مزيد من الدعم للأقليات العرقية لتطوير الإنتاج

في العاشر من يوليو، وخلال الدورة التاسعة عشرة للمجلس الشعبي الإقليمي الرابع عشر، صدر القرار رقم 216/NQ-HDND بشأن استكمال وتعديل وتخصيص تقديرات ميزانية المقاطعة لعام 2024، بما في ذلك خفض ما يقرب من 288 مليار دونج من الإنفاق العام لدعم تطوير الإنتاج، وزيادة نفقات الاستثمار التنموي الأخرى، وتكليف بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية بإقراض تطوير الإنتاج. ويُعد هذا دعمًا مهمًا للأقليات العرقية في تطوير نماذج الإنتاج وتنفيذ برنامج البناء الريفي الجديد في المنطقة.

يقوم مركز الخدمات الفنية الزراعية في مقاطعة با تشي بفحص وتقييم نموذج الميكنة لإنتاج المحاصيل الربيعية في عام 2024. الصورة مقدمة من الوحدة

في مخصصات الميزانية الإقليمية السنوية، تخصص مقاطعة كوانغ نينه دائمًا مصدرًا معينًا لتنفيذ برامج وطنية مستهدفة لدعم السكان، وخاصةً سكان مناطق الأقليات العرقية، في تطوير الإنتاج. ومع ذلك، لم تُعتمد خلال العام الماضي أي مشاريع لتطوير الإنتاج للشركات والتعاونيات والمجموعات التعاونية والأسر، وذلك كأساس لصرف رأس المال من ميزانية المقاطعة لدعم تطوير الإنتاج في المناطق.

على وجه التحديد، في عام 2023، خصصت الميزانية الإقليمية أكثر من 155 مليار دونج من رأس المال لدعم إنتاج برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد؛ ولكن بحلول نهاية عام 2023، لم تصرف المقاطعة بأكملها سوى حوالي 800 مليون دونج (منطقة بينه ليو فقط هي التي نفذت وصرفت)، ولم يتم صرف المبلغ المتبقي وقدره 154 مليار دونج.

في عام ٢٠٢٤، ستواصل ميزانية المقاطعة تخصيص ٣٠٠ مليار دونج لتنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة لثلاثة عشر منطقة تعاني من صعوبات مالية؛ وستُوازن مناطق ها لونغ، وأونغ بي، وكام فا، ودونغ تريو ميزانياتها الاعتيادية لتنفيذ البرنامج. وبحلول نهاية يونيو ٢٠٢٤، خصصت أربع مناطق فقط أكثر من ١٢ مليار دونج (با تشي، وتيان ين، وبينه ليو، ودام ها)، بينما لم تُخصص المناطق الخمس المتبقية بعد، وقد تقدمت بطلبات كتابية لإعادة الأموال إلى ميزانية المقاطعة.

من خلال تقييم ومراجعة مكتب تنسيق المناطق الريفية الجديدة بالمقاطعة، فإن السبب الرئيسي هو أن بعض المجتمعات السكنية لديها القدرة على تنفيذ مشاريع تطوير الإنتاج ولكنها لم تضمن بعد شروط الدعم، وتقع أرض الإنتاج في منطقة التخطيط لتحويل الغرض إلى الصناعة والخدمات... أو لا تضمن معدل مشاركة الأشخاص عندما تقع الأسر في أقسام ليست موضوعات برنامج المناطق الريفية الجديدة. ومن ناحية أخرى، فإن شروط تسجيل مجموعات الأسر والتعاونيات لتنفيذ المشاريع في إطار كل برنامج هدف وطني لا تلبي الحد الأدنى لمعدل الأشخاص الذين ينتمون إلى أسر فقيرة وأسر قريبة من الفقر والأسر التي نجت حديثًا من الفقر بنسبة 50٪ لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر؛ كما أن موقع الإنتاج لا يقع في بلدية أو قرية صعبة بشكل خاص، وبالتالي فهو غير مؤهل للحصول على دعم لتطوير الإنتاج في إطار برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ ترتبط جميع اللوائح بمشاريع دعم ما بعد الاستثمار، لذا يجب على الشركات والتعاونيات التي ترغب في المشاركة أن يكون لديها الإمكانات الاقتصادية والمعرفة اللازمة لتنفيذ إجراءات الاستثمار.

قال السيد نجوين مينه سون، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية ورئيس المكتب الإقليمي لتنسيق التنمية الريفية الجديدة: بالإضافة إلى الأسباب المذكورة أعلاه، لم تكن المحليات مصممة حقًا ونشطة في تعبئة ودعوة وتوجيه الشركات والتعاونيات لبناء مشاريع ربط سلسلة القيمة من المنتجات إلى الاستهلاك؛ لم يدعموا ويوجهوا الناس بحماس في بناء مشاريع تطوير الإنتاج، وخاصة الأشخاص في مناطق الأقليات العرقية. للتغلب على حالة عدم القدرة على صرف رأس المال في عام 2023 والحفاظ على رأس المال المخصص للمقاطعة في عام 2024، ترأست الإدارة ونسقت مع الإدارات والفروع والوحدات والمحليات ذات الصلة لتطوير وتقديم قرار إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة للنظر فيه وإصداره ينص على الشروط والمحتويات ومستويات القروض التفضيلية لتنفيذ سياسة الائتمان لدعم التكليف من خلال بنك السياسات الاجتماعية في المقاطعة من مصدر رأس المال لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية . وبالتالي، عندما يقرر مجلس الشعب الإقليمي إسناد مصدر رأس المال المذكور أعلاه إلى بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي، فسيُسهّل ذلك على المواطنين الوصول إلى مصادر الائتمان. وهذا يُبرز أيضًا حرص المقاطعة الكبير على تخصيص الموارد اللازمة لتنفيذ الضمان الاجتماعي من خلال أنشطة الائتمان السياسي على المستوى المحلي.

بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة دام ها يُقدّم قروضًا ائتمانية لسكان بلدية كوانغ آن (مقاطعة دام ها). تصوير: كاو كوينه

وبناءً على ذلك، تشمل الفئات المدعومة بقروض تفضيلية المؤسسات، والتعاونيات، والاتحادات التعاونية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والمناطق الريفية، والمناطق الفقيرة؛ وأفراد الأقليات العرقية، والأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، والأسر ذات مستوى المعيشة المتوسط، والعمال في المناطق الواقعة ضمن نطاق تنفيذ برامج الأهداف الوطنية . ولا يتطلب تقديم خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل وخطط رأس المال الاستثماري السنوية، واعتمادها، وإسنادها إلى بنك السياسات الاجتماعية المحلي، إعداد قائمة بالبرامج والمشاريع وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام.

يهدف قرار المقاطعة بالسماح بتعديل مصادر رأس المال غير المُستخدمة لدعم تنمية الإنتاج في المحليات، وإسنادها إلى بنك السياسات الاجتماعية الإقليمي، إلى تعزيز موارد الميزانية بفعالية والحفاظ على مصادر رأس المال. لذلك، فور صدور القرار، سارعت الجهات والوحدات والمحليات المعنية إلى تنفيذه وتطبيقه عمليًا، بما يعزز التنمية الاقتصادية ويرفع دخل الأقليات العرقية.

صرحت السيدة فو ثي نغوك بيتش، مديرة بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي: "بعد تخصيص اللجنة الشعبية الإقليمية لرأس المال، ستنظم الوحدة الصرف المبكر لرأس المال ليسهل على المواطنين الاستفادة منه، وذلك من خلال مراجعة دقيقة للمستفيدين والمناطق المناسبة، مما يساهم في تطوير الإنتاج. وفي الوقت نفسه، سيتابع البنك عن كثب أهداف التخطيط التي حددتها الحكومتان المركزية والمحلية، ويركز على التنفيذ، ويسعى جاهدًا لإكمال خطة نمو الائتمان المحددة بنسبة 100% قبل 31 أكتوبر 2024، مع التركيز على التنفيذ لضمان الامتثال للسياسات، وتحديد المستفيدين المناسبين، وتعزيز الرقابة على المقترضين لضمان استخدام رأس المال للأغراض الصحيحة".

مصدر