فهم كيفية تقديم التوصيات الصحيحة

زار الوفد المشرف على تنفيذ قرار الجبهة الإقليمية بشأن ترتيبات السكان منزل السيد نجوين نغوك تين (القرية ٢، بلدية ترا لينغ، نام ترا مي). الصورة: MT

إذهب من مصالح الشعب

في عام 2020، اختارت الجبهة الإقليمية شكل النقد في اتجاه الحوار مع وكالة الصياغة (مكتب تنسيق المناطق الريفية الجديدة في المقاطعة) بشأن مسودة تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية التي تدرس الملف الذي يطلب النظر والاعتراف بإكمال مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة لمدينة هوي آن في عام 2020.

وبناءً على ذلك، نظمت الجبهة الإقليمية استطلاعًا حول الوضع الحالي لحياة الناس في قرية الخضروات "ترا كيو" (بلدية كام ها)؛ وعملت مع جمعية ثانه دونج التعاونية للخضروات العضوية والسياحة (بلدية كام ثانه)؛ والتقت واستمعت إلى آراء الناس حول زراعة الخضروات والمشاركة في الخدمات السياحية؛ واستطلعت البيئة والمناظر الطبيعية الريفية ودخل سكان المدينة في عام 2020.

وفي الوقت نفسه، أجريت مشاورات مع 40 من القادة المتقاعدين السابقين على مستوى المقاطعات والبلديات، وشخصيات مرموقة في الأديان، وممثلي الشخصيات المرموقة في المجتمع الصيني ورؤساء العديد من التعاونيات في المدينة.

بناءً على ذلك، جادلت الجبهة الإقليمية بوضوح بأن "معايير الدخل" لا تفي بالمعايير. والسبب هو أن جائحة كوفيد-19 والكوارث الطبيعية في عام 2020 أثرت على الإنتاج والأعمال، وخاصةً قطاعي السياحة والخدمات، مما أثر على متوسط ​​دخل الأفراد إلى حد ما.

علاوة على ذلك، لا توجد في بلديتي كام ها وكام كيم أي تعاونيات تعمل وفقًا لأحكام قانون التعاونيات لعام 2012 (الذي يتطلب ربط الإنتاج باستهلاك المنتجات الزراعية الرئيسية).

بعد الاعتراض، اقترحت الجبهة الإقليمية ووافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على عدم تقديم الملف إلى اللجنة التوجيهية المركزية للتقييم والاعتراف بأن مدينة هوي آن تكمل مهمة بناء مناطق ريفية جديدة في عام 2020. ووفقًا لخطة اللجنة الشعبية الإقليمية، بحلول عام 2025، ستكمل مدينة هوي آن مهمة بناء مناطق ريفية جديدة.

قريب من النقطة

في عام 2023، نظمت اللجنة الدائمة للجبهة الإقليمية مؤتمرا لتقديم ردود الفعل الاجتماعية على مشروع قرار مجلس الشعب الإقليمي الذي ينظم سياسات الدعم للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يقومون بتبسيط الرواتب في المناطق والبلديات والأحياء والبلدات الخاضعة لترتيب الوحدة الإدارية في الفترة 2023 - 2025، والذي صاغته وزارة الشؤون الداخلية في كوانج نام .

مؤتمر لمراجعة مسودة لوائح سياسات دعم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في المناطق والبلديات والأحياء والمدن الخاضعة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية. الصورة: MT

وبناءً على ذلك، ثمة العديد من التوصيات التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بحقوق ومصالح الجهات المعنية، مثل اقتراح مراجعة واستكمال ضمانات الجهات المعنية بتبسيط إجراءات الرواتب وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 29/2023/ND-CP.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة وتدعيم فئات مثل مسؤولي التعليم العام، والناشطين غير المهنيين على مستوى القرى والتجمعات السكنية، والعاملين في المنظمات الجماهيرية المُعيّنة من قِبل الحزب والدولة. من الضروري تحديد مستويات دعم محددة لكل فئة لضمان مستوى دعم أكثر منطقية وعدالة.

قال السيد فام فو ثوي - رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في منطقة نونغ سون، إن إعداد الوثائق والمحتوى لمؤتمر استجابة الجبهة الإقليمية تم في وقت مبكر جدًا، لذلك أتيحت له الفرصة لدراسة السياسة بدقة، بحيث يمكنه عند المشاركة في الاستجابة معالجة كل موضوع عن كثب، من أجل جلب الفوائد للمتضررين بشكل مباشر عند تنفيذ سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات.

شارك السيد فام فو ثوي، رئيس لجنة جبهة الوطن الأم في مقاطعة نونغ سون، في تقديم الملاحظات. الصورة: MT

وقد تم قبول نتائج استجابة الجبهة الإقليمية من قبل وزارة الداخلية وأصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 37/2023/NQ-HDND بتاريخ 29 ديسمبر 2023.

لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، في الآونة الأخيرة (يونيو 2024)، في المؤتمر لمراجعة مشروع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023 - 2025 في المقاطعة، قال السيد لي تان ترونج - السكرتير السابق للجنة الحزب في منطقة كيو سون (بدعوة من الجبهة الإقليمية للمشاركة في المراجعة) إن تحويل العديد من الوثائق ذات الصلة من الوحدة الإدارية القديمة إلى الوحدة الإدارية الجديدة؛ وتصحيح المعلومات والعناوين في الوثائق المتعلقة بالأراضي والأصول المرتبطة بالأرض وشهادات حق استخدام الأراضي بسبب ترتيب الوحدات الإدارية لم يشهد أي تمويل لدعم الشعب.

وتبلغ ميزانية تنفيذ المشروع 90 مليار دونج، لكن مسودة المشروع لم تذكر مقدار المال الذي يجب أن تكون الدولة مسؤولة عن دعم الناس عند تعديل المعلومات في سجلاتهم التي تغيرت بسبب الترتيب.

لذلك، بعد تلقي الملاحظات، اقترحت الجبهة الإقليمية ترتيب أموال الدعم (مجانًا) للأشخاص عند تعديل معلومات الوثائق؛ التمويل؛ المسؤولية عن التغلب على الآثار السلبية، واستقرار حياة الناس؛ الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ التعامل مع الأصول العامة الفائضة...

تتلقى هيئة الصياغة حاليًا مسودة المشروع المذكورة أعلاه لاستكمالها. ومع ذلك، بعد الاطلاع على هذه المعلومات من مؤتمر ردود الفعل للجبهة، طلب سكرتير الحزب الإقليمي، لونغ نجوين مينه تريت، من لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية توجيه تطوير المشروع بما يضمن توفير الدولة التمويل اللازم لدعم المواطنين في تعديل الوثائق ذات الصلة بعد إعادة تنظيم الوحدة الإدارية.

أكد أمين الحزب الإقليمي أن "إعادة ترتيب الوحدات الإدارية سياسةٌ للحزب والدولة. لا يمكننا ترك الشعب يعاني".

مراقبة ما بعد المراجعة

في عام 2021، قدمت لجنة الدعاية والتنظيم والعرق والدين المشورة بشكل استباقي بشأن تطوير خطة لمراجعة مشروع المشروع الأولي بشأن دعم وسياسات ترتيب السكان في المناطق الجبلية في مقاطعة كوانج نام للفترة 2021 - 2025.

مؤتمر التقييم الاجتماعي حول مسودة مشروع ترتيبات السكان في المناطق الجبلية بمقاطعة كوانج نام للفترة 2021-2025. الصورة: MT

وبالإضافة إلى المراجعة الدقيقة للمواضيع ذات الصلة، ومبادئ تنفيذ محتوى المشروع، ودعم الاستثمار في بناء البنية التحتية الأساسية، واحتياجات الدعم ومصادر التمويل، اقترحت الجبهة الإقليمية إعادة تحديد أهداف المشروع.

وبناءً على ذلك، ليس من الضروري تحديد هدف "استكمال ترتيب واستقرار السكان في المناطق الجبلية بالمقاطعة بحلول عام ٢٠٢٥" بل ينبغي دراسة استخدام كامل ميزانية المشروع وحسابه بشكل منطقي للتركيز على الاستثمار، ودعم توفير السكن، والأراضي للإنتاج، والمعيشة، والبنية التحتية الأساسية... لـ ٥٠٪ من إجمالي عدد الأسر المشمولة بالمشروع؛ مع إعطاء الأولوية لدعم ١٠٠٪ من الفئات المستهدفة من الأسر في مناطق الكوارث الطبيعية، والغابات ذات الاستخدامات الخاصة، وغابات الحماية... بهدف ضمان استدامة المشروع وفعاليته. وقد قبلت وحدة الصياغة الملاحظات المذكورة أعلاه بالكامل وأكملتها قبل عرضها على مجلس الشعب بالمقاطعة للموافقة عليها.

بحلول عام 2023، وبعد مرور عامين على صدور القرار، ستتولى لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية الإشراف على لجنة الشعب المحلية بشأن تنفيذ أعمال ترتيب السكان.

من خلال الرصد، يتضح أن هدف القرار خلال الفترة 2021-2022 هو دعم 2,358 أسرة في مناطق الكوارث والقاطنة في المناطق المحمية من الغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات الوقائية. ومع ذلك، بحلول وقت الاستقرار (اعتبارًا من يونيو 2022)، لم تُنقل سوى 832 أسرة من أصل 2,358 أسرة في المقاطعة بأكملها (28.3%).

ومن بينها، تم توطين 117 أسرة من أصل 370 أسرة (31.6%) من الأسر في مناطق الكوارث الطبيعية والغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات الواقية في منطقة نام ترا مي؛ وتم توطين 19 أسرة من أصل 116 أسرة (16.3%) من الأسر في منطقة هييب دوك.

كشف المسح عن بعض أوجه القصور في تحديد المستفيدين. أوصى فريق الرصد بأن تُوجّه اللجنة الشعبية الإقليمية المحليات لمراجعة التقدم المُحرز، وفحص المستفيدين من سياسة الدعم، وتحديدهم بوضوح، وذلك بموجب القرار رقم 23/2021/NQ-HDND الصادر في 22 يوليو/تموز 2021، وذلك لوضع أساس لمهام التخطيط في الفترة المقبلة؛ وفي الوقت نفسه، اتخاذ تدابير للتعامل مع الأسر غير المستفيدة من سياسة الدعم.

حظيت القضايا ذات التأثير الكبير على المجتمع والشعب بمشاركة الجبهة الإقليمية ونقدها. وتتجلى الوظيفة السياسية بوضوح من خلال جودة النقد.

خلال الفترة 2019-2024، تلقت 15/16 مرافعة مضادة برئاسة الجبهة الإقليمية ردودًا كتابية من الجهات المعنية. إلا أن نتائج قبول المرافعات المضادة لم تكن دائمًا شاملة، نظرًا لخروجها عن نطاق سيطرة الجبهة الإقليمية.

-----------------
الدرس الأخير: أكثر من مجرد شكل

المصدر: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html