جمع بيانات الأراضي "الصحيحة والكافية والنظيفة والقابلة للحياة"

في صباح يوم 15 أكتوبر، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في مقر الحكومة اجتماعًا مباشرًا وعبر الإنترنت مع الوزارات والفروع والمحليات بشأن تنفيذ بناء قاعدة بيانات الأراضي والحلول لتسريع التقدم في الفترة المقبلة.

اجتماع لمناقشة المهام والحلول لتسريع وتيرة العمل في قاعدة بيانات أراضي البناء. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

ضمان أن تكون البيانات "صحيحة وكاملة ونظيفة وحية"

وفقًا لتقرير وزارة الزراعة والبيئة ، فإن بناء قاعدة بيانات الأراضي يتم بشكل أساسي من خلال بيانات الإدخال وهي الخرائط العقارية، وسجلات التسجيل، وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي، والسجلات العقارية، وشهادات حق استخدام الأراضي، وبيانات أسعار الأراضي، والبيانات الإحصائية، وجرد الأراضي، وبيانات التخطيط، وخطط استخدام الأراضي...

فيما يتعلق بقاعدة بيانات الأراضي المركزية، أكملت وزارة الزراعة والبيئة بناء أربعة مكونات للبيانات: الوضع الراهن لاستخدام الأراضي على المستويين الإقليمي والوطني؛ وتخطيط وخطط استخدام الأراضي على المستوى الوطني؛ وإطار أسعار الأراضي؛ والمسح الأساسي للأراضي على المستويين الإقليمي والوطني. ومع ذلك، تحتاج هذه البيانات إلى تحديث وتكملة مستمرة لتتوافق مع لوائح قانون الأراضي السارية.

على الصعيد الوطني، قامت 34/34 منطقة ببناء قواعد بيانات عقارية لـ 2,342/3,321 وحدة إدارية على مستوى البلدية؛ وأكملت قواعد بيانات إحصاءات الأراضي والمخزون (حالة استخدام الأراضي الحالية)؛ وأنشأت قواعد بيانات تخطيط استخدام الأراضي والتخطيط على مستوى المقاطعات...

أنشأت المحليات رموز تعريف فريدة لقطع الأراضي مع جميع كتل البيانات الثلاثة (المكانية، والسمات، وغير البنيوية)؛ ونظمت مصادقة مستخدمي الأراضي مع تحديد هوية المواطن؛ وتزامنت قاعدة بيانات قطع الأراضي مع قاعدة بيانات الأراضي الوطنية؛ ورتبت قطع الأراضي من نموذج الحكومة المحلية المكون من 3 مستويات إلى نموذج الحكومة المحلية المكون من مستويين؛ وربطت وكالات تسجيل الأراضي مع وكالات الضرائب؛ وربطت نظام معلومات الأراضي مع بوابة الخدمة العامة الوطنية...

أفادت وزارة الزراعة والبيئة بأن بناء قاعدة بيانات الأراضي لا يزال بطيئًا، نظرًا لعدم تخصيص الجهات المحلية موارد كافية؛ كما أن جودة بيانات الإدخال متدنية ومتذبذبة. إضافةً إلى ذلك، لا تلبي المعدات والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والبرمجيات متطلبات أمن المعلومات والاتصال والمشاركة مع أنظمة المعلومات الأخرى. ولا تزال الموارد البشرية محدودة؛ ويتعين على الجهات المحلية تحويل قواعد بيانات الأراضي ودمجها وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

في الفترة المقبلة، سيتم العمل على بناء قاعدة بيانات الأراضي في اتجاهين. أولاً، بالنسبة للأماكن التي تتوفر فيها البيانات، تُركز وزارة الزراعة والبيئة على توحيد وتحديث قطع الأراضي التي بُنيت بصيغ مختلفة، مع ضمان أن تكون البيانات "صحيحة وكافية ونظيفة ودقيقة"، وربطها بقاعدة بيانات السكان وأنظمة البيانات ذات الصلة. ثانياً، بالنسبة للأماكن التي لا تتوفر فيها قاعدة بيانات، ستستفيد الوزارة من جميع الوثائق والخرائط وسجلات الأراضي المتاحة لرقمنتها وإدارتها في الفترة المقبلة.

ستعمل المحليات على رقمنة البيانات وتوحيدها ومزامنتها مع وزارة الزراعة والبيئة؛ وفي الوقت نفسه، ستكمل الوزارة مشروع البنية التحتية المركزية للاتصال بقاعدة بيانات السكان الوطنية ومركز البيانات الوطني، مما يضمن نظامًا موحدًا ومترابطًا من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية.

وفي الاجتماع، اتفق ممثلو الوزارات والفروع والشركات والمحليات على ضرورة إنشاء نظام برمجي موحد لقاعدة بيانات الأراضي على مستوى البلاد، يتم إدارته مركزيا من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية؛ لتجنب التشتت، وتوفير التكاليف، مع ضمان تزامن البيانات ودقتها وسهولة استغلالها وترابطها مع الأنظمة الأخرى مثل السكان والإجراءات الإدارية والتخطيط وأسعار الأراضي.

بناء قاعدة بيانات موحدة ومركزية ومترابطة للأراضي

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها يلقي خطابًا توجيهيًا. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن قاعدة بيانات الأراضي تُعدّ من قواعد البيانات الوطنية، إلا أن إنشائها وإدارتها وتشغيلها لا يزال محدودًا وغير مكتمل بسبب نقص البيانات والأرقام. لذلك، يجب أن يُحدد مشروع بناء قاعدة بيانات الأراضي أهدافه بوضوح، وأن يجمع بيانات "صحيحة وكافية ونظيفة وحيوية"، بما في ذلك قطع الأراضي، وأغراض استخدامها، والجهات المُديرة لها، وحالة الاستخدام، وجودة الأراضي والغابات، والمعلومات ذات الصلة.

وفيما يتعلق بآلية التنفيذ، حدد نائب رئيس الوزراء ثلاث خطوات: استخدام البيانات الرقمية، ورقمنة البيانات والقياس والتدقيق، وبناء الخرائط الرقمية، و"التحديث المستمر، مع خدمة الإجراءات الإدارية وربط الإجراءات المتعلقة بالأراضي".

الهدف النهائي هو بناء قاعدة بيانات موحدة ومركزية ومترابطة للأراضي من المنطقة المركزية إلى 34 مقاطعة ومدينة و3321 بلدية وجناحًا؛ بما في ذلك: البنية التحتية والبرامج المتخصصة ومجالات البيانات التي تخدم إدارة موارد الأراضي والإجراءات الإدارية، والمتكاملة مع البيانات السكانية والتنظيمية والفردية.

أكد نائب رئيس الوزراء، في معرض إلزامه بتحديث جميع الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي في آنٍ واحد، على ضرورة أن تضمن البرامج والتطبيقات الجديدة الانفتاح والتكامل والتشارك مع البرامج الحالية لتحقيق أقصى استفادة من البيانات المتاحة. ويجب أن تكون حقول البيانات مكتملة وفقًا للأنظمة القانونية، بما يخدم إدارة وتنفيذ الإجراءات الإدارية.

فيما يتعلق ببرمجيات المنصة، طلب نائب رئيس الوزراء إعطاء الأولوية لاستخدام البرمجيات المحلية في حال استيفائها لمتطلبات الاستقلالية والإدارة. ويجب أن يعتمد تشغيل النظام على أسلوب إدارة برمجيات قاعدة البيانات السكانية الوطنية، مع الاستغلال الفعال لنظام البنية التحتية وقاعدة البيانات والبرمجيات المُستثمرة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، والاستفادة منها. ويجب أن يضمن مركز البيانات الأمن والسلامة والسرية، ويمكن توفير عدد من مراكز الدعم الفني.

واقترح نائب رئيس الوزراء أيضًا تطوير اللوائح المتعلقة بحقوق الوصول، وتخصيص حقوق استخدام البيانات، وأمن النظام، والمسؤولية عن تحديث البيانات أثناء تنفيذ الإجراءات الإدارية.

تقوم وزارة المالية ووزارة العلوم والتكنولوجيا بالتنسيق مع وزارة الزراعة والبيئة لتحديد المعايير وأسعار الوحدات والمحتويات ذات الصلة لاستكمال مشروع قاعدة بيانات الأراضي.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thu-thap-du-lieu-dat-dai-dung-du-sach-song-20251015131212696.htm