تسهيل احتياجات المستثمرين في مجال استخدام الأراضي

[إعلان 1]

زيادة فرص الحصول على الأراضي وفقًا لمبادئ السوق

بهدف تحسين المؤسسات والسياسات المتعلقة بالأراضي؛ حل المواقف المتداخلة والمتضاربة في السياسات والقوانين المتعلقة بالأراضي؛ ضمان الانسجام بين حقوق ومصالح الدولة ومستخدمي الأراضي والمستثمرين، وتعزيز تسويق حقوق استخدام الأراضي، وتطوير سوق عقاري شفاف وصحي، استكمل قانون الأراضي لعام 2024 العديد من اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات مستخدمي الأراضي.

وقال نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان إن القانون قد أتم حقوق الفيتناميين المقيمين في الخارج في الاتجاه الذي يتمتع فيه الفيتناميون المقيمون في الخارج والذين يحملون الجنسية الفيتنامية والمواطنون الفيتناميون بالحقوق الكاملة المتعلقة بالأرض مثل المواطنين الفيتناميين في البلاد (الأفراد في البلاد).

يحتوي قانون الأراضي على 95 مادة تم تكليف الحكومة بتفصيلها. ووفقًا للقرار رقم 222/QD-TTg المؤرخ 5 مارس 2024 الصادر عن رئيس الوزراء بتكليف رئيس الوزراء بصياغة وثائق توضح بالتفصيل تنفيذ قانون الأراضي، ترأس وزارة الموارد الطبيعية والبيئة وتنسق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لإعداد محتويات 6 مشاريع مراسيم. ترأس وزارة المالية وتنسق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لإعداد محتويات مشروعي مرسومين، بما في ذلك: المرسوم المنظم لتحصيل رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي؛ المرسوم المنظم لصندوق تنمية الأراضي. ترأس وزارة الزراعة والتنمية الريفية وتنسق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لإعداد محتويات مشروع المرسوم الذي يوضح بالتفصيل أراضي زراعة الأرز. تتولى وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية رئاسة وتنسيق الوزارات والهيئات المعنية لإعداد محتوى قرار رئيس مجلس الوزراء بشأن آليات وسياسات خلق فرص العمل والتدريب المهني للأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم.
تعكف الجهات المعنية حاليًا على صياغة مسودة عاجلة، وفقًا للإجراءات المقررة لقانون إصدار الوثائق القانونية، لإصدارها بموجب سلطتها أو تقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها، حتى تدخل حيز التنفيذ في نفس وقت سريان قانون الأراضي (على وجه الخصوص، سيتم تقديم مرسوم أنشطة التعدي على البحر في مارس 2024 وفقًا للإجراء المبسط الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل 2024). ومن الواضح أن نظام الوثائق التي تُوجه تنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 ضخم للغاية، ويتطلب مساهمة العديد من الوزارات والفروع والمحليات لضمان جودة وتقدم وقت الإصدار المحدد.
نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان

إلى جانب ذلك، يُضيف القانون أيضًا الحق في اختيار طريقة دفع إيجار الأرض. وبناءً على ذلك، يُمكن لمستخدمي الأراضي الذين يستأجرون أراضيهم حاليًا من الدولة ويحصلون على رسوم إيجار سنوية، والذين هم في حالة استئجار أرض من الدولة ويحصلون على رسوم إيجار دفعة واحدة لكامل مدة الإيجار وفقًا لأحكام هذا القانون، اختيار الانتقال إلى استئجار الأرض بدفعة واحدة لكامل مدة الإيجار المتبقية. أما في حالة استئجار أرض من الدولة ويحصلون على رسوم إيجار دفعة واحدة لكامل مدة الإيجار، فيمكنهم الانتقال إلى استئجار الأرض برسوم إيجار سنوية.

وينص القانون أيضاً على أن المنظمات الاقتصادية التي تستأجر أراضي من الدولة وتدفع إيجاراً سنوياً للأرض لها الحق في بيع أصولها الملحقة بالأرض وحقوق الإيجار في عقد إيجار الأرض عندما تكون الأصول الملحقة بالأرض المؤجرة ثابتة قانونياً ومسجلة وفقاً لأحكام القانون؛ وقد أكملت البناء وفقاً لخطة البناء التفصيلية ومشروع الاستثمار المعتمد والمقبول، وقدمت تعويضات ودعماً وأموال إعادة توطين لم يتم خصمها بالكامل من إيجار الأرض المستحق.

من النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة أن القانون أضاف بندًا يسمح للأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي بالحصول على نقل حق استخدام أراضي زراعة الأرز ضمن حدود تخصيص الأراضي. في حالة تجاوز الحد، يجب عليهم إنشاء منظمة اقتصادية، وأن يكون لديهم خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز ويجب أن توافق عليها اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. يُسمح للأفراد الذين يستخدمون الأراضي الزراعية بنقل حق استخدام الأراضي الزراعية داخل الوحدة الإدارية للمقاطعة نفسها إلى أفراد آخرين ولا يتعين عليهم دفع ضريبة الدخل على نقل حقوق استخدام الأراضي ورسوم التسجيل. يجب أن يكون لدى المنظمات الاقتصادية المسموح لها بتلقي نقل حق استخدام الأراضي الزراعية خطة لاستخدام الأراضي الزراعية معتمدة من اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة.

أكد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية، على النقاط الجديدة في قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، بما في ذلك اللوائح الجديدة المتعلقة بالأراضي الزراعية، قائلاً إن هذه التعديلات تُعزز فرص الاستثمار وفقًا لمبادئ السوق. وأضاف: "الأهم هو استعادة القيمة الحقيقية للأراضي الزراعية، مما يُساعد على استخدامها بالشكل الأمثل".

التوفيق بين مصالح الدولة ومستخدمي الأراضي والمؤسسات

لا يقتصر الأمر على تعديل واستكمال اللوائح لضمان حقوق مستخدمي الأراضي الزراعية، بل يسمح أيضًا باستخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي في الحالات التي لا يستخدم فيها المشروع رأس مال الموازنة العامة ويخضع لاسترداد الأراضي في المادة 79 من هذا القانون (تنص المادة 79 على استرداد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة - PV) ولكن المستثمر يختار خيار الموافقة على تلقي حقوق استخدام الأراضي، وليس اقتراح استرداد الأراضي.

صرح مدير إدارة العدل في مقاطعة بينه دونغ، نجوين آنه هوا، بأن هذا البند من قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ يتميز بمرونة عالية، إذ يحترم مبدأ الحرية والالتزام الطوعي، ويضمن مبادئ السوق، ويوفق بين مصالح الدولة، وأصحاب حقوق استخدام الأراضي، والشركات ذات الاحتياجات المتعلقة باستخدام الأراضي. مما يوفر فرصًا وتسهيلات للمستثمرين ذوي الاحتياجات المتعلقة باستخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية دون الحاجة إلى استصلاح الأراضي، مما يضمن الأمن والنظام الاجتماعي.

فيما يتعلق بتحديد الالتزامات المالية للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي التي تحصل على نقل حقوق استخدام الأراضي فيما يتعلق بنقل ملكية مشروع استثماري كليًا أو جزئيًا، لا يجوز للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية. وفقًا للمادة 169 من قانون الأراضي لعام 2013، لا يجوز للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية.

ومع ذلك، ووفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024 (البند 3، المادة 142، البند 16، المادة 260)، فإن الشركات ذات الاستثمار الأجنبي بموجب أحكام قانون الأعمال العقارية رقم 66/2014/QH13، الذي تم تعديله واستكماله بعدد من المواد بموجب القانون رقم 61/2020/QH14، تقوم بإجراءات لتلقي نقل كل أو جزء من مشروع عقاري، ولكن بحلول تاريخ نفاذ هذا القانون، لم تكمل بعد إجراءات الأرض للمشروع أو جزء من المشروع المراد نقله، يجب على الوكالة الحكومية المختصة تنفيذ إجراءات تخصيص الأرض وتأجير الأرض للمُحول إليه ومنح شهادة حقوق استخدام الأرض وملكية الأصول المرتبطة بالأرض وفقًا لأحكام هذا القانون. يرث المُحول إليه لكل أو جزء من المشروع العقاري حقوق الأرض والتزامات مُحول المشروع.

وقال مدير إدارة العدل في مقاطعة بينه دونغ، نجوين آنه هوا، إن أحكام قانون الأراضي لعام 2024 أزالت الصعوبات والعقبات في الحالات التي تتلقى فيها الشركات ذات الاستثمار الأجنبي تحويلات حقوق استخدام الأراضي المرتبطة بنقل كل أو جزء من مشروع استثماري.

مع ذلك، فيما يتعلق بتسوية إجراءات الأراضي والالتزامات المالية لمشاريع الاستثمار التي تقوم بها الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية، اقترح السيد نجوين آنه هوا أنه عند صياغة المرسوم، في هذه الحالات، من الضروري توفير تعليمات محددة بشأن تسجيل التغييرات في شهادة حقوق استخدام الأراضي الصادرة. كما ينبغي النظر في وضع أحكام انتقالية للمشاريع التي كانت بصدد تنفيذ إجراءات نقل ملكية مشاريع أو أجزاء منها، ولكنها لم تُوفِ بالتزاماتها المالية بعد، على أن تُنفَّذ وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤.

[إعلان 2]
مصدر

تعليق (0)

أهم الاهتمامات

أحدث

No data