إزالة العقبات لتقريب السياسات من مجتمعات الأقليات العرقية.

يساهم تنفيذ المشروع الأول في تلبية احتياجات السكن والأراضي المخصصة للسكن والإنتاج والمياه النظيفة للأقليات العرقية والمجتمعات الجبلية في مقاطعة جيا لاي. الصورة: هوا بينه .

ومع ذلك، لا تزال هناك صعوبات وعقبات أثناء تنفيذ هذه المشاريع، والتي يجب معالجتها على الفور من أجل تقريب السياسات العرقية من حياة الناس.

لتنفيذ المشروع الأول ضمن البرنامج الوطني المستهدف لعام 1719، أنشأت اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لاي لجنة توجيهية وعززتها، ونظمت جهاز التنفيذ على ثلاثة مستويات. إضافةً إلى ذلك، أصدرت المقاطعة بشكل استباقي آليات ولوائح وتوجيهات للإدارة والتنفيذ. ركزت عملية التنفيذ على الفعالية، لا على تحقيق الإنجازات، مع التأكيد بشكل خاص على الدور القيادي للأفراد والمجتمعات في جميع المراحل. علاوة على ذلك، أصدرت مقاطعة جيا لاي الخطة 556 في 12 مارس 2024، والتي حددت هدفًا يتمثل في حصول 92% من أفراد الأقليات العرقية على مياه شرب نظيفة؛ وفيما يتعلق بإعادة التوطين، سعت المقاطعة جاهدةً لحل مشكلة نقص الأراضي لنحو 50% من أسر الأقليات العرقية التي تفتقر إلى المساكن والأراضي الزراعية.

مع ذلك، تواجه العديد من المناطق صعوبات في تنفيذ المشروع الأول، لا سيما فيما يتعلق بدعم الأراضي السكنية والزراعية والإسكان. ويعود ذلك إلى نقص الأراضي المتاحة وقلة التمويل المخصص للدعم، ما يجعله غير كافٍ لتغطية تكاليف نقل ملكية الأراضي السكنية والزراعية. ونتيجة لذلك، يبقى معدل صرف دعم بناء المساكن منخفضًا، إذ لا تملك بعض الأسر شهادات حق استخدام الأراضي أو وثائق تثبت ملكيتها للأراضي الزراعية الدائمة، كما تفتقر إلى الأموال اللازمة لتغيير استخدام الأراضي. إضافةً إلى ذلك، تتعارض بعض الحالات مع خطط استخدام الأراضي، ولا تستوفي شروط تقسيم الأراضي، وتفتقر إلى أساس قانوني كافٍ للتنفيذ، كما أن الوقت اللازم لإتمام الإجراءات الورقية طويل، ما يؤدي إلى تأخيرات.

صرح السيد لويين فان توان، نائب رئيس قسم شؤون الأقليات العرقية في مقاطعة تشو باه، بأنه وفقًا لنتائج المراجعة، فإن معظم الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية لديها استخدام مستقر للأراضي، لكنها لا تملك شهادات حق الانتفاع بها، مما يُصعّب اختيار الأسر المستحقة للدعم السكني. إضافةً إلى ذلك، بالنسبة للأسر التي تلقت الدعم السكني في عام 2023، ورغم بناء المنازل، إلا أن التمويل غير كافٍ حاليًا لتقديم الدعم كما هو منصوص عليه. ولا يقتصر الأمر على نقص الأراضي فحسب، بل إن رأس مال القروض التفضيلية لعام 2024، بموجب المرسوم رقم 28/2022/ND-CP، لم تُخصصه الحكومة المركزية بعدُ للمناطق. لذا، فإن المناطق التي وافقت على قائمة الأسر الفقيرة المستحقة للدعم في إطار المشروع 1 لا تزال تنتظر دمج هذا رأس المال مع ميزانية الدولة لتنفيذ برامج الدعم.

من المعروف أن إجمالي الميزانية المخصصة لمحافظة جيا لاي ضمن البرنامج الوطني المستهدف 1719 للفترة من 2022 إلى 2024 يبلغ 2,067.5 مليار دونغ فيتنامي. ووفقًا للتقييم العام للمحافظة، يواجه تنفيذ هذا البرنامج صعوبات جمة. إذ لم تتجاوز نسبة الصرف منذ عام 2022 وحتى الآن 49.1% من إجمالي رأس المال المخصص. ويُشكل صرف أكثر من مليار دونغ فيتنامي خلال الأشهر المتبقية من عام 2024 ضغطًا هائلًا، لا سيما لتغطية النفقات التشغيلية.

بحسب ترونغ ترونغ توين، نائب رئيس لجنة شؤون الأقليات العرقية في مقاطعة جيا لاي، فقد وفّر تنفيذ المشروع الأول من البرنامج الوطني المستهدف 1719 دعمًا سكنيًا لـ 3425 أسرة، ودعمًا للأراضي السكنية لـ 1162 أسرة، ودعمًا للأراضي الزراعية الإنتاجية لـ 11590 أسرة، ودعمًا لإعادة التأهيل المهني لـ 6463 أسرة، ودعمًا لتوفير المياه بشكل لامركزي لـ 2554 أسرة من الأسر المحرومة في مناطق الأقليات العرقية. ويُعدّ تنفيذ المشروع الأول ذا أهمية عملية بالغة للأسر الفقيرة من الأقليات العرقية، لا سيما تلك التي تفتقر إلى الأراضي السكنية والإنتاجية، وتواجه صعوبات في الحصول على المياه النظيفة. ويساهم هذا في مساعدة الأقليات العرقية وسكان المناطق الجبلية في المقاطعة على الشعور بالأمان في تنمية اقتصادهم ، وزيادة دخلهم، وتحسين مستوى معيشتهم. لذا، ستقترح مقاطعة جيا لاي في الفترة المقبلة حلولًا للتغلب تدريجيًا على الصعوبات التي تواجه تنفيذ هذا المشروع.

المصدر: https://daidoanket.vn/thao-go-vuong-mac-dua-chinh-sach-gan-hon-voi-dong-bao-dan-toc-10292954.html