إحداث نقلة نوعية في تطوير مدينة هاي فونغ.

(Chinhphu.vn) - في صباح يوم 17 أبريل، واستكمالاً لبرنامج الدورة الرابعة والأربعين، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 35/2021/QH15 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونغ.

قدم وزير المالية نغوين فان ثانغ الاقتراح في الجلسة.

في عرضه الموجز، ذكر وزير المالية نغوين فان ثانغ أن إصدار قرار جديد يحل محل القرار رقم 35/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونغ، بهدف إزالة المعوقات، وتحقيق اختراقات، وإحداث تأثير كبير في منطقة دلتا النهر الأحمر، وتقديم مساهمة أكبر في معدل النمو الاقتصادي الوطني، أمر ضروري ومتسق مع الأهداف التي حددها المكتب السياسي في القرار رقم 45-NQ/TW والاستنتاج رقم 96-KL/TW.

ينص مشروع قرار الجمعية الوطنية على 6 مجموعات سياسات رئيسية تضم 41 سياسة محددة، بما في ذلك: إدارة الاستثمار (سياستان)؛ إدارة المالية العامة والميزانية للدولة (4 سياسات)؛ التخطيط والإدارة الحضرية والموارد والبيئة (9 سياسات)؛ إدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار (8 سياسات)؛ دخل المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الخاضعين لإدارة مدينة هاي فونغ (سياسة واحدة)؛ إنشاء آليات وسياسات منطقة التجارة الحرة من الجيل الجديد في مدينة هاي فونغ (17 سياسة).

وعلى وجه التحديد، ينص مشروع القرار على العديد من السياسات التفضيلية الخاصة في منطقة هاي فونغ للتجارة الحرة من الجيل الجديد، مثل: تبسيط الإجراءات الإدارية في الاستثمار والأعمال؛ وإجراءات الاستيراد والتصدير؛ وإجراءات الهجرة والإقامة المؤقتة وتصاريح العمل (البند 1)؛ وإجراءات الاستثمار في الأراضي والبناء (البند 2، البند 3)؛ وتحسين حوافز الاستثمار فيما يتعلق بإيجار الأراضي وإيجار سطح الماء والضرائب (البند 5)؛ وغيرها من أنشطة الاستثمار والأعمال في منطقة هاي فونغ للتجارة الحرة (البند 6، البند 7).

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي تقرير التحقق في الجلسة.

أثناء تقديم تقرير التحقق، صرح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي بأن اللجنة الدائمة وافقت على إصدار قرار يحل محل القرار رقم 35 بشأن السياسات الخاصة بتنمية مدينة هاي فونغ.

فيما يتعلق بإنشاء منطقة تجارة حرة من الجيل الجديد في هاي فونغ، ترى اللجنة الدائمة أن هذه قضية بالغة الأهمية، لا تقتصر على الجانب الاقتصادي فحسب، بل تمتد لتشمل الدفاع الوطني والأمن والنظام العام والسلامة الاجتماعية. لذا، تطلب اللجنة الدائمة توضيحات بشأن: الأثر على النمو الاقتصادي والميزانية والمجتمع؛ والآثار المترتبة على المنطقة؛ وآلية إدارة المخاطر وآلية الرصد لضمان الشفافية مع الحفاظ على الأمن المالي والاقتصادي والنظام العام؛ وإضافة نظام رصد دوري؛ ومسؤوليات الأفراد والمنظمات المعنية في التنفيذ.

فيما يتعلق بالحوافز الضريبية في المنطقة الاقتصادية، وافقت اللجنة الدائمة على تطبيق حوافز ضريبة دخل الشركات، نظرًا لتشابهها مع تلك المطبقة في المنطقة الاقتصادية؛ إلا أن فترة تطبيقها أطول. لذا، اقترحت اللجنة الدائمة إعادة النظر في فترة تطبيق هذه الحوافز. وفي حال خضوع الشركات للحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة، يتعين عليها دفع الضرائب وفقًا للوائح المعمول بها. أما فيما يخص حوافز ضريبة الدخل الشخصي، فإن المسودة لا تحدد فترة تطبيقها؛ لذا، يُقترح تحديدها بوضوح لتوفير أساس للتنفيذ.

اقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تنعكس سياسات اللامركزية وتفويض السلطة بشكل أوضح وأقوى في مسودة القرار.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، خلال كلمته في الجلسة، على المبدأ التوجيهي للمكتب السياسي والأمين العام تو لام: "للسلطات المحلية أن تقرر، وتنفذ، وتتحمل المسؤولية"، بينما تقوم اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة بوضع السياسات والإشراف عليها. لذا، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أن تُدرج سياسات اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل أوضح وأكثر شمولاً في مشروع القرار.

فيما يتعلق باقتراح السماح لمدينة هاي فونغ بتحويل أكثر من 500 هكتار من أراضي حقول الأرز لأغراض أخرى، اقترح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إجراء المزيد من الدراسات والبحوث على نطاق أوسع، لا سيما بعد دمج مقاطعة هاي دونغ مع مدينة هاي فونغ. إلى جانب ذلك، ثمة حاجة إلى حوافز مالية وميزانية أكثر ملاءمة، وينبغي منح الإذن بإصدار سندات خاصة، مثل السندات الخضراء وسندات البنية التحتية، بأسعار فائدة تفضيلية.

فو فونغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/tao-dot-pha-phat-trien-tp-hai-phong-102250417142344881.htm