không trạm y tế và không có nước sạch) — لا تزال العديد من القرى والنجوع في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية محرومة من شبكة الكهرباء الوطنية. (في الصورة: قرية O2، بلدية فيهكس كيم، مقاطعة فينه ثانه، مقاطعة بينه دينه، تُعرف بأنها قرية تعاني من نقص الخدمات: لا كهرباء، لا طرق، لا مدارس، لا مراكز طبية، ولا مياه شرب نظيفة).

وفقًا لتقرير وزارة الصناعة والتجارة المُقدّم إلى نواب الجمعية الوطنية في دورتها السابعة، لا يزال هناك 160 ألف أسرة في جميع أنحاء البلاد بدون كهرباء، وتحتاج 715 ألف أسرة إلى تحديث خطوط الكهرباء في 3 آلاف بلدية (بما في ذلك 1075 بلدية حدودية ومناطق بالغة الصعوبة). ولتغطية الشبكة الوطنية في هذه المناطق، تبلغ الحاجة إلى رأس مال استثماري حوالي 29 ألف مليار دونج.

مع ذلك، تُعدّ هذه بيانات عامة للبلاد بأكملها، دون تحليل الوضع الراهن لتوفر الكهرباء في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وخاصةً في المناطق النائية والمعزولة والصعبة للغاية. لذلك، فإن بيانات الوضع الراهن لتوفر الكهرباء، المستمدة من المسح الرابع للمعلومات الاجتماعية والاقتصادية لـ 53 أقلية عرقية (الذي أُجري بعد الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة)، بعد أن جمعها مكتب الإحصاء العام، وحلّلتها اللجنة العرقية والهيئات والمنظمات ذات الصلة، ستوفر لنواب الجمعية الوطنية أساسًا عمليًا للنقاش في جلسات الجمعية الوطنية عام 2025.

البيانات الصحيحة هي المفتاح لتحقيق الأهداف.

في استراتيجية الشؤون العرقية للفترة 2021-2030، التي تتضمن رؤيةً حتى عام 2045، والمعتمدة بالقرار رقم 10/NQ-CP بتاريخ 28 يناير 2022، قررت الحكومة أنه بحلول عام 2025، ستتمتع 99% من الأسر بإمكانية الوصول إلى الشبكة الوطنية ومصادر الطاقة المناسبة الأخرى. ولتحقيق هذا الهدف، لا بد من توفر بيانات دقيقة من خلال مراجعة وتدقيق البيانات المتعلقة بالوضع الراهن لوصول الكهرباء في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ومع ذلك، فإن البيانات الحالية بشأن عدد الأسر التي تنتمي إلى أقليات عرقية والمناطق التي تنتمي إليها أقليات عرقية والتي لا تتمتع بالكهرباء (بما في ذلك الشبكة الوطنية ومصادر الطاقة الأخرى) لا تزال غير متسقة.

على سبيل المثال، في مقاطعة كاو بانج، وفقًا لبيانات إدارة الصناعة والتجارة في المقاطعة، بحلول نهاية الربع الثاني من عام 2024، كان لدى المقاطعة بأكملها 83 قرية، مع أكثر من 6700 أسرة (تمثل 4.96٪ من إجمالي عدد الأسر في المقاطعة) لا تستخدم الشبكة الوطنية.

في السابق، في عام 2019، أظهرت نتائج التحقيق الثالث وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية أنه من إجمالي 2483 قرية في مقاطعة كاو بانج، كان لدى 2290 قرية كهرباء (منها 2087 قرية لديها كهرباء الشبكة الوطنية، و203 قرية تستخدم مصادر كهرباء أخرى) و193 قرية ليس لديها كهرباء.

Chưa có điện lưới quốc gia, hoạt động sản xuất của người dân gặp khó khăn, tốn thêm nhiều chi phí. (Trong ảnh: Người dân thôn Khuổi Mạn, xã xã Bằng Thành, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn phải đầu tư máy động cơ chạy dầu để xay xát, nghiền ngô) — بدون شبكة الكهرباء الوطنية، تواجه أنشطة الإنتاج المحلية صعوبات وتتكبد تكاليف إضافية. (في الصورة: سكان قرية خوي مان، بلدية بانغ ثانه، مقاطعة باك نام، مقاطعة باك كان، يضطرون إلى الاستثمار في محركات ديزل لطحن الذرة).

وهكذا، بعد قرابة خمس سنوات، بذلت مقاطعة كاو بانغ جهودًا لتوفير الكهرباء لـ 110 قرى، بينما لم تصل الشبكة الكهربائية حتى الآن سوى 83 قرية. ومع ذلك، تحتاج هذه البيانات إلى مراجعة وإعادة نظر؛ إذ يجب أن تأخذ في الاعتبار دمج الوحدات الإدارية على مستوى القرى في مقاطعة كاو بانغ من عام 2019 حتى الآن.

وفقًا للقرار رقم 27/NQ-HDND بتاريخ 9 سبتمبر 2019 الصادر عن مجلس الشعب في مقاطعة كاو بانج بشأن دمج وإعادة تسمية القرى والمجموعات السكنية في المنطقة، قامت المقاطعة بأكملها بدمج 1870 قرية ومجموعة سكنية لإنشاء 845 قرية ومجموعة سكنية جديدة، وهو ما يعادل انخفاضًا بنسبة 50٪ في عدد الوحدات الإدارية على مستوى القرية.

وفقًا للوثيقة رقم 3462/TTr-BCT المؤرخة في 15 يونيو 2021 لوزارة الصناعة والتجارة، إذا تم تمديد فترة تنفيذ برنامج إمداد الكهرباء في المناطق الريفية والجبلية والجزرية، بحلول عام 2025، سيوفر قطاع الكهرباء الكهرباء لحوالي 871.263 أسرة في 6.811 قرية وضيعة في 2.197 بلدية.

ومن بينها، قامت منطقة باو لام بدمج 84 قرية صغيرة لإنشاء 41 قرية صغيرة جديدة؛ وقامت منطقة باو لاك بدمج 162 قرية صغيرة ومجموعة سكنية لإنشاء 79 قرية صغيرة ومجموعة سكنية جديدة.

هاتان المنطقتان هما في الوقت الحاضر أكبر عدد من الأسر والمناطق التي لا تصلها شبكة الكهرباء الوطنية في مقاطعة كاو بانج.

بالنظر إلى واقع مقاطعة كاو بانغ، وبالنظر إلى البلاد ككل، يجب مراجعة بيانات الوضع الحالي للكهرباء وجمعها بعناية. يوجد تباين في بيانات الوضع الحالي لتوفر الكهرباء في إحصاءات الجهات المعنية.

وبحسب التقرير الموجز لبرنامج إمداد الكهرباء في المناطق الريفية والجبلية والجزرية للفترة 2013 - 2020 لوزارة الصناعة والتجارة، فإنه حتى 31 ديسمبر 2019، بلغ معدل الأسر التي تستخدم الكهرباء في المناطق الريفية 99.26٪؛ ولم يحصل سوى حوالي 0.74٪ من الأسر الريفية على الكهرباء.

ولكن وفقًا لبيانات المسح الذي جمع المعلومات عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2019 والذي أجراه مكتب الإحصاء العام، فقد بلغ معدل الأسر من الأقليات العرقية التي تستخدم كهرباء الشبكة الوطنية 93.9٪ (2.5٪ من الأسر تستخدم مصادر كهرباء أخرى)؛ 3.6٪ من أسر الأقليات العرقية لم يكن لديها إمكانية الوصول إلى الكهرباء واضطرت إلى استخدام الكيروسين ومصادر الوقود الأخرى للإضاءة.

وبحسب تقرير صادر عن مجموعة كهرباء فيتنام (EVN)، اعتبارًا من يونيو 2019، كان 99.47% من سكان البلاد يتمتعون بإمكانية الوصول إلى شبكة الكهرباء (ما يعادل 27.41 مليون أسرة؛ ومن بينها، في المناطق الريفية، بلغ معدل الأسر التي لديها كهرباء 99.18%، أي ما يعادل 16.98 مليون أسرة.

في الوقت نفسه (2019)، لا تزال بيانات الوضع الحالي لتوفير الكهرباء في ثلاث وكالات ووحدات غير متسقة. فأي البيانات تعكس حقًا الوضع الحالي لتوفير الكهرباء في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؟

Ở nhiều thôn, bản chưa có điện lưới, người dân phải sử dụng máy phát điện mini, không chỉ nguồn điện không ổn định mà tiềm ẩn nguy cơ tai nạn về điện. (Ảnh minh họa) — في العديد من القرى والهجر التي لا تصلها الكهرباء، يضطر الناس إلى استخدام مولدات كهربائية صغيرة، مما لا يؤدي فقط إلى عدم استقرار مصادر الطاقة، بل يُعرّضهم أيضًا لخطر الحوادث الكهربائية. (صورة توضيحية)

للإجابة على هذا السؤال، يتطلب الأمر تنسيقًا في عملية البحث والمراجعة وتحليل البيانات المُجمّعة حول الوضع الراهن لوصول الكهرباء إلى المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وهذا أمرٌ أساسيٌّ لإنجاز مهام برنامج إمداد المناطق الريفية والجبلية والجزرية بالكهرباء للفترة 2021-2025.

حدد القرار المتعلق بخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٤، الذي أقرته الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها السادسة، مهمة تسريع تنفيذ برنامج إمداد المناطق الريفية والجبلية والجزرية بالكهرباء للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥. ومنذ عام ٢٠٢١، ركزت الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة على توجيه عملية التنفيذ، إلا أنهما لم تتمكنا حتى الآن من تحقيق التوازن في ميزانية الاستثمار.

لذلك، لم يُنفَّذ بعدُ اقتراح وزارة الصناعة والتجارة الوارد في الوثيقة رقم 3462/TTr-BCT بتاريخ 15 يونيو 2021 بشأن تمديد فترة تنفيذ برنامج إمداد المناطق الريفية والجبلية والجزرية بالكهرباء حتى عام 2025. مدة التنفيذ عام واحد فقط، وهو مشروع يتطلب استثمارات ضخمة، لذا، ينبغي على الحكومة والوزارات والهيئات المحلية وضع خارطة طريق وترتيب أولويات للتنفيذ.

تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقاً لمسح البلديات: ضمان سياسة الأراضي للأقليات العرقية (المادة 7)

المصدر: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm