التحديات في بناء المناطق الريفية الجديدة

QTO - صدرت حاليًا المعايير الوطنية لبناء مناطق ريفية جديدة للفترة 2026-2030، وهي جاهزة للتنفيذ. مع ذلك، تواجه العديد من البلديات خطر التراجع في مستوى هذه المعايير مقارنةً بالمعايير الجديدة. إضافةً إلى ذلك، يُصعّب غياب التوجيهات المحددة من الوزارات والهيئات المعنية بشأن تطبيق هذه المعايير الجديدة على السلطات المحلية تطبيقها.

انخفاض في المعايير

بعد تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، واجهت المناطق صعوبات جمة نتيجة التفاوتات بين البلديات القديمة. وبعد المراجعة، شهدت العديد من البلديات تراجعًا في معايير التنمية الريفية الجديدة، ما اضطر بعضها إلى إعادة تطبيق هذه المعايير من الصفر.

تأسست بلدية ترونغ ثوان بدمج ثلاث بلديات: كوانغ لو، وكوانغ تيان، وكوانغ ثاتش. قبل الدمج، كانت هذه البلديات الثلاث تعاني من ضائقة اقتصادية في مقاطعة كوانغ ثاتش السابقة. وبينما كانت هذه البلديات قبل الدمج قد استوفت معايير التنمية الريفية الجديدة بشكل أساسي، إلا أنه بعد الدمج، أظهرت مراجعة المعايير وفقًا للمعايير الوطنية للتنمية الريفية الجديدة للفترة 2026-2030 أن بلدية ترونغ ثوان لم تستوفِ سوى 3 معايير من أصل 10.

شهدت العديد من المناطق انخفاضًا في معايير التنمية الريفية الجديدة بعد عمليات الدمج - الصورة: د.ن

بحسب ماي شوان آنه هويين، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ترونغ ثوان: إدراكًا لأهمية بناء المناطق الريفية الجديدة وطبيعتها المستمرة، قامت البلدية، فور استقرارها التنظيمي، بمراجعة المعايير للتركيز على التنفيذ. وأظهرت مراجعة أولية، استنادًا إلى مجموعة معايير بناء المناطق الريفية الجديدة للفترة 2026-2030، أن ترونغ ثوان، المصنفة حاليًا ضمن المجموعة الثالثة، قد حققت مستوى منخفضًا من الإنجاز.

تعود الأسباب إلى الصعوبات العديدة التي واجهتها البلدية في بداية إعادة التنظيم الإداري، وعدم استيفاء المعايير المتعلقة بالتخطيط، والبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، والتنمية الاقتصادية الريفية، وتدريب الموارد البشرية، والتحول الرقمي بشكل كامل. بعض المعايير كانت لها أسس راسخة قبل إعادة تنظيم البلدية، كالثقافة والتعليم والصحة والبيئة والنظام السياسي الأساسي، والتي تم الحفاظ عليها ولكنها لم تستوفِ بشكل كامل المؤشرات المطلوبة في المعايير الجديدة. وبالمقارنة مع المعايير العشرة الجديدة، فشلت البلدية في استيفاء سبعة معايير، واستوفت ثلاثة معايير ولكن بمستوى ضعيف.

وبالمثل، تأسست بلدية توين بينه بدمج بلديات فونغ هوا، وماي هوا، ونغو هوا. قبل الدمج، كانت هذه البلديات قد أنجزت بناء مناطق ريفية جديدة. ورغم تحقيق العديد من النتائج الإيجابية في هذا المجال، إلا أن خطر تراجع معايير المناطق الريفية الجديدة بعد الدمج أمر لا مفر منه. ووفقًا لتقرير البلدية، لا تزال البلدية تستوفي 19 معيارًا من معايير المناطق الريفية الجديدة، ولكن هناك حاليًا 3 معايير معرضة لخطر التراجع.

يلزم تقديم تعليمات محددة.

تماشياً مع الواقع العملي بعد تطبيق نظام الحكم ذي المستويين، صدرت المعايير الوطنية لإنشاء البلديات الريفية الجديدة للفترة 2026-2030، متضمنةً 10 معايير و47 مؤشراً. وينقسم كل معيار إلى ثلاث مجموعات من البلديات: المجموعة الأولى، والمجموعة الثانية، والمجموعة الثالثة، بما يتناسب مع الواقع العملي وتطور كل بلدية. ويُظهر تطبيق المعايير وفقاً لكل مجموعة مرونةً، مما يُساعد المناطق على استيفاء المعايير والحصول على وضع البلدية الريفية الجديدة في وقت أقرب.

مع ذلك، لا توجد حاليًا إرشادات شاملة لتطبيق المعايير المحددة للفترة 2026-2030، مما يشكل عائقًا أمام العديد من المناطق.

صرح السيد ماي فان مينه، سكرتير لجنة الحزب في بلدية توين هوا، قائلاً: "يجري حاليًا تنفيذ مشروع إنشاء المناطق الريفية الجديدة وفقًا للمعايير الجديدة للفترة 2026-2030. ولذلك، يتعين على البلدية مراجعة هذه المعايير وإعادة تطبيقها. إلا أنه نظرًا لغياب سياسات وتوجيهات شاملة من الحكومة المركزية والمحافظة، تواجه البلدية صعوبات جمة في تخصيص الموارد اللازمة لإنشاء هذه المناطق. ولتجنب تعطيل عملية إنشاء المناطق الريفية الجديدة محليًا، وبعد مراجعة المعايير، وجهت البلدية المنظمات والوحدات المعنية بمواصلة تطبيقها وتحسينها في المستقبل القريب."

بحسب نغوين كوك توان، نائب رئيس مكتب تنسيق التنمية الريفية الجديدة ونائب مدير إدارة الاقتصاد التعاوني وإدارة الجودة: صدر القرار رقم 51/2025/QD-TTg، والذي ينص على أنه تم وضع المعايير الوطنية لإنشاء البلديات الريفية الجديدة للفترة 2026-2030؛ إلا أنه حتى الآن، لم تقدم سوى 4 وزارات وهيئات من أصل 13 توجيهات محددة. وهذا يُسبب صعوبات كبيرة للمناطق عند بدء التنفيذ. في البداية، ستوجه الوحدة المناطق إلى مراجعة معايير التنمية الريفية الجديدة وفقًا لمعايير 2026-2030 وتقديمها إلى مكتب تنسيق التنمية الريفية الجديدة. وفي انتظار التوجيهات المحددة من الوزارات والهيئات، يتعين على المناطق تحديد أولويات الموارد لمواصلة تنفيذ المعايير، وبالتالي تعزيز برنامج التنمية الريفية الجديدة في مناطقها وتحسينه.

د.ن

المصدر: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/