من المتوقع أن يكون لرسوم واردات الاتحاد الأوروبي على المنتجات كثيفة الكربون تأثير محدود على تغير المناخ وتأثيرات سلبية طفيفة فقط على الاقتصادات في آسيا وتايلاند بينه دونج، وفقا لدراسة أجراها بنك التنمية الآسيوي.
ومن المقرر أن تفرض آلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM)، والتي من المتوقع أن تدخل حيز التنفيذ في عام 2026، رسوم استيراد على منتجات مثل الصلب والأسمنت والكهرباء، على أساس انبعاثات ثاني أكسيد الكربون أثناء الإنتاج.
وتهدف هذه الرسوم إلى الحد من "تسرب الكربون"، الذي ينجم عن تحويل الملوثين للإنتاج من بلدان ذات لوائح صارمة أو أسعار مرتفعة للكربون إلى بلدان ذات لوائح قليلة أكثر صرامة أو أسعار أقل.
ومع ذلك، تظهر النمذجة الإحصائية أن CBAM لديه القدرة على تقليل انبعاثات الكربون العالمية بنسبة 0,2٪ أقل من خطة تداول الانبعاثات بسعر كربون يبلغ 100 يورو (108 دولارات) للطن وبدون ضريبة على الكربون.
ومن الممكن أن تؤدي هذه الرسوم مجتمعة إلى خفض الصادرات العالمية إلى الاتحاد الأوروبي بنحو 0,4% والصادرات الآسيوية إلى الاتحاد الأوروبي بنحو 1,1%، بينما تؤثر سلبًا على إنتاج بعض الشركات المصنعة في الاتحاد الأوروبي، وفقًا لما نشره تقرير التكامل الاقتصادي الآسيوي (AEIR) 2024. في 26 فبراير.
ومن المقرر أن تفرض آلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM)، والتي من المتوقع أن تدخل حيز التنفيذ في عام 2026، رسوم استيراد على منتجات مثل الصلب والأسمنت والكهرباء، على أساس انبعاثات ثاني أكسيد الكربون أثناء الإنتاج. الصورة: فايننشال تايمز
وقال ألبرت بارك، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الآسيوي: "إن الطبيعة المجزأة لمبادرات تسعير الكربون عبر القطاعات والمناطق، بما في ذلك CBAM، لا يمكن أن تحد إلا جزئيًا من تسرب الكربون".
وقال السيد بارك: "للحد بشكل كبير من انبعاثات الكربون على مستوى العالم، مع ضمان أن تكون جهود المناخ أكثر فعالية واستدامة، يجب توسيع مبادرات تسعير الكربون لتشمل مناطق أخرى غير الاتحاد الأوروبي، وخاصة آسيا".
المناطق الفرعية في آسيا التي لديها حصة أكبر من الصادرات كثيفة الكربون إلى أوروبا، وخاصة وسط وغرب آسيا، سوف تتأثر بشكل سلبي أكثر بآلية CBAM ونظام تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي.
ووفقاً للتقرير، ونظراً للتأثيرات التوزيعية المتوقعة، وخاصة بالنسبة للاقتصادات النامية في آسيا، فإن آليات الحوافز المناسبة مطلوبة لتشجيع اعتماد تسعير الكربون على نطاق واسع.
ويوصي التقرير أيضًا باتخاذ تدابير لإزالة الكربون من التجارة الدولية وسلاسل القيمة العالمية. وتنمو انبعاثات الكربون من هذه المصادر بشكل أسرع من المصادر الأخرى، كما أنها تنمو بشكل أسرع في آسيا مقارنة بالمناطق الأخرى.
ومن بين التوصيات تنفيذ سياسات مستهدفة لتشجيع شراء وبيع المنتجات والخدمات الصديقة للمناخ؛ دعم الأنظمة والمعايير البيئية؛ وتهيئة الظروف المواتية لنقل التكنولوجيا الخضراء؛ ودعم الحكومات والمنظمات الدولية التي تعمل على تعزيز البنية التحتية الخضراء والاستثمار.
ويدعو التقرير كذلك إلى التعاون العالمي لتطوير أطر محاسبية مقبولة على نطاق واسع يمكنها تتبع الانبعاثات في المنتجات والخدمات بشكل فعال.
ومن بين الاستنتاجات الرئيسية الأخرى، يُظهر AEIR 2024 أنه على الرغم من المخاوف بشأن خطر التفتت العالمي، فقد تعافت سلاسل القيمة العالمية في آسيا بشكل جيد من جائحة كوفيد-19.
ورغم التقدم الذي أحرزته أقلمة سلاسل القيمة العالمية في السنوات الأخيرة في آسيا، فإن التقرير لم يجد أي علامات واضحة على أن "الإعادة إلى الوطن" تكتسب المزيد من الاهتمام في آسيا أو على مستوى العالم..
مينه دوك
