انتبه إلى فجوات التخطيط الحضري والريفي.

وتجادل الوكالة المراجعة بأن السماح بالتخطيط المتزامن مع استبعاد التخطيط الحضري والريفي قد يخلق ثغرة قانونية في تطبيق القانون.

وزير المالية نغوين فان ثانغ يعرض مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط. الصورة: كوانغ فوك

في صباح يوم 9 مايو، وفي الجلسة العامة للجمعية الوطنية ، قدم وزير المالية نغوين فان ثانغ اقتراحاً بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط.

صرح الوزير بأن المسودة قد وضعت اللمسات الأخيرة على نظام التخطيط، مضيفة التخطيط الفني والمتخصص إلى النظام؛ واستكمال اللوائح التي تسمح بتطوير التخطيط على المستوى الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط على مستوى المحافظات والتخطيط الفني والمتخصص في وقت واحد.

يتم تنفيذ التخطيط الحضري والريفي وفقًا لأحكام قانون التخطيط الحضري والريفي.

وبحسب المسودة، تم تبسيط محتوى التخطيط لتحسين الكفاءة والجدوى؛ وعلى وجه التحديد، سيشمل فقط اللوائح الإطارية التي توفر التوجيه.

يتم نقل قائمة المشاريع الهامة المخطط لها ومشاريع الاستثمار ذات الأولوية في التخطيط إلى خطة التنفيذ، ويتم تفويض سلطة الموافقة على خطة التنفيذ للخطط القطاعية الوطنية والخطط الإقليمية إلى الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية.

يترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الجلسة. الصورة: كوانغ فوك

أوضح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، خلال مرافعته أثناء المراجعة، أن بند مشروع القانون الذي يسمح بالتخطيط المتزامن مع استثناء التخطيط الحضري والريفي (الخاضع لقانون التخطيط الحضري والريفي) قد يُحدث ثغرة قانونية في تطبيق القانون. ويعود ذلك إلى أن قانون التخطيط الحضري والريفي لعام 2024 لا يسمح إلا بإعداد الخطط العامة بالتزامن، ولا يسمح بإعداد الخطط الحضرية والريفية بالتزامن مع الخطط الأخرى.

نقترح أن تقوم الجهة المسؤولة عن الصياغة بدراسة وتقييم المبدأ المذكور أعلاه بعناية لضمان دقته والتنبؤ الكامل بأي خطط قد يتم تطويرها في نفس الوقت، وتجنب الصعوبات والعقبات أثناء التنفيذ.

- ألقى رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية خطاباً.

فيما يتعلق بسياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الدولة للتخطيط، فقد فوض مشروع القانون سلطة الحكومة إلى رئيس الوزراء لتنظيم إعداد الخطة المكانية البحرية الوطنية وخطة استخدام الأراضي الوطنية؛ وفوض سلطة الجمعية الوطنية إلى الحكومة لتحديد المناطق التي تتطلب تخطيطًا إقليميًا واتخاذ القرار بشأن الخطة المكانية البحرية الوطنية وخطة استخدام الأراضي الوطنية.

سيتم تفويض سلطة تحديد قائمة مشاريع الاستثمار ذات الأولوية في خطة تنفيذ التخطيط القطاعي والإقليمي الوطني، والتي كانت في السابق من اختصاص رئيس الوزراء، إلى الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية، وما إلى ذلك.

يتمتع رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بسلطة الموافقة على التعديلات على التخطيط الإقليمي بعد أن يوافق المجلس الشعبي الإقليمي على سياسة تعديل التخطيط للفترة 2021-2030، وذلك لتلبية متطلبات إعادة تنظيم الوحدات الإدارية.

صورة من الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. تصوير: كوانغ فوك

وبينما وافق السيد فان فان ماي بشكل عام على اللوائح كما وردت في التقرير، فقد أكد أن بعض الآراء داخل الهيئة المراجعة أشارت إلى أنه لا ينبغي للجمعية الوطنية أن تفوض بعد السلطة للحكومة لاتخاذ قرار بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني والتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي، خاصة في الحالات التي يتم فيها إنشاء هذه الخطط حديثًا.

"من الناحية السياسية والقانونية، تُعدّ هاتان الخطتان استراتيجيتين وشاملتين، ولهما تأثير على مستوى الدولة. ويجب إخضاعهما لإشراف وقرارات أعلى هيئة حكومية لتعزيز السيطرة على السلطة وتوجيه التنمية المستدامة. لذا، لا يوجد أساس كافٍ لاقتراح تعديل تفويض السلطة من الجمعية الوطنية إلى الحكومة لاتخاذ قرار بشأن وضع خطط وطنية جديدة للتخطيط المكاني البحري وخطط وطنية لاستخدام الأراضي في مشروع القانون هذا"، هذا ما صرّح به السيد فان فان ماي بوضوح.

آنه فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html