إنشاء مؤسسة لتحسين حياة مجتمعات الأقليات العرقية.

بعد أكثر من ثلاث سنوات من تطبيق البرنامج الوطني المستهدف 1719، giai đoạn 2021-2025، حققت مقاطعة ين باي نتائج مشجعة في معالجة نقص الأراضي السكنية والإسكانية والزراعية المخصصة لمجتمعات الأقليات العرقية. وقد أرست هذه الجهود أساسًا هامًا، مساهمةً في تحسين حياة الأقليات العرقية في المقاطعة.

يشارك أفراد الأقليات العرقية في مقاطعة ين باي في بناء البنية التحتية الريفية في إطار البرنامج الوطني المستهدف 1719. الصورة: ثاتش فونغ.

ين باي مقاطعة جبلية تقع في شمال البلاد، في قلب منطقة الجبال والسهول الشمالية، وتعاني من معدل فقر أعلى من المتوسط ​​الوطني. تضم ين باي حاليًا 46 بلدية تعاني من الحرمان الشديد، ولا تزال الحكومة المركزية تتحمل أكثر من 80% من نفقات المقاطعة.

لذا، أولت مقاطعة ين باي على مر السنين اهتماماً خاصاً بدعم الإسكان والأراضي الزراعية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ويُعتبر هذا خطوة هامة، إذ يُسهم في توفير الظروف الملائمة لسكان العديد من مناطق المقاطعة للخروج من دائرة الفقر بشكل مستدام.

تتميز منطقة ترام تاو الجبلية في مقاطعة ين باي بتضاريسها الوعرة والمنحدرة، حيث تنتشر مجتمعات الأقليات العرقية على سفوح الجبال العالية. وقد اتخذت المنطقة خلال الفترة الماضية العديد من الإجراءات المحددة لمعالجة نقص المساكن والأراضي للسكان المحليين. شكلت اللجنة الشعبية لمنطقة ترام تاو لجنة توجيهية للبرنامج، ووزعت المهام، ووضعت خطة تفصيلية. وفي عام 2023، أنجزت المنطقة بناء 369 منزلاً بتكلفة إجمالية تجاوزت 19 مليار دونغ فيتنامي.

تخطط المنطقة في عام 2024 لمواصلة بناء 386 منزلاً بميزانية تتجاوز 20 مليار دونغ فيتنامي. وإلى جانب دعم الإسكان، تركز منطقة ترام تاو أيضاً على نقل الأسر التي تعيش في الغابات المحمية، أو الغابات ذات الاستخدام الخاص، أو المناطق المعرضة بشكل متكرر للكوارث الطبيعية والفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية، إلى مناطق أكثر أماناً. كما سعت السلطات المحلية بنشاط إلى توفير أراضٍ للأسر المنقولة، وشجعت السكان على التبرع بالأراضي أو استبدال أراضيهم السكنية بأراضٍ زراعية.

في مقاطعة لوك ين، راجعت اللجنة الشعبية للمقاطعة الأسر المؤهلة للمشروع الأول، واختارت الأسر الأكثر احتياجًا والأكثر إلحاحًا. وشجعت هذه الأسر على حشد جميع الموارد المتاحة للتخلص من المساكن المؤقتة والآيلة للسقوط، وأصدرت خطة تنفيذية. ووافقت المقاطعة على دعم 183 منزلًا بتمويل إجمالي يزيد عن 8 مليارات دونغ فيتنامي من مصادر متنوعة، بما في ذلك البرنامج، وميزانية المقاطعة، وأموال أخرى مُخصصة بشكل قانوني.

للتغلب على الصعوبات وتحقيق الأهداف المرجوة، تواصل مقاطعة لوك ين تنفيذ وتعزيز جهودها الدعائية لرفع مستوى الوعي حول الحد المستدام من الفقر، وتعزيز الوحدة بين لجان الحزب ومنظماته والجهات الحكومية والمجتمع بأسره، لا سيما على مستوى القاعدة الشعبية. ومن ثم، تعمل المقاطعة بقوة على ترسيخ تقاليد التضامن وروح "التكافل والتعاطف" التي تميز الأمة.

مع ذلك، واجهت مقاطعة ين باي، كغيرها من المناطق في جميع أنحاء البلاد، صعوبات جمة خلال تنفيذ المشروع الأول، لا سيما فيما يتعلق بتوفر أراضٍ نظيفة لتخصيصها للسكن والإنتاج لمجتمعات الأقليات العرقية. فالأراضي شحيحة ومجزأة وبعيدة عن مساكن السكان، مما يصعب معه تخصيص أراضٍ ملائمة لعادات وتقاليد الأقليات العرقية. كما تواجه عملية نقل ملكية الأراضي وتبادلها بين الأسر عقبات بسبب صغر مساحة قطع الأراضي وتجزئتها، والتي تقع دون حدود التقسيم المسموح بها، مما يطيل أمد تنفيذ المشروع.

لمعالجة هذا الوضع، عقد مجلس الشعب في مقاطعة ين باي مؤخرًا اجتماعًا وأقرّ القرار رقم 75/2024، الذي ينص على سياسات دعم الأراضي لمجتمعات الأقليات العرقية في المقاطعة. وينطبق القرار على الأسر والأفراد المنتمين إلى الأقليات العرقية الذين سبق لهم الحصول على دعم للأراضي وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 1 من المادة 4، ولكنهم فقدوا أراضيهم بسبب الكوارث الطبيعية أو الانهيارات الأرضية أو الهبوط الأرضي أو غيرها من الكوارث الطبيعية، مما جعلهم غير قادرين على استخدامها. وسيستمر النظر في دعمهم بموجب أحكام البند 1 من المادة 4 من هذا القرار.

على وجه التحديد، خلال عملية وضع خطط دعم الأراضي، يجب على اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة إعطاء الأولوية لدعم الأسر والأفراد الذين لا يملكون أراضي سكنية أو زراعية، قبل النظر في دعم الأسر والأفراد الذين لا يملكون أراضي سكنية أو زراعية. ولن تُعفى الأسر والأفراد الذين سبق لهم الحصول على دعم في شكل أراضٍ زراعية للإنتاج من دفع إيجار الأرض عند استئجارها لمنشآت إنتاجية غير زراعية.

بحسب تران شوان ثوي، رئيس لجنة شؤون الأقليات العرقية في مقاطعة ين باي، فقد أصدرت المقاطعة، في إطار تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف لعام 1719، العديد من سياسات الدعم للقضاء على الجوع والفقر، وتحسين مستويات معيشة الأقليات العرقية وسكان المناطق الجبلية. وعلى وجه الخصوص، يعالج المشروع الأول نقص الأراضي المخصصة للإسكان والزراعة والمياه النظيفة. وقد تلقت العديد من أسر الأقليات العرقية التي تعاني من ظروف صعبة دعماً لبناء منازل جديدة والحصول على المياه النظيفة، مما ساهم في الحد من الفقر ووفر أساساً لتعزيز دافعية السكان وثقتهم في تنمية اقتصادهم .

لذا، تقترح مقاطعة ين باي أن تُفوّض الحكومة المحلية صلاحية تحديد كيفية تخصيص أموال الميزانية المركزية للمشاريع الرئيسية والفرعية والمكونة، بما يُمكّنها من التكيف بمرونة مع احتياجاتها الفعلية وقدرتها على الإنفاق، وبالتالي تحسين كفاءة استخدام رأس مال البرنامج. سيوفر هذا مرونةً للمقاطعة في تنفيذ المشاريع، ويضمن سبل عيش السكان في المناطق النائية والمحرومة.

المصدر: https://daidoanket.vn/tao-nen-tang-nang-cao-doi-song-vung-dong-bao-dan-toc-10293717.html