ابدأ من مصالح الشعب.
في عام 2020، اختارت الجبهة الإقليمية شكلاً من أشكال التغذية الراجعة يتمثل في الحوار مع الجهة المسؤولة عن الصياغة (المكتب الإقليمي لتنسيق التنمية الريفية الجديدة) بشأن مسودة تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية حول مراجعة طلب الاعتراف بإنجاز مهمة التنمية الريفية الجديدة لمدينة هوي آن في عام 2020.
وبناءً على ذلك، أجرت الجبهة الإقليمية مسحًا حول الظروف المعيشية لسكان قرية ترا كوي للخضراوات (بلدية كام ها)؛ وعملت مع جمعية ثانه دونغ التعاونية للخضراوات العضوية والسياحة (بلدية كام ثانه)؛ والتقت بالناس واستمعت إلى آرائهم حول زراعة الخضراوات والمشاركة في الخدمات السياحية؛ وأجرت مسحًا للبيئة الريفية ووضع دخل الناس في المدينة في عام 2020.
وفي الوقت نفسه، عُقدت مشاورات مع 40 من القادة السابقين المتقاعدين على مستوى المقاطعات والبلديات، وشخصيات مؤثرة في مختلف الأديان، وممثلين عن شخصيات مؤثرة في المجتمع الصيني، ورؤساء العديد من التعاونيات في المدينة.
وبناءً على ذلك، جادلت الجبهة الإقليمية بوضوح بأن "معيار الدخل" لم يستوفِ المعايير المطلوبة. والسبب هو أن جائحة كوفيد-19 والكوارث الطبيعية في عام 2020 أثرت على الإنتاج والأعمال، وخاصة قطاعي السياحة والخدمات، مما أثر بشكل كبير على متوسط دخل الأفراد.
علاوة على ذلك، لا توجد في بلديتي كام ها وكام كيم أي تعاونيات تعمل وفقًا للوائح قانون التعاونيات لعام 2012 (الذي يشترط وجود روابط إنتاجية مرتبطة باستهلاك المنتجات الزراعية الرئيسية).
بعد المراجعة، أوصت الجبهة الإقليمية، ووافقت اللجنة الشعبية الإقليمية، بعدم تقديم الملف إلى اللجنة التوجيهية المركزية لتقييم مدينة هوي آن والاعتراف بها باعتبارها قد أنجزت مهمة التنمية الريفية الجديدة في عام 2020. ووفقًا لخطة اللجنة الشعبية الإقليمية، ستنجز مدينة هوي آن مهمة التنمية الريفية الجديدة في عام 2025.
ادخل في صلب الموضوع مباشرة.
في عام 2023، نظمت اللجنة الدائمة لجبهة الوطن الإقليمية مؤتمراً للنقد الاجتماعي حول مشروع قرار مجلس الشعب الإقليمي الذي ينص على سياسات لدعم الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المعرضين لتقليص حجمهم في المناطق والبلديات والأحياء والمدن الخاضعة لإعادة هيكلة الوحدات الإدارية في الفترة 2023-2025، والذي صاغته إدارة الشؤون الداخلية في كوانغ نام .
وبناءً على ذلك، توجد العديد من التوصيات التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بحقوق ومصالح الأطراف المعنية. على سبيل المثال، اقتراح بمراجعة وتحديث قائمة المستحقين لتقليص حجم العمل بموجب المرسوم الحكومي رقم 29/2023/ND-CP.
علاوة على ذلك، ثمة حاجة إلى إجراء بحوث إضافية تشمل فئات مثل مسؤولي وموظفي التعليم العام، والعاملين المجتمعيين بدوام جزئي على مستوى القرى والأحياء، والعاملين في المنظمات الجماهيرية الذين تُكلفهم مهام من قبل الحزب والدولة. وينبغي تحديد مستويات دعم محددة لكل فئة لضمان دعم أكثر عدالة وإنصافًا.
صرح السيد فام فو ثوي، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة نونغ سون، بأن إعداد الوثائق والمحتوى لمؤتمر مراجعة جبهة الوطن على مستوى المقاطعة تم في وقت مبكر، مما أتاح له دراسة السياسات بدقة. وقد مكّنه ذلك من متابعة كل فئة مستهدفة عن كثب خلال عملية المراجعة، وهو ما يعود بالنفع في نهاية المطاف على المتضررين بشكل مباشر من دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة والبلدية.
وقد تم قبول ملاحظات الجبهة الإقليمية من قبل إدارة الشؤون الداخلية، وأصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 37/2023/NQ-HĐND في 29 ديسمبر 2023.
لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، صرح السيد لي تان ترونغ، السكرتير السابق للجنة الحزب في مقاطعة كوي سون (الذي دعاه حزب الجبهة الوطنية الإقليمية للمشاركة في المراجعة)، مؤخراً (يونيو 2024)، في المؤتمر الذي عُقد لمراجعة مسودة خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المحافظة للفترة 2023-2025، بأن نقل العديد من الوثائق ذات الصلة من الوحدة الإدارية القديمة إلى الوحدة الإدارية الجديدة؛ وتصحيح المعلومات والعناوين في الوثائق المتعلقة بالأراضي والأصول المرتبطة بها وشهادات حقوق استخدام الأراضي بسبب إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، لم يتم تغطيتها بعد بأي دعم مالي للشعب.
تبلغ ميزانية المشروع 90 مليار دونغ فيتنامي، لكن مسودة الاقتراح لا تذكر مقدار التمويل الذي تتحمل الدولة مسؤولية تقديمه لدعم المواطنين عندما يحتاجون إلى تحديث سجلاتهم بسبب التغييرات في إعادة الهيكلة.
لذلك، وبعد المراجعة، اقترحت الجبهة الإقليمية تخصيص أموال لدعم المواطنين عند تعديل المعلومات في وثائقهم؛ والتمويل؛ والمسؤولية عن تصحيح الآثار السلبية وتحقيق الاستقرار في حياة الناس؛ والأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ والتعامل مع الأصول العامة الفائضة، وما إلى ذلك.
يجري حاليًا تنقيح مسودة المقترح المذكورة أعلاه من قبل الجهة المسؤولة عن صياغته. ومع ذلك، وبعد تلقي هذه المعلومات من اجتماع مراجعة الجبهة، طلب سكرتير الحزب الإقليمي، لونغ نغوين مينه تريت، من لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية توجيه عملية تطوير المقترح بحيث يُلزم الدولة بتقديم دعم مالي للمواطنين لتعديل الوثائق ذات الصلة بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية.
أكد سكرتير الحزب الإقليمي قائلاً: "إن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية هي سياسة الحزب والدولة. لا يمكننا السماح بتعرض الشعب للمصاعب".
المتابعة بعد المراجعة
في عام 2021، قدمت إدارة الدعاية والتنظيم والأقليات العرقية والدين مشورة استباقية بشأن وضع خطة لمراجعة مسودة المشروع المتعلق بدعم وإعادة توطين السكان في المناطق الجبلية بمقاطعة كوانغ نام للفترة 2021-2025.
بالإضافة إلى المراجعة الشاملة للمجموعات المستهدفة، ومبادئ تنفيذ محتوى المشروع، ودعم الاستثمار في بناء البنية التحتية الأساسية، واحتياجات ومصادر التمويل، اقترحت لجنة الجبهة الإقليمية إعادة تعريف أهداف المشروع.
وبناءً على ذلك، ليس من الضروري تحديد هدف "إتمام إعادة توطين السكان واستقرارهم في المناطق الجبلية بالمحافظة بحلول عام 2025". بدلاً من ذلك، ينبغي النظر بجدية في استخدام جميع الأموال المخصصة للمشروع لتركيز الاستثمار والدعم على ضمان السكن والأراضي الزراعية وظروف المعيشة والبنية التحتية الأساسية لـ 50% من إجمالي الأسر المؤهلة للمشروع؛ مع إعطاء الأولوية لدعم 100% من الأسر في المناطق المعرضة للكوارث والغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات المحمية، وما إلى ذلك، بهدف ضمان استدامة المشروع وفعاليته. وقد أخذت وحدة الصياغة هذه الانتقادات بعين الاعتبار بالكامل وأتمت صياغة المشروع قبل تقديمه إلى مجلس الشعب بالمحافظة للموافقة عليه.
بحلول عام 2023، أي بعد عامين من إصدار القرار، تولت لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة زمام المبادرة في الإشراف على اللجان الشعبية على مستوى المقاطعة فيما يتعلق بتنفيذ أعمال إعادة التوطين.
أظهرت عمليات الرصد أنه خلال الفترة 2021-2022، كان الهدف من القرار تقديم الدعم لـ 2358 أسرة في المناطق المنكوبة بالكوارث والقاطنة داخل المناطق المحمية من الغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات المحمية. ومع ذلك، وبحلول وقت استقرار الأوضاع (من يونيو 2022)، لم تقم سوى 832 أسرة من أصل 2358 أسرة (28.3%) في جميع أنحاء المحافظة بنقل منازلها.
وعلى وجه التحديد، في مقاطعة نام ترا مي، تم نقل 117 أسرة من أصل 370 أسرة (31.6٪) في المناطق المنكوبة بالكوارث والغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات المحمية؛ وفي مقاطعة هيب دوك، تم نقل 19 أسرة فقط من أصل 116 أسرة (16.3٪).
كشف المسح عن بعض أوجه القصور في تحديد المستفيدين المؤهلين. أوصى فريق الرصد بأن توجه اللجنة الشعبية للمحافظة السلطات المحلية لمراجعة التقدم المحرز، وإجراء عمليات التفتيش، وتحديد المستفيدين من السياسة بموجب القرار رقم 23/2021/NQ-HĐND الصادر بتاريخ 22 يوليو 2021، وذلك لتوفير أساس لمهام التخطيط في الفترة المقبلة؛ وفي الوقت نفسه، اتخاذ تدابير للتعامل مع الأسر غير المؤهلة للحصول على الدعم.
شاركت الجبهة الإقليمية بنشاط في تقديم ملاحظات نقدية حول قضايا لها تأثير كبير على المجتمع والشعب. ويتجلى دورها السياسي بوضوح من خلال جودة هذه المراجعات النقدية.
خلال الفترة 2019-2024، تلقت 15 جلسة مراجعة من أصل 16 جلسة برئاسة الجبهة الإقليمية ردودًا مكتوبة من الجهات المعنية. ومع ذلك، لم تكن نتائج دمج هذه الملاحظات شاملة دائمًا، نظرًا لأن ذلك كان خارجًا عن سيطرة الجبهة الإقليمية.
-----------------
المقال الختامي: أكثر من مجرد إجراء شكلي
المصدر: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html
تعليق (0)