هل يدخل برنامج الصفقة الخضراء فصلاً جديداً؟

تتجه الأنظار إلى كيفية تحقيق رئيس المفوضية الأوروبية التوازن بين الاقتصاد والبيئة في ولايته الثانية، مع التزامه الراسخ بالابتكار في جميع أنحاء القارة والحفاظ على مسار النمو الأخضر للاتحاد الأوروبي في المستقبل.

يهدف الاتفاق الأخضر الأوروبي إلى وضع الاتحاد الأوروبي في طليعة الجهود المبذولة لمكافحة تغير المناخ، وقيادة التوجه العالمي نحو النمو الأخضر. (المصدر: غيتي إيميجز)

تم تعيين أورسولا فون دير لاين رسمياً رئيسةً للمفوضية الأوروبية لولاية ثانية. في مواجهة سلسلة من التحديات المعقدة التي تواجه التعافي الاقتصادي من جائحة كوفيد-19، ومسار التنمية المستدامة للاتحاد، واستمرار تطبيق سياسات بيئية أكثر طموحاً لتعزيز النفوذ العالمي للاتحاد الأوروبي، هل لاين مستعدة لرسم مستقبل أوروبا، كما أقنعت مؤيديها خلال ولايتها الأولى؟

قيادة التوجه نحو النمو الأخضر.

يُعدّ الاتحاد الأوروبي من المناطق الرائدة عالمياً من حيث التزامه بتحقيق تقدم ملحوظ في مجال تحويل اقتصاده إلى اقتصاد أخضر. وفي عام 2020، تمّ اعتماد الصفقة الخضراء الأوروبية، التي أطلقت رسمياً توجهاً عالمياً رائداً، ووضعت خطة عملية للتنمية المستدامة لاقتصاد الاتحاد الأوروبي.

يهدف الاتفاق الأخضر، الذي يهدف إلى حشد ما لا يقل عن تريليون يورو من الاستثمارات المستدامة على مدى العقد المقبل، إلى مساعدة أوروبا على الانتقال إلى اقتصاد كفء في استخدام الموارد، ومعالجة تغير المناخ، وتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري، وتعزيز الأمن الغذائي، والتحرك نحو صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050. وتشمل مجالات التنفيذ، المحددة حتى عام 2030، الطاقة والنقل والزراعة والبناء.

لذا، يُعتبر اتفاق التنمية المستدامة خطة شاملة تتضمن إجراءات تهدف إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بشكل جذري بنسبة 55% على الأقل بحلول عام 2030 (مقارنةً بعام 1990)، وتحويل أزمة المناخ إلى خطوة نحو تنمية أكثر استدامة في المستقبل. كما يحدد الاتفاق الاستثمارات والأدوات المالية اللازمة لتحقيق هذا الهدف الانتقالي.

وبناءً على ذلك، تم إصدار سلسلة من السياسات ذات رؤية لعام 2050، بما في ذلك آلية تعديل الكربون الحدودي (CBAM)، واستراتيجية من المزرعة إلى المائدة، وخطة عمل الاقتصاد الدائري، واستراتيجية التنوع البيولوجي حتى عام 2030.

انطلاقاً من هذا الأساس، تبوأت العديد من دول الاتحاد الأوروبي مكانة رائدة في الاستثمار في النمو الأخضر. ووفقاً لتصنيف مؤشر المستقبل الأخضر لعام 2022، فإنّ أفضل خمسة اقتصادات رائدة في مجال الطاقة منخفضة الكربون هي جميعها دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي. وتحتل أيسلندا المرتبة الأولى، فهي واحدة من دولتين أوروبيتين فقط تولدان من الطاقة المتجددة أكثر مما تستهلكه محلياً. ويعتمد الاقتصاد الأيسلندي حالياً على الطاقة المتجددة بنسبة 85%، ويهدف إلى استخدام الطاقة المتجددة بنسبة 100%. وتحتل الدنمارك المرتبة الثانية، بفضل جهودها المبذولة للاستثمار في الطاقة المستدامة والتحول الأخضر. وقد أعربت العديد من الدول الأعضاء الأخرى عن عزمها على تسريع التحول الأخضر، والابتعاد سريعاً عن الاعتماد على الوقود الأحفوري.

يحمل هذا "التحول الأخضر" بصمةً واضحةً لرئيسة المفوضية الأوروبية، ليين، التي لعبت دورًا محوريًا في إطلاق سياسة النمو الأخضر الأوروبي، بهدف وضع الاتحاد الأوروبي في طليعة مكافحة تغير المناخ وقيادة التوجه العالمي نحو النمو الأخضر. ويأمل المؤيدون أن تواصل السيدة ليين السياسات الناجحة التي انتهجتها خلال ولايتها الأولى. وعلى وجه الخصوص، يُؤمل أن تُفعّل السياسات الاستراتيجية ذات التأثير الكبير على مستقبل الاتحاد الأوروبي، مثل سياسة النمو الأخضر الأوروبي، بشكل كامل لتحقيق الأهداف بحلول عام 2050.

التحدي الأكبر الذي يواجه المصلح.

في ظلّ تحوّل النمو الأخضر إلى مسارٍ لا مفرّ منه تتبنّاه العديد من دول العالم، برز الاتحاد الأوروبي كأحد روّاد هذا التوجّه. مع ذلك، فإنّ إحراز تقدّمٍ مطّرد على هذا الدرب ليس بالأمر الهيّن، وقصة رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، خلال ولايتها الأولى خير مثالٍ على ذلك.

أشار المراقبون إلى أن لاين حققت نجاحًا في ولايتها الأولى بفضل تطبيق وتطوير السياسات الخضراء. ومع ذلك، في ظل هذه المشكلة المعقدة ذات المتغيرات الكثيرة، تضاعف التحدي الذي يواجه "قائدة" الاتحاد الأوروبي في التوفيق بين الأهداف البيئية والاجتماعية والاقتصادية للدول الأعضاء الـ 27، وقد يكون من الصعب للغاية الثبات على تحقيق هذه الأهداف.

ومن الأدلة الملموسة على ذلك أنه في نهاية ولايته الأولى، اضطر رئيس المفوضية الأوروبية إلى إلغاء أحد التزاماته - خفض استخدام المبيدات الحشرية إلى النصف - لاسترضاء المعارضة اليمينية الشعبوية وانتفاضات الفلاحين في جميع أنحاء المنطقة، من بلجيكا وألمانيا وهولندا وبولندا ورومانيا وإيطاليا وغيرها.

يُعدّ الاتفاق الأخضر أساسيًا لتحقيق الاتحاد الأوروبي الحياد الكربوني بحلول عام 2050، ولكنه يفرض معايير عالية للغاية على المزارعين. فعلى سبيل المثال، تضع استراتيجية "من المزرعة إلى المائدة" - وهي محور الاتفاق الأخضر - أهدافًا طموحة للزراعة في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030، مثل خفض استخدام المبيدات إلى النصف وتقليل استخدام الأسمدة بنسبة 20%، وتحويل ما لا يقل عن 25% من الأراضي الزراعية إلى الزراعة العضوية.

قال مسؤول رفيع في المفوضية الأوروبية إن حزب الشعب الأوروبي، بقيادة رئيسة المفوضية نفسها، وقادة آخرين في الاتحاد الأوروبي، مارسوا ضغوطًا عليها للتخلي عن التزامات مناخية رئيسية. ويميل ناخبو الاتحاد الأوروبي عمومًا إلى القلق بشأن ارتفاع تكاليف المعيشة المرتبطة بـ"نمط الحياة الصديق للبيئة"، نتيجة ارتفاع أسعار المنتجات الزراعية وانخفاض أسعار الواردات - وهي أمور تؤثر بشكل مباشر على ميزانياتهم - بدلًا من التفكير في الآثار طويلة الأجل للبيئة وتغير المناخ.

وفي نهاية المطاف، توصل البرلمان الأوروبي إلى توافق في الآراء بأغلبية الأصوات للموافقة على اقتراح لتخفيف بعض اللوائح البيئية المرتبطة بتوزيع عشرات المليارات من اليورو في الإعانات الزراعية للاتحاد الأوروبي بحلول أبريل 2024. وتعالج هذه السياسات "المؤقتة" جزئياً الاحتياجات المجتمعية وتخفف من مظالم المزارعين.

وعلى الرغم من "الرياح السياسية المعاكسة"، أعلن الاتحاد الأوروبي التزامه الثابت بأهدافه، مؤكداً أن تخفيف اللوائح لن يقوض الأهداف البيئية، بل سيبسط القواعد فقط لضمان قدرة المزارعين على حماية البيئة مع الحفاظ على الإنتاج الفعال.

مع ذلك، يرى المحللون أنه في مستقبلٍ تُصبح فيه الزراعة والصناعة الخضراء اتجاهين حتميين، فإن كل إصلاح يتطلب تضحياتٍ جسيمة، وأي تأخير في التحول الأخضر قد يُكلف البلاد مكانتها الرائدة. وهذا يُشكل تحديًا كبيرًا لرئيسة المفوضية الأوروبية، ليين، التي تحتاج إلى إيجاد مسارٍ أكثر توازنًا لتجنب إغفال الهدف الأسمى.

المصدر: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html