إزالة المعوقات المؤسسية وتحسين القدرة على التنفيذ.

سيكون رأس المال الذي يزيد عن 8.2 مليون مليار دونغ فيتنامي مورداً بالغ الأهمية، مما يضمن تحقيق أهداف الاستثمار العام في الفترة 2026-2030؛ ومع ذلك، يكمن التحدي في أنه إلى جانب تسريع عملية الصرف، من الضروري ضمان جودة المشروع واستخدام كل قرش من رأس مال الميزانية بشكل فعال.

وفقًا للخطة، سيتم استثمار رأس المال الاستثماري العام متوسط ​​الأجل للفترة 2026-2030 بطريقة مركزة وموجهة، مع الالتزام التام بالمهام وبرامج العمل المحددة في قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب ومؤتمرات الحزب على جميع المستويات. وستُعطى الأولوية لمشاريع البنية التحتية الاستراتيجية الرئيسية، مما يوسع نطاق التنمية على المستويات الإقليمية والمحلية والوطنية، ويضمن التنمية المتناغمة بين المناطق.

إجراء مراجعة وحساب الفعالية الاجتماعية والاقتصادية للبرامج والمشاريع المقترحة لتخصيص رأس المال، مع السعي إلى خفض نسبة الناتج الرأسمالي الإضافي (ICOR) وتحسين التنسيق بين الاستثمار العام والاجتماعي؛ وعلى وجه الخصوص، سيتم تخفيض عدد المشاريع في هذه المرحلة بنسبة 30% على الأقل مقارنة بالمرحلة السابقة، إلى جانب تعزيز الانضباط والنظام في الاستثمار العام. بالنسبة للمشاريع التي تستخدم الميزانية المركزية، سيخصص هيكل التخصيص ما يقارب 10% للمهام والمشاريع الانتقالية.

لضمان تحقيق أهداف الاستثمار العام للفترة 2026-2030، طُرحت حلول عديدة. ويشمل ذلك على وجه التحديد تحويل أسلوب إدارة مشاريع الاستثمار العام إلى أسلوب قائم على الكفاءة. في هذا النهج، يجب أن يستند تخصيص رأس المال وإدارته واستخدامه إلى تقييم كفاءة الاستثمار، والآثار المباشرة وغير المباشرة للمشاريع على النمو والتنمية الاقتصادية، بما يُسهم في ضمان تحسين الرفاه الاجتماعي، وتعزيز القدرات الدفاعية والأمنية الوطنية.

مواصلة تحسين جودة الإدارة المؤسسية؛ ومراجعة وتطوير اللوائح القانونية لضمان إطار قانوني موحد وفعال وكفؤ للإدارة. تعزيز الانضباط والمساءلة في التنفيذ. يجب على الوزارات والهيئات المركزية والمحليات والوحدات المستخدمة لرأس المال إظهار أعلى مستوى من المسؤولية في تنظيم تنفيذ الخطة في كل مرحلة، بدءًا من اختيار المشروع، وإعداد الاستثمار، وتنظيم التنفيذ، وصرف الاستثمار، وتسوية إنجاز المشروع...

في تحليلٍ أكثر تفصيلاً للحلول الكفيلة بضمان الاستخدام الأمثل لرأس مال الاستثمار العام متوسط ​​الأجل للفترة 2026-2030، خلال الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة، أكد عددٌ من نواب الجمعية الوطنية على ضرورة الاعتراف الصريح بمشكلة بطء تخصيص رأس المال. ففي الواقع، ولسنواتٍ عديدة، غالباً ما يتم تخصيص رأس المال متأخراً، مما يُشكّل ضغطاً كبيراً على السلطات المحلية في التنفيذ. وحتى هذا العام، لم يتم تخصيص ما يقارب 70% من رأس المال بشكلٍ مُفصّل، وهو ما قد يُؤدي إلى تأخيرات وانخفاض في كفاءة استخدام الموارد. لذا، ينبغي البدء بتخصيص رأس المال مع بداية العام لضمان إدارةٍ استباقية من قِبل السلطات المحلية وتجنّب تكدّس عمليات الصرف في نهاية العام.

إلى جانب بطء عملية التخصيص، لوحظ أيضاً غياب قوائم المشاريع المحددة. حالياً، لم يُخصص سوى 27% تقريباً من رأس المال لمشاريع محددة، بينما تُخصص النسبة المتبقية البالغة 73% لمشاريع غير واضحة المعالم. سيُعيق هذا النقص في قوائم المشاريع عملية إعداد الاستثمارات، وسيؤثر بشكل مباشر على سير عملية الصرف. وإذا لم يُعالج هذا الأمر على وجه السرعة، فسيكون من الصعب تحقيق هدف الصرف المرتفع المُحدد في السنة الأولى من الخطة.

وبالتحديد، من منظور الاقتصاد الكلي، يوصي تقرير مراجعة اللجنة الاقتصادية والمالية بأن تُجري الحكومة تقييماً شاملاً ودقيقاً لسياق وتأثيرات الوضع العالمي على خطة الاستثمار العام للفترة 2026-2030، وذلك لوضع خطط وسيناريوهات استجابة مناسبة وفعّالة. كما يُشدد التقرير على مبدأ الاستثمار المُركّز، وتجنب الإنفاق المُشتت، وإعطاء الأولوية للمشاريع الجارية وغير المكتملة بسبب نقص التمويل.

لطالما كان بطء صرف أموال الاستثمار العام وتفاوت معدلات الصرف بين الوزارات والقطاعات والمناطق واقعاً قائماً لسنوات عديدة، مما يشير إلى وجود العديد من "العوائق" التي تتراوح بين النظام المؤسسي والقدرة على التنفيذ؛ ولذلك، فإن القضية الرئيسية لتحقيق هدف صرف الاستثمار العام لعام 2026 وكذلك للفترة 2026-2030 بأكملها هي... يكون مواصلة تحسين المؤسسات، وتبسيط الإجراءات، وتعزيز جودة إعداد الاستثمار، والقضاء على عقلية التردد والخوف من ارتكاب الأخطاء، وتشجيع روح الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-va-nang-luc-thuc-thi-10415258.html