وجه رئيس الوزراء بتكثيف الجهود لمنع النفايات والسيطرة عليها، وإطلاق الموارد، وتعزيز النمو الاقتصادي.

(Chinhphu.vn) - وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو وأصدر التوجيه رقم 08/CT-TTg بتاريخ 17 مارس 2025 بشأن تعزيز منع النفايات والسيطرة عليها، وإطلاق العنان للموارد، وتعزيز النمو الاقتصادي.

منع الهدر، والمساهمة في تحرير الموارد، وتعزيز النمو الاقتصادي

وفي الآونة الأخيرة، وتحت قيادة الحزب، والإشراف الوثيق من الجمعية الوطنية ، والتوجيه والإدارة الحاسمة والوثيقة وفي الوقت المناسب من جانب الحكومة، حقق عمل الوقاية من الهدر ومكافحته نتائج مهمة، مما ساهم في تحقيق وتجاوز معظم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية على مر الزمن، حتى في سياق التحديات غير المسبوقة مثل الأوبئة والكوارث الطبيعية؛ وتعبئة وإدارة واستخدام الموارد البشرية والموارد المادية والموارد المالية بشكل فعال، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والأمن الاجتماعي.

ولكن الواقع يظهر أن عمل منع ومكافحة الهدر في العديد من المجالات لا يزال موجوداً ومحدوداً، وعادة ما تكون آلية تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام غير كافية، مما يقلل من كفاءة استخدام موارد الدولة؛ ولا تزال إدارة واستخدام الأصول العامة تعاني من العديد من القيود؛ ولا تزال الآليات والسياسات واللوائح القانونية متداخلة وغير متزامنة ولم يتم حلها على الفور؛ ويتطور سوق العمل ببطء، وسياسات العمل والأجور والضمان الاجتماعي غير كاملة، وهناك العديد من أوجه القصور في التنفيذ؛ ولا يعد جذب المواهب واستخدامها فعالاً، وهناك نقص في الموارد البشرية عالية الجودة...

وللتغلب على النقائص والقيود المذكورة أعلاه، وتنفيذ المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية، واللوائح القانونية، وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بشأن منع النفايات والسيطرة عليها، والمساهمة في تحرير الموارد وتعزيز النمو الاقتصادي، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى (المشار إليها فيما يلي بالوزارات والوكالات المركزية)، ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها مركزيا (المشار إليها فيما يلي بالمحليات) التركيز على تنفيذ المهام والحلول التالية بشكل حازم وفعال:

توحيد الوعي بدور وأهمية أعمال الوقاية من النفايات والسيطرة عليها

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية تحديد الوقاية من النفايات والسيطرة عليها كمهمة مشتركة للنظام السياسي بأكمله، وتتطلب المشاركة والمساهمة المسؤولة من جميع الوزارات والفروع والمحليات.

يجب أن يكون العمل على منع ومكافحة النفايات واضحًا من خلال الالتزامات والخطط والتقدم المُحرز والأهداف المحددة، مع التركيز على معالجة أسباب النفايات بشكل شامل، وأن يُنفذ بانتظام. يجب أن تضمن خطة التنفيذ خمسة جوانب واضحة (الأشخاص، العمل، التقدم، المسؤولية، النتائج).

ربط نتائج أعمال الوقاية من النفايات والسيطرة عليها بتنفيذ هدف النمو الاقتصادي بنسبة 8% أو أكثر بحلول عام 2025 والنمو الاقتصادي المزدوج في الفترة 2026 - 2030؛ وتحديد النتائج التي تم الحصول عليها من أعمال الوقاية من النفايات والسيطرة عليها كمورد مهم، يساهم في تعزيز محركات النمو لتنفيذ هدف النمو الاقتصادي جنبًا إلى جنب مع محركات النمو التقليدية الأخرى.

التركيز على نشر المعلومات حول توجيهات الحزب وسياساته، وقوانين الدولة وسياساتها المتعلقة بمنع النفايات ومكافحتها. نشر المعلومات بنشاط حول الأشخاص الصالحين والأعمال الصالحة؛ ومتابعة الواقع بدقة، وتكثيف نشر المعلومات للمساهمة في استقرار الرأي العام، وتهيئة بيئة مواتية للتنمية.

مواصلة مراجعة وتطوير المؤسسات والسياسات والقوانين في مجالات الإدارة الاجتماعية والاقتصادية ومنع النفايات والسيطرة عليها.

كلف رئيس الوزراء وزارة المالية بإعداد مشروع قانون الادخار ومكافحة الهدر لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه والموافقة عليه في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (أكتوبر 2025) لإنشاء أساس قانوني كامل ومتزامن للرصد والتفتيش والكشف والمعالجة القوية مع الردع العالي ضد الأعمال المسرفة دون فقدان الدافع للسعي من الكوادر التي تجرؤ على الابتكار والتفكير والقيام وتحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة وليس من أجل المكاسب الشخصية.

وفي الوقت نفسه، العمل بشكل عاجل على تجميع آراء الوزارات والفروع لإكمال الاستراتيجية الوطنية للوقاية من النفايات والسيطرة عليها، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه في مارس 2025.

وزارة العدل تعمل بشكل عاجل على استكمال المراسيم التفصيلية لقانون إصدار الوثائق القانونية 2025 في شكل مختصر وتقديمها إلى الحكومة قبل 31 مارس 2025، لضمان دخولها حيز النفاذ مع القانون (1 أبريل 2025) لإزالة "الاختناقات" في العمل التشريعي.

وكلف رئيس الوزراء الوزارات والهيئات المركزية بإعداد واستكمال اللوائح التفصيلية والوثائق الإرشادية بشكل عاجل بشأن القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في دورته الاستثنائية التاسعة وقانون 2024 بشأن تكاليف التقاضي.

بالإضافة إلى ذلك، مراجعة وتعديل واستكمال الأنظمة المتعلقة بآليات الإدارة الاجتماعية والاقتصادية والمعايير الاقتصادية والتقنية التي لم تعد مناسبة لممارسات التنمية في البلاد؛ والتركيز على المجالات المعرضة للهدر مثل: إدارة ميزانية الدولة، والأصول العامة؛ وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام؛ وإدارة رأس المال الحكومي المستثمر في المؤسسات؛ والبناء؛ والأراضي والموارد (بما في ذلك الموارد المتجددة)، والمعادن، والطاقة؛ والائتمان، والخدمات المصرفية؛ والهيكل التنظيمي، وإدارة الموارد البشرية...

مواصلة مراجعة وتحسين أداء المؤسسات في تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي للحد من الهدر. مراجعة اللوائح غير الملائمة وتعديلها فورًا، مما يُمهّد الطريق لنماذج اقتصادية جديدة مثل الاقتصاد التشاركي، والاقتصاد الدائري، والذكاء الاصطناعي، وغيرها.

مراجعة المشاريع المهدرة والمطولة واقتراح آليات وسياسات التعامل المناسبة وفي الوقت المناسب والفعالة.

كلف رئيس الوزراء الوزارات والوكالات المركزية والمحليات بتحديث واستكمال محتويات ومعلومات التقارير بشكل عاجل على النحو المطلوب في الإرسال الرسمي رقم 112 / CD-TTg بتاريخ 6 نوفمبر 2024 والإرسال الرسمي رقم 13 / CD-TTg بتاريخ 8 فبراير 2024 لرئيس الوزراء بشأن التركيز على حل المشاريع المتراكمة ووقف البناء والتنفيذ والإكمال والاستخدام العاجل لمنع الهدر والخسارة وفقًا للإرسال الرسمي رقم 2172 / BKHĐT-PTHTĐT بتاريخ 26 فبراير 2025 وإرسالها إلى وزارة المالية للتجميع وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 25 مارس 2025.

تنسق وزارة المالية مع ديوان الحكومة لمتابعة المشاريع المتأخرة عن كثب، وإعداد التقارير الدورية، واقتراح الإجراءات اللازمة فورًا لمعالجة الوحدات والأفراد الذين لا ينفذونها بجدية. أما المشاريع التي لا تزال معلقة أو معلّقة منذ فترة طويلة، والتي أبلغت عنها الوزارات والمحليات، فينبغي إعدادها فورًا، وتوضيح أسبابها، ووضع الخطط اللازمة، والجهات المختصة لمعالجتها وحلها بشكل كامل، وتفعيلها في أقرب وقت، واستخدامها بما يعزز كفاءة الاستثمار، ويجنب هدر موارد الدولة والشعب.

كلف رئيس الوزراء مفتشية الحكومة بإكمال استنتاج التفتيش على مشروع الاستثمار لبناء المنشأة الثانية لمستشفى باخ ماي والمنشأة الثانية لمستشفى الصداقة فيت دوك في مقاطعة ها نام قبل 31 مارس 2025. وفي الوقت نفسه، توجيه وتنظيم تنفيذ عمليات التفتيش المتخصصة في عدد من مجالات إدارة واستخدام الموارد الاقتصادية، مع التركيز على عدد من المجالات التي من المحتمل أن تسبب خسائر فادحة وهدرًا في التعامل مع الانتهاكات، وفي الوقت نفسه تحذير وردع الوزارات والفروع والمحليات الأخرى بشدة في إدارة واستخدام الموارد المالية والأصول العامة بشكل فعال.

مراجعة وتعديل الإجراءات الإدارية المعقدة التي تسبب الازدحام وإهدار الموارد؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية تنفيذ مهمة الإصلاح الجذري بشكل شامل، وتقليص الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال للأفراد والشركات.

تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مع تعزيز الرقابة والتفتيش والإشراف على الإجراءات الإدارية، لتقليل الوسطاء، وإنهاء إطالة زمن المعالجة عبر العديد من الجهات والوحدات. والتطبيق الصارم للإعلان والدعاية والشفافية واكتمال الإجراءات الإدارية، ورقمنة سجلات ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية وفقًا للوائح.

تسريع تنفيذ مجموعات الخدمة العامة الإلكترونية المترابطة، وإعطاء الأولوية لمراجعة وإعادة هيكلة العملية المتكاملة، وإتاحتها على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ والتنفيذ الصارم للإعلان والإفصاح عن الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب وبصورة كاملة ودقيقة وفقًا للوائح؛ ويجب استلام ومعالجة جميع سجلات الإجراءات الإدارية على مستوى الوزارات والمحافظات عبر نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية، ومزامنتها مع البوابة الوطنية للخدمة العامة. وتعزيز تنفيذ المشروع 06 على جميع المستويات والقطاعات والمحليات.

تنفيذ الحوكمة الذكية والتحول الرقمي على جميع المستويات والقطاعات

تنص التوجيه بوضوح على أن: "تنفيذ الحوكمة الذكية والتحول الرقمي هو حل مبتكر لتحسين فعالية إدارة الدولة، والمساعدة في جعل المعلومات شفافة، والحد من الخسائر والهدر في إدارة واستخدام موارد الدولة، وهو أداة فعالة في منع ومكافحة الهدر على جميع المستويات والقطاعات".

وتحتاج الوزارات والهيئات المركزية والمحلية إلى تسريع تطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في الإدارة والإشراف؛ وفي الوقت نفسه، مزامنة البنية التحتية الرقمية وربط أنظمة البيانات بين الهيئات لتجنب الوضع الذي تعمل فيه كل وحدة بنظام منفصل، مما يؤدي إلى تجزئة البيانات، مما يسبب صعوبات في إدارة المعلومات واستغلالها.

تعزيز التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات في مجال الوقاية والسيطرة على النفايات

طلب رئيس الوزراء تعزيز آليات التنسيق، وتبادل البيانات، وبناء آليات معالجة مترابطة بين الوزارات والفروع والمحليات لضمان رصد حالات الهدر والسلبيات ومعالجتها على الفور. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع آلية مراقبة دقيقة بين المستويات الحكومية لتجنب المصالح الجماعية، والتستر على المخالفات، والتأثير على فعالية إدارة الدولة.

ويجب على أجهزة التفتيش والتدقيق والتحقيق التنسيق بشكل وثيق والتدخل بشكل استباقي بمجرد اكتشاف أي علامات على الانتهاكات، وعدم تركها تطول وتتسبب في الهدر والغضب العام.

وكلف رئيس مجلس الوزراء وزارة المالية برئاسة مراقبة وحث وتفتيش تنفيذ هذا التوجيه، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس مجلس الوزراء بشأن القضايا التي تنشأ خارج نطاق سلطتها على النحو المنصوص عليه.

وأصدر نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك توجيهًا مباشرًا بتنفيذ هذا التوجيه.

يقوم الديوان الحكومي بمتابعة وحث الوزارات والهيئات المركزية والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها.

المصدر: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chi-thi-day-manh-phong-chong-lang-phi-khoi-thong-nguon-luc-thuc-day-tang-truong-kinh-te-102250317232535868.htm